陕西省西安市人大常委会


西安市私营企业工会条例
西安市人民代表大会常务委员会


（1999年5月27日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了维护私营企业职工合法权益，协调劳动关系，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的私营企业和工会组织。
第三条 本条例所称的私营企业是指企业资产属于私人所有，自主经营，承担风险责任，并经工商行政管理部门注册登记的营利性经济组织。
第四条 私营企业工会是私营企业职工自愿结合的群众组织，是中华全国总工会的基层组织，代表和维护职工的合法权益。
私营企业工会与企业建立集体协商制度，代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同，组织职工参与民主管理，促进企业发展。
私营企业工会具备法人条件的，自上一级工会批准之日起具备法人资格，工会主席为其法定代表人。
第五条 私营企业应当支持职工从开业之日起一年内依法组建工会。
上级工会组织应当帮助和督促私营企业支持职工组建工会，指导成立工会筹备小组。
第六条 私营企业内与企业建立劳动关系并在企业工作六个月以上的职工，承认《中国工会章程》，可以自愿申请加入工会。
第七条 私营企业有工会会员二十五人以上的，成立基层工会委员会和工会经费审查委员会；不足二十五人的，可以选举组织员一人，也可以选举主席、副主席，主持工会工作。有会员二百人以上的，可以设专职工会主席或者副主席，或者配备专职工会工作人员。
私营企业工会根据女会员人数，设女职工委员或者女职工委员会。
第八条 私营企业工会主席、副主席、委员和经费审查委员会成员，由会员大会或者会员代表大会民主选举产生，每届任期三年。
私营企业工会主席、副主席、委员的候选人建议名单在征求会员意见的基础上，可以由工会筹备小组或者上一届工会委员会提出，也可以由上一级工会与企业协商后提出。
私营企业工会委员会、经费审查委员会和工会主席、副主席的选举结果，必须报上一级工会批准。
第九条 私营企业工会行使下列权利：
（一）依法维护企业职工的人身权利、民主权利和经济权益，保障职工合法权益不受侵犯；
（二）通过会员大会或者会员代表大会以及其他形式参与企业的民主管理；
（三）对企业遵守和执行劳动工资、劳动安全卫生、社会保险、工时制度、休假制度和女职工、未成年工特殊权益保护等法律、法规的情况进行监督，工会主席列席企业研究上述事宜的会议；
（四）代表职工与企业签订集体合同，指导和帮助职工同企业签订个人劳动合同，并监督劳动合同的执行；
（五）参与职工因工伤亡、职业中毒、职业伤害等事故的调查，提出处理意见和建议；
（六）参与协调劳动关系和调解劳动争议，对企业处分、辞退职工认为不符合法律、法规规定和劳动合同的有权提出意见，要求企业重新处理。
第十条 私营企业工会履行下列义务：
（一）教育职工遵守国家法律、法规和职业道德以及企业的各项规章制度，尊重投资者的合法权益；
（二）教育职工履行劳动合同，完成生产和工作任务；
（三）协助企业组织职工开展合理化建议和技术革新活动，促进企业发展；
（四）协助企业组织职工学习文化科学知识，开展职业技术培训和岗位培训，提高素质；
（五）开展文体活动，活跃职工文化生活；
（六）组织互助互济活动，为职工排忧解难。
第十一条 私营企业应当为工会办公和开展活动提供必要的场所、设施等物质条件。
第十二条 工会开展活动一般在非生产时间进行。需占用生产时间的，应当事先征得企业同意，参加工会活动的职工的工资、奖金等待遇不受影响。
第十三条 私营企业应当依据《中华人民共和国工会法》的规定，按照本企业每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。
第十四条 私营企业工会主席、副主席任职期间，企业一般不得解除与其的劳动关系。
私营企业调动、处分、辞退担任工会主席、副主席的职工，应当事先征得上一级工会的同意。
第十五条 私营企业有下列行为之一的，企业工会或者上一级工会区别情况与企业协商处理或者提请政府有关部门、司法机关依法处理：
（一）阻挠企业职工依法成立工会组织或者擅自解散工会组织的；
（二）侵害工会权利或者干涉工会组织依法开展活动的；
（三）拒不向工会提供必要的办公设施和活动场所的；
（四）擅自解除担任工会主席、副主席的企业职工劳动关系的；
（五）不按规定拨交工会经费或者擅自挪用工会经费、侵占工会财产的；
（六）不按规定支付工会工作人员工资报酬及社会保险、福利待遇的；
（七）拒不接受工会提出纠正侵犯职工人身权利和其他民主权利、经济权益意见的。
第十六条 私营企业工会合并，其经费、财产归合并后的工会所有；私营企业工会撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。
第十七条 私营企业工会组成人员违反本条例规定的，由所在工会或者上一级工会批评教育；情节严重的，按照有关规定予以撤换或者罢免。
第十八条 本条例自公布之日起施行。


