内江市城区建筑垃圾管理办法
四川省内江市人民政府
内江市人民政府令
第41号
《内江市城区建筑垃圾管理办法》已经2013年2月25日内江市第六届人民政府第41次常务会审议通过，现予发布，自2013年7月1日起施行。
市 长：杨松柏
2013年3月29日
内江市城区建筑垃圾管理办法
第一章 总 则
第一条为加强内江市城区(以下简称城区)建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，提升城市发展环境和人居环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》和住建部《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规、规章，结合内江实际，制定本办法。
第二条本办法适用于城区内建筑垃圾的产生、收集、运输、中转、倾倒、回填、消纳等处置活动。
本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在新建、改建、扩建、拆除各类建（构）筑物过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条城区内建筑垃圾管理工作实行“统一管理、辖区负责、职能部门监管与社会监督”相结合的原则。
第四条成立内江市建筑垃圾管理领导小组（以下简称“领导小组”），负责城区内建筑垃圾的统一管理，组织召开联席会议，研究决定相关事宜。组长由市政府分管副市长兼任，副组长由市政府分工副秘书长兼任，市城管、住建、公安、交通、规划、国土、环保、工商、水务等部门及市中区、东兴区和经开区主要负责人为成员。领导小组办公室设在市城管执法局，负责协调处理日常事务，办公室主任由市城管执法局局长兼任。领导小组成员单位根据本单位工作职责，依法共同做好监督管理与执法工作。
第五条城区建筑垃圾运输实行密闭运输和企业化营运管理。
第六条建筑垃圾处置按照“谁产生、谁承担”的原则，实行减量化、资源化、无害化处置。产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担建筑垃圾处置义务。需运输至建筑垃圾消纳场进行处置的，应按处置量缴纳处置费用。
第二章职能职责
第七条城管部门主管城区建筑垃圾运输的监督管理工作。具体职责：
（一）贯彻执行建筑垃圾管理的法律法规和政策；
（二）负责对建筑垃圾处置进行核准；
（三）督促、检查、指导建筑垃圾运输管理；
（四）负责建筑垃圾运输过程中泄漏、遗撒行为的监管和处罚。
第八条住建部门主管城区建筑施工工地的监督管理工作。具体职责：
（一）负责制定各类施工现场的环境卫生管理标准；
（二）负责各类建筑施工现场环境卫生的监督管理和执法工作；
（三）负责监督施工现场建筑垃圾运输车辆按规定装载；
（四）协助公安、交通、城管等部门对违规违章运输建筑垃圾行为进行查处；
（五）对相关建设及施工单位违反本办法规定的行为进行通报批评，并将各项违规行为纳入施工企业不良记录。
第九条公安部门主管城区建筑垃圾运输车辆的监督管理工作。具体职责：
（一）负责对无牌无证、报废和拼装车辆以及不按规定线路、规定时间运输建筑垃圾等违法、违规行为的查处；
（二）负责对车主及驾驶人员进行交通安全教育和培训，依法查处建筑垃圾运输车辆和驾驶人员的交通违法行为；
（三）负责在公安公共信息网定期公布建筑垃圾运输车辆和驾驶人员的交通违法情况，供相关职能部门查询和监督。
第十条交通部门主管城区建筑垃圾运输的监督管理工作。具体职责：
（一）负责依据建筑垃圾运输车辆相关标准，对建筑垃圾运输车辆超高、超载等违法、违规行为进行查处；
（二）负责督促建筑垃圾运输经营企业落实安全生产责任制。
第十一条规划部门负责建筑垃圾消纳场的规划选址工作。
第十二条国土部门负责协助规划部门做好建筑垃圾消纳场的选址工作，并办理用地手续。
第十三条环保部门负责协助办理建筑垃圾消纳场环境影响评价的审批，并依据相关环保法律法规对建筑垃圾消纳场实施环境监督管理。
第十四条工商部门负责对符合建筑垃圾运输条件的企业核发《营业执照》。
第十五条市中区、东兴区、经开区负责各自辖区内建筑垃圾消纳场的建设及监管工作。协助市级有关部门做好建筑垃圾的处置管理工作。
第十六条建立管理和执法联动机制。各部门各司其职，密切配合，对乱倒建筑垃圾的行为实施联合执法。
（一）市城管部门负责监督管理和查处在城区内街道两侧乱倾倒建筑垃圾的行为；
（二）市国土部门负责监督管理在城区存量国有土地上乱倾倒建筑垃圾的行为；
（三）市水务部门负责监督管理和查处在城区河道内乱倒建筑垃圾的行为；
（四）市交通部门负责监督管理和查处在公路界线内乱倒建筑垃圾的行为；
