【要点提示】
甲乙双方在合作协议中约定“如乙方违背以上任何条款,甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款,乙方可向长武县人民法院直接提出起诉。”乙方向其住所地法院起诉该法院对本案是否有管辖权?
【案情简介】
2006年3月2日甲方(庆阳市富康果品有限责任公司)与乙方(原长武县果品套袋厂)签订合作协议书,协议书约定:联合组建“庆阳市富康果品套袋厂”一、合作办法及双方责任:……四. 如乙方违背以上任何条款,甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款,乙方可向长武县人民法院直接提出起诉,以法解决,望双方尽职尽责,共同遵守。2007年1月至今被告再未组织生产果袋,亦未通知原告不生产果袋。2009年7月诉讼法院后,经双方协商私下处理这一纠纷,原告撤回了诉讼。协商未果原告(乙方)又于2011年4月14日向长武县人民法院提起诉讼。被告在答辩期间内提出管辖权异议申请书。
【评析】
第一种意见认为被告在答辩期间内提出管辖权异议,并认为合同的签订地、履行地均在庆阳市西峰区,故本案应移送庆阳市西峰区人民法院。原告与被告在合作协议中约定“如乙方违背以上任何条款,甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款,乙方可向长武县人民法院直接提出起诉。”根据最高人民法院关于金利公司与金海公司经济纠纷案件管辖问题的复函 法函【1995】89号“如甲、乙双方发生争议,有守约方所在地人民法院管辖。该约定不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定,应认定协议管辖的条款无效。本案应由被告所在地的人民法院管辖。”本案中甲乙双方合伙协议的约定不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定,应认定该协议管辖无效。依法应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条的规定确定管辖,故应由被告住所地庆阳市西峰区人民法院管辖。本案裁定移送庆阳市西峰区人民法院处理。
第二种意见认为被告在答辩期间内提出管辖权异议, 但原告与被告在合作协议中约定“如乙方违背以上任何条款,甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款,乙方可向长武县人民法院直接提出起诉。”该约定符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条协议管辖,同时没有违反民诉法对级别管辖和专属管辖的规定,原、被告的约定合法、有效,原告在其住所地人民法院起诉,长武县人民法院对该案有管辖权,故应依法驳回被告的管辖权异议。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是平等主体之间的法律行为。合同是发生、变更、消灭民事法律关系的法律事实。合同是两方以上当事人意思表示一致的民事法律行为。合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为的目的的法律行为。本案中,原、被告通过充分的协商达成一致的意思表示的法律行为签订了合作协议书,协议书对发生纠纷的管辖约定:“如乙方违背以上任何条款,甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款,乙方可向长武县人民法院直接提出起诉,”符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条协议管辖,同时没有违反民诉法对级别管辖和专属管辖的规定,原、被告达成的合伙协议约定合法、有效,原告向其住所地人民法院起诉,长武县人民法院对该案有管辖权,故本案应按第二种意见处理。
(作者单位:陕西省长武县人民法院)
齐齐哈尔市人民政府关于废止部分规章的决定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府关于废止部分规章的决定
(2002年1月25日齐齐哈尔市人民政府令第1号公布)
为了适应改革开放和建立社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织的需要,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策性措施性文件的意见》要求,按照省人民政府的统一部署,市人民政府对2001年底以前发布的现行有效的规章195件进行了清理。现决定对主要内容已不适应市场经济体制要求的、时效已过的以及已经由新法代替的46件规章予以废止,宣布失效(见附件)。
附:齐齐哈尔市人民政府决定废止规章目录
附:齐齐哈尔市人民政府决定废止规章目录
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│序│ 名 称 │ 发布形式 │
│号│ │ │
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│1 │齐齐哈尔市城市基本建设档案管理暂行│齐政发[1981]62号文件发布 │
│ │办法 │ │
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│2 │齐齐哈尔市劳动保护安全监察暂行规定│齐政发[1985]23号文件发布 │
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│3 │齐齐哈尔市违反劳动安全法规经济处罚│齐政发[1985]23号文件发布 │
│ │暂行规定 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│4 │齐齐哈尔市人民政府关于对城乡经济联│齐政发[1985]113号文件发布 │
│ │合协作企业实行优惠待遇的暂行规定 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│5 │齐齐哈尔市建设工程招标投标实施细则│齐政发[1985]31号文件发布 │
│ │(试行) │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│ │齐齐哈尔市人民政府批转市城乡建设委│ │
│6 │员会《关于加强建筑市场管理若干问题│齐政发[1986]14号文件发布 │
│ │的暂行规定》的通知 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│7 │齐齐哈尔市股票、债券管理暂行办法 │齐政发[1986]68号文件发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│8 │齐齐哈尔市人民政府关于进一步发展城│齐政发[1987]10号文件发布 │
│ │镇集体经济的若干规定 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│9 │齐齐哈尔市公民义务献血和医疗用血暂│齐政发[1987]74号文件发布 │
│ │行办法 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│10│齐齐哈尔市预算外资金管理办法 │齐政发[1987]11号文件发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│11│齐齐哈尔市道路交通违章处罚暂行规定│齐政发[1987]54号文件发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│12│齐齐哈尔市人民政府关于计划内外金属│齐政发[1988]75号文件发布 │
│ │材料实行同一市场销价的通知 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│13│齐齐哈尔市饮食服务业行业管理暂行办│齐政发[1988]51号文件发布 │