（1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准《西安市私营企业工会条例》，由西安市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年9月8日
财政部 海关总署 国家税务总局


关于“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知

财关税[2011]30号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：

　　为支持煤层气的勘探开发和煤矿瓦斯治理，经国务院批准，现将“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资的税收政策通知如下：

　　一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者（以下简称中联煤层气公司），在我国境内进行煤层气勘探开发项目，进口国内不能生产或国内产品性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《勘探开发煤层气免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），免征进口关税和进口环节增值税。

　　二、国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前按有关规定程序向财政部提出申请，经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门认定后，比照中联煤层气公司享受上述进口税收优惠政策。

　　三、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。

　　四、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口税收，租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。

　　五、本通知规定的煤层气勘探开发项目进口物资税收政策的具体管理规定详见附件。

　　附件：关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 海关总署 国家税务总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年八月八日

　　

　　附件：

　　关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定

　　一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行煤层气勘探开发项目进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。

　　二、本规定所指的进口免税物资是指在我国进行煤层气开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单附后。

　　三、除中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者外，国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前的每年3月底前，向财政部提交免税资格的申请文件（其中地方单位应通过省级人民政府或同级财政部门向财政部提交申请），同时抄报海关总署和国家税务总局，申请文件应说明申请单位的基本情况以及其所承担的煤层气勘探开发项目情况（包括项目执行期限）、拟进口物资的应用范围，同时附上已取得的探矿证或采矿证以及煤层气勘探开发项目的批准文件（即有关部门出具的项目确认书）。非项目业主单位的承包商需与项目业主单位共同出具关于煤层气勘探开发项目的承包证明文件。财政部商海关总署、国家税务总局每年集中一次审核申请单位的免税资格及相关免税项目。

　　四、中联煤层气有限责任公司应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目（包括合作项目）汇总报财政部，并对照上一年度对项目的变化情况进行说明。经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确认后，由进口单位向项目所在地直属海关申请办理项目所需物资进口手续。

　　五、进口单位在办理免税手续时，应向海关提交符合政策规定的进口物资清单，并填报对应的已经审核项目。其中，中联煤层气有限责任公司组织的煤层气勘探开发合作项目，需出具经中联煤层气有限责任公司审核确认的用于该项目的进口物资清单。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。

　　六、本规定附件所列《勘探开发煤层气免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。

　　七、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国煤层气的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。

　　八、经海关核准备案，依据本通知规定免税进口的物资可在经审核认定的不同煤层气勘探开发项目之间转移或转让，并可临时用于煤矿瓦斯治理和抢险救灾。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。

　　九、中联煤层气有限责任公司及其他经认定的煤层气勘探开发单位，应于每年3月底前将上一年度本单位各项目实际进口的免税物资清单、进口金额、免税额、物资使用等情况汇总报财政部备案，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各有关单位的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的项目范围组织进口的单位，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。

　　十、对用于勘探开发煤层气的免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。

　　十一、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。

　　十二、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。

　　附：勘探开发煤层气免税进口物资清单

　　


附件下载:

20110830附件.doc
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201108/P020110830395486707684.doc