（五）市中区、东兴区和经开区按“属地管理原则”，负责监督和查处在城区内其他地方乱倒建筑垃圾的行为。
第三章 处置管理
第十七条 城区内建筑垃圾处置实行许可制，实施综合管理。
（一）凡是需要异地处置建筑垃圾的项目，施工单位或个人须到城管部门办理建筑垃圾处置核准手续；
（二）规划、国土等部门在建设项目业主确定后，向城管部门提供建设项目相关资料；
（三）城管部门根据建筑垃圾承运量核定运输车辆数量，配发相应的《建筑垃圾处置许可证》。
第十八条施工单位或个人不得将建筑垃圾交由个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十九条建筑垃圾处置许可办理流程。
（一）城管部门接到申办单位相关申报资料后，应对申办单位提供的相关申报资料作如下审核，并按照建筑垃圾运输车辆相关要求和技术标准对申报车辆进行集中审验：
1．建筑施工单位或个人申报的建筑垃圾承运量是否与实际承运量相符；
2．建筑施工单位或个人申报的建筑垃圾处置消纳场是否与规划许可的建筑垃圾消纳场相符；
3．建筑垃圾运输车辆车身颜色是否为黄色或红色；是否在驾驶室正前方喷印“建筑垃圾运输”字样；两侧车门是否喷印运输单位名称，车门下方是否喷印单位车辆自编号；货箱两侧车厢侧板是否喷印车辆核定载重量；
4．建筑垃圾运输车辆是否安装标准的密闭封盖装置，并配备二次密闭的篷布；
5．建筑垃圾运输车辆是否安装卫星定位系统，并保证正常运行。
经城管部门审核建筑垃圾运输车辆未达到要求的，不予签发审核合格意见；审核合格的，由城管部门在《建筑垃圾处置申报表》上签注意见并加盖公章，及时移送公安部门进行审核。
（二）公安部门在接到城管部门移送的申报资料后，对建筑垃圾运输车辆和驾驶人员作如下审核：
1．建筑垃圾运输车辆的运输线路是否符合相关规定，车辆数量与申报的数量（含车辆牌照号）是否相符合；
2．建筑垃圾运输车辆的机动车行驶证是否真实有效，是否符合专用车辆的相关要求及技术标准，是否存在擅自改变车辆外形，车辆车身安全防护装置是否完整有效；
3．车辆定期检验周期是否在有效期内，车辆是否存在交通违法违章行为未消除的情况；
4．查验驾驶人员的机动车驾驶证是否真实有效，准驾车型是否符合相关要求，驾驶人在一个记分周期内是否存在交通违法违章记分满十二分的情况，是否存在交通违法违章行为未处理的情况；
5．审核是否按要求购买保险。所有车辆应购买机动车交通事故责任强制保险和机动车商业保险，机动车商业保险不低于50万元。
经公安部门审核建筑垃圾运输车辆和驾驶人员不符合相关要求的，不予签发查验、审核合格意见。申报单位须在消除所有违法违章行为后重新进行项目申报。经审核合格的，由公安部门签注意见，并在《建筑垃圾处置申报表》上加盖公章。
（三）申报单位凭经公安部门审核合格的《建筑垃圾处置申报表》到城管部门办理车辆《建筑垃圾处置许可证》（《建筑垃圾处置许可证》分为正本和副本）。因故需延长运输期的，应在运输有效期限内到城管部门续办延期手续。
第二十条产生建筑垃圾的单位和个人，应在施工作业前，按照住建部门有关标准，完善施工场地打围、硬化、冲洗、清扫保洁等，并经住建部门验收合格。
第二十一条 收集建筑垃圾应文明作业，不得将生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾及其它废弃物或有危害性物质与建筑垃圾混合处置，不得乱抛乱扔、乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中存放，并实施有效遮盖。
第二十二条 运输建筑垃圾的车辆遵守以下规定：
（一）保持车辆整洁，车轮不得带泥行驶；
（二）全封闭密闭运输，不得沿途泄漏、遗撒；
（三）不得超载、超速和不按规定线路行驶；
（四）建筑垃圾应倾倒在许可的消纳场所或指定区域内，不得乱倾乱倒；
（五）避免专用标识污损；
（六）随车携带《建筑垃圾处置许可证》（副本）；
（七）自觉接受执法部门的监督检查。
第二十三条施工单位在工程竣工后的七个工作日内，应将建筑垃圾全部清除，并报城管部门验收。
第二十四条 建筑垃圾消纳场的建设须符合规划要求，符合环保、国土等相关政策和规定。采取企业化市场运作模式，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励、引导民间资金参与建筑垃圾消纳场建设。
第二十五条 建筑垃圾消纳场按规定流程处置建筑垃圾，务求无害化、资源化、减量化。
第二十六条 建筑垃圾消纳场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。
第四章企业管理