│ │法 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│14│齐齐哈尔市人民政府关于党政机关干部│齐政发[1988]61号文件发布 │
│ │承包租赁企业的暂行规定 │ │
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│15│齐齐哈尔市建设项目环境保护管理办法│齐政发[1988]6号文件发布 │
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│16│齐齐哈尔市城市供热管理暂行办法 │齐政发[1988]48号文件发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│17│齐齐哈尔市人民政府关于重点工程项目│齐政发[1988]16号文件发布 │
│ │实行目标管理责任制的暂行规定 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│18│齐齐哈尔市人民政府关于对提供外经项│齐政发[1988]54号文件发布 │
│ │目信息者奖励的暂行规定 │ │
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│19│齐齐哈尔市人民政府关于鼓励外商投资│齐政发[1988]55号文件发布 │
│ │的规定 │ │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│20│齐齐哈尔市人民政府关于人才流动纠纷│齐政发[1988]109号文件发布 │
│ │争议仲裁的暂行规定的通知 │ │
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│21│齐齐哈尔市闭路电视管理规定 │齐政发[1988]41号文件发布 │
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│22│齐齐哈尔市直属单位公费医疗管理办法│齐政发[1988]5号文件发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│23│齐齐哈尔市关于鼓励外地企业来齐联合│1989年6月26日市人民政府第5号令│
│ │开展对苏联边境贸易及经济合作的规定│发布 │
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│24│齐齐哈尔市文化市场管理暂行规定 │1989年5月13日市人民政府第4号令│
│ │ │发布 │
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│25│齐齐哈尔市医疗机构管理暂行办法 │1989年11月30日市人民政府第13号│
│ │ │令发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│26│齐齐哈尔市全民所有制企业经济责任审│1989年5月13日市人民政府第2号令│
│ │计暂行办法 │发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│27│齐齐哈尔市酒类专卖管理暂行办法 │1989年7月19日市人民政府第10号 │
│ │ │令发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│28│齐齐哈尔市矿产资源管理费征收管理暂│1989年4月27日市人民政府第1号令│
│ │行办法 │发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│29│齐齐哈尔市技术市场管理暂行办法 │1990年4月17日市人民政府第2号令│
│ │ │发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│30│齐齐哈尔市民办科技机构管理办法 │1990年4月17日市人民政府第3号令│
│ │ │发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│31│齐齐哈尔市矿产资源管理暂行办法 │1990年9月19日市人民政府第10号 │
│ │ │令发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│32│齐齐哈尔市自行车管理办法 │1990年7月1日市人民政府第8号令 │
│ │ │发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│33│齐齐哈尔市城市环境噪声管理实施细则│1991年12月31日市人民政府第5号 │
│ │ │令发布 │
├─┼─────────────────┼───────────────┤
│34│齐齐哈尔市实施《黑龙江省城市民族工│1991年10月1日市人民政府第4号令│
│ │作条例》办法 │发布 │
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│35│齐齐哈尔市人才市场管理办法 │1991年8月1日市人民政府第2号令 │
│ │ │发布 │
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│36│齐齐哈尔市房产纠纷仲裁办法 │1992年12月18日市人民政府第8号 │
│ │ │令发布 │
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│37│齐齐哈尔市清真饮食业管理规定 │1993年8月9日市人民政府第7号令 │
│ │ │发布 │
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│38│齐齐哈尔市档察管理规定 │1993年8月28日市人民政府第8号令│
│ │ │发布 │
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│39│齐齐哈尔市消防供水设施管理规定 │1993年11月15日市人民政府第11号│
│ │ │令发布 │
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│40│齐齐哈尔市违反收费罚没集资管理规定│1993年4月30日市人民政府第2号令│
│ │处罚办法 │发布 │
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│41│齐齐哈尔市居民基本生活必需品和服务│1994年8月31日市人民政府第7号令│
│ │价格监审办法 │发布 │
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│42│齐齐哈尔市永安立交桥过桥费征收办法│1994年3月23日市人民政府第3号令│
│ │ │发布 │
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│43│齐齐哈尔市市区迁入人口容纳费征收规│1995年5月18日市人民政府第2号令│
│ │定 │发布 │
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│44│齐齐哈尔市档案行政处罚办法 │1996年9月17日市人民政府第5号令│
│ │ │发布 │
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│45│齐齐哈尔市中心城区热费收缴办法 │1997年10月13日市人民政府第6号 │
│ │ │令发布 │
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│46│齐齐哈尔市经济技术开发区档案管理办│1997年5月8日市人民政府第5号令 │
│ │法 │发布 │
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