第二十七条建筑垃圾运输实行企业化运营管理制度，经批准获得运输资质的企业，且其运输建筑垃圾车辆符合相关技术标准的，方可从事建筑垃圾运输。
第二十八条每个运输企业运输建筑垃圾车辆不少于20辆，运输车辆须符合专用建筑垃圾运输车辆的规定和技术标准。
第二十九条建筑垃圾运输企业须取得《建筑垃圾运输经营许可证》，服从有关职能部门的管理，并严格对建筑垃圾运输车辆实施监督管理。
第三十条运输建筑垃圾车辆除具备普通货车运输资质外，还须办理《建筑垃圾处置许可证》，并不得超期使用，不得出租、出借、转让和涂改。
第五章 罚 则
第三十一条 单位或者个人有下列行为之一的，由住建部门根据有关法律、法规、规章予以处罚：
（一）在施工作业前，未按照住建部门有关标准，完善施工场地打围、硬化、冲洗和清扫保洁的；
（二）虽有完善的施工现场环境卫生设施但不正常使用，致使车辆带泥上路造成污染的；
（三）对驶离工地的车辆未冲洗干净的；
（四）车辆不按规定装载建筑垃圾而驶出施工现场的；
（五）施工单位将建筑垃圾交由个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位进行运输的；
（六）其他违反城市建设管理法规的行为。
第三十二条单位或者个人有下列行为之一的，由城管部门根据有关法律、法规、规章予以处罚：
（一）车轮带泥上路造成污染的；
（二）建筑垃圾运输时，未进行全封闭密闭运输，沿途泄漏、遗撒的；
（三）在城区内街道两侧乱倾乱倒建筑垃圾的；
（四）未随车携带《建筑垃圾处置许可证》（副本）；
（五）运输建筑垃圾车辆超期使用、出租、出借、转让和涂改《建筑垃圾处置许可证》的；
（六）运输建筑垃圾车辆未办理《建筑垃圾处置许可证》的；
（七）施工单位在工程竣工后未按要求对建筑垃圾进行清除的；
（八）任意堆放建筑垃圾逾期不清除的；
（九）其他违反城市市容环境卫生管理法规的行为。
第三十三条单位或者个人有下列行为之一的，由交通部门根据有关法律、法规、规章予以处罚：
（一）不具备建筑垃圾营运资质而从事建筑垃圾营运的；
（二）运输企业未落实安全生产责任制度的；
（三）运输建筑垃圾车辆超高、超载的；
（四）公路两侧界线内乱倒建筑垃圾的；
（五）其他违反道路运输管理法规的行为。
第三十四条单位或者个人有下列行为之一的，由公安部门根据有关法律、法规、规章予以处罚：
（一）运输建筑垃圾车辆超载、超速的；
（二）不按规定时间、线路行驶的；
（三）运输建筑垃圾车辆不符合安全技术标准的；
（四）无牌无证、假牌假证行驶，遮挡、污损号牌的；
（五）未按规定购买机动车交通事故责任强制保险的；
（六）其他违反道路交通安全法律法规的行为。
第三十五条在城区江、河、湖沿岸河道内乱倒建筑垃圾的行为，由市水务部门依据相关法律法规进行查处。
第三十六条在城区内其他地方乱倒建筑垃圾的行为，由市中区、东兴区和经开区按“属地管理原则”进行查处。
第三十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十八条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，或者侮辱、殴打管理工作人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本办法自2013年7月1日起施行。本办法有效期5年。
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市商标事业发展奖励办法》的通知
山东省济宁市人民政府办公室
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市商标事业发展奖励办法》的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
市政府同意《济宁市商标事业发展奖励办法》 ，现印发给你
们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府办公室
二○一一年十月十八日
济宁市商标事业发展奖励办法
第一条 为促进商标事业发展，鼓励企业进行品牌培育，提
高企业核心竞争力， 促进经济持续快速健康发展， 根据国务院 《国
家知识产权战略纲要》和《山东省知识产权促进条例》等规定，
结合我市实际，制定本办法。
第二条 市工商行政管理局统一负责全市促进商标事业发
展奖励的组织、审核等工作。
县（市、区）工商行政管理局协助市工商行政管理局做好本
辖区促进商标事业发展奖励的有关工作。
财政、人力资源社会保障等部门按照各自职责做好促进商标
事业发展奖励的有关工作。
第三条 促进商标事业发展奖励遵循公开、公平、公正的原
则。
第四条 本办法奖励的对象为：
（一）获得中国驰名商标、地理标志商标注册、山东省著名
商标、商标国际注册、农产品商标注册及普通商标国内注册的单
位或个人；
（二） 在年度商标事业发展考核中取得前三名位次的县 （市、
区）人民政府；
（三）在商标事业发展中作出突出贡献的单位或个人。
第五条 奖励标准：
（一）对获得中国驰名商标的单位或个人，由市人民政府给
予一次性100万元奖励；
（二）对获得地理标志商标注册的单位，由市人民政府给予
一次性10万元奖励；
（三）对获得山东省著名商标的单位或个人，由受益财政给
予一次性10万元奖励；
（四）对获得商标国际注册的单位或个人，由受益财政给予
一次性3000元奖励；
（五）对获得农产品商标注册的单位或个人，由受益财政给
予一次性800元奖励；
（六）对获得普通商标国内注册的单位或个人，由受益财政
给予一次性500元奖励。
同一单位或个人在同一年度内获得前款所列2个以上（包括
2个）奖项的，只对最高等次的奖项进行奖励。
对地理标志商标注册、山东省著名商标、商标国际注册、农
产品商标注册、 普通商标国内注册续展的单位或个人， 不再奖励。
第六条 依据年度商标事业发展考核结果，对考核取得前三
名位次的县（市、区）人民政府由市人民政府给予通报表彰。
对商标事业发展作出突出贡献的单位或个人，市或县（市、
- 4 -
区）人民政府应给予表彰奖励。
第七条 获得本办法第四条所列商标并申请奖励的单位或
个人，应在获得之日起六个月内凭单位营业执照或个人身份证向
县（市、区）工商行政管理局提出申请并提交下列材料：
（一）获得中国驰名商标、山东省著名商标批准文件；
（二）获得地理标志商标注册、商标国际注册、农产品商标
注册、普通商标国内注册的商标注册证书。
第八条 县（市、区）工商行政管理局应自收到本办法第七
条所列申请奖励材料之日起十日内报市工商行政管理局。
第九条 市工商行政管理局应对县（市、区）工商行政管理
局上报的申请奖励材料进行审查，并自收到材料之日起十五日内
作出予以奖励或不予奖励的决定。
市工商行政管理局作出予以奖励决定的，市财政或受益财政
应将奖励资金直接拨付到获奖单位或个人；作出不予奖励决定
的，应向申请奖励单位或个人书面说明理由。
第十条 促进商标事业发展奖励资金由市、县（市、区）财
政列入年度财政预算，执行中据实核拨。
第十一条 获奖单位或个人应将获得的促进商标事业发展
奖励资金用于本办法第四条所列商标培育、品牌宣传推广等，不
得挪作他用。
第十二条 本办法第四条所列商标，是指在本办法施行后获
得的中国驰名商标、地理标志商标、山东省著名商标、国际商标、
- 5 -
农产品商标及国内普通商标。
第十三条 本办法所称中国驰名商标，是指由国家工商总局
商标局或国家工商总局商标评审委员会认定的驰名商标。
第十四条 本办法所称县（市、区），包括济宁高新区和济
宁北湖新区。
第十五条 本办法自2011年10月18 日起施行。
附：1．济宁市促进商标事业发展专项资金奖励单位申请表
2．济宁市促进商标事业发展专项资金奖励个人申请表
附件1：
济宁市促进商标事业发展专项
资金奖励单位申请表
单位名称
（公章）
负 责 人 职务 联系电话
联 系 人 职务 联系电话
单位住所 邮政编码
传 真 电子邮箱
职工人数 工业总产值
固定资产 销售收入
当 年 度
单位完成
经济指标
利润总额 上缴税金
奖励商标
名 称
颁发商标
单 位
获得奖励
商标时间
县市区工商
行政管理局
初审意见
负责人（签字）：
县市区工商行政管理局（盖章）
年 月 日
市工商行政
管理局审核
意 见
负责人（签字）：
市工商行政管理局（盖章）
年 月 日
奖励金额
（小写）
奖励金额
（大写）
财政部门
资金发放
意 见
负责人（签字）：
财政部门（盖章）
年 月 日
申请奖励
证明材料
相关认定批件复印件
（粘贴）
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附件2：
济宁市促进商标事业发展专项
资金奖励个人申请表
姓名 职务 联系电话
联 系 人 职务 联系电话
住所 邮政编码
传 真 电子邮箱
奖励商标
名 称
颁发商标
单 位
获得奖励
商标时间
县市区工商
行政管理局
初审意见
负责人（签字）：
县市区工商行政管理局（盖章）
年 月 日
市工商行政
管理局审核
意 见
负责人（签字）：
市工商行政管理局（盖章）
年 月 日
奖励金额
（小写）
奖励金额
（大写）
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财政部门
资金发放
意 见
负责人（签字）： 财政部门（盖章）
年 月 日
申请奖励
证明材料