淄博市人民政府关于公布市级行政处罚主体（组织）的决定
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于公布市级行政处罚主体（组织）的决定
（１９９８年１０月８日 淄博市人民政府令第2号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，经审核确认，将市级行政处罚主体（组织）公布如下：
一、以下行政机关（含行政性机关）依法具有行政处罚主体资格：
淄博市计划委员会、淄博市经济委员会、淄博市财政贸易委员会（淄博市贸易局）、淄博市对外经济贸易委员会、淄博市建设委员会、淄博市科学技术委员会、淄博市教育委员会、淄博市计划生育委员会、淄博市体育运动委员会、淄博市交通委员会、淄博市工商行政管理局、淄博市国家税务局、淄博市地方税务局、淄博市土地管理局、淄博市地质矿产局、淄博市规划局、淄博市公安局、淄博市国家安全局、淄博市司法局、淄博市财政局、淄博市劳动局、淄博市统计局、淄博市林业局、淄博市水利水产局、淄博市文化局、淄博市卫生局、淄博市房产管理局、淄博市民政局、淄博市农业局、淄博市农业机械管理局、淄博市技术监督局、淄博市环境保护局、淄博市广播电视局、淄博市烟草专卖局、淄博市审计局、淄博市民族宗教事务局、淄博市旅游局、淄博市档案局、淄博市公用事业管理局、淄博市新闻出版局（淄博市版权局）、淄博市黄河河务局、淄博市畜牧局、淄博市人事局（淄博市机构编制委员会办公室）、淄博市物价局、淄博市乡镇企业管理局、淄博市国有资产管理局、淄博市医药管理局、淄博市煤炭工业管理局、淄博市人民防空办公室、淄博市人民政府地震办公室
二、以下行政机关的分支机构或者派出机构依法具有行政处罚主体资格：
中国人民银行淄博市分行、国家外汇管理局淄博分局、中华人民共和国淄博海关、中华人民共和国淄博进出口商品检验局、淄博市国家税务局稽查分局、淄博市国家税务局涉外征收分局、淄博市国家税务局进出口税收管理分局、淄博市地方税务局稽查分局、淄博市地方税务局直属征收分局、淄博市地方税务局涉外征收分局、山东省无线电管理委员会办公室淄博管理处（淄博市无线电管理处）
三、以下由法律、法规授权的组织具有行政处罚主体资格：
淄博市公路管理局、淄博市文物事业管理局、淄博市邮电局、淄博市供销合作社、淄博市公安消防分局、淄博市公安交通警察支队、淄博市税收财务物价大检查办公室、淄博市控制社会集团购买力办公室、淄博市物价检查所、淄博市专利管理处、淄博市市政工程管理处、淄博市勘测管理处、淄博市交通运输管理处、淄博市植物检疫站、淄博市森林植物检疫中心站、淄博市卫生防疫站、淄博市渔政监督管理站、淄博市兽医卫生监督检验所
四、以下事业单位受行政机关的委托并以委托机关的名义实施行政处罚：
淄博市环境监理总站、淄博市纤维纺织产品质量监督检验所、淄博市市容管理委员会办公室（淄博市环境卫生管理处）、淄博市河道管理处、淄博市油区工作办公室、淄博市水土保持监督管理站、淄博市种子管理站、淄博市能源监测中心、淄博市职工健康监护监督所、淄博市农业环境保护监测站、淄博市园林管理处（淄博市旅游规划建设办公室）、淄博市建筑管理处、淄博市建筑工程质量监督站、淄博市水资源管理办公室（淄博市城市节约用水办公室）、淄博市农业机械安全监理站、淄博市工程建设标准定额站、淄博市城乡建设档案管理处、淄博市旅游质量监督管理所、淄博市散装水泥办公室、淄博市人民政府教育督导室
五、以下行政机关的直属机构或者视为内设机构的组织以其主管行政机关的名义实施行政处罚：
淄博市太河水库管理局、淄博市供销社盐政管理办公室、淄博市文化市场管理处、淄博市技术市场管理办公室、淄博市萌山水库管理处、淄博市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、淄博市爱国卫生运动委员会办公室、淄博市地名委员会办公室、淄博市交通稽查支队、淄博市技术监督稽查大队、淄博市资源节约综合利用办公室、淄博市农机修配管理站
以上市级行政处罚主体（组织）应当在职权范围内严格按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚，受委托的事业单位应当有行政机关的委托书，行政机关应当对所委托单位实施的行政处罚行为加强监督管理。不具有行政处罚权的单位和组织一律不得实施行政处罚，否则，任何公民、法人和其他组织都有权拒绝、检举和控告。
工商行政管理总局、公安部关于查处投机倒把案件的几个问题的联合通知
工商局 公安部
工商行政管理总局、公安部关于查处投机倒把案件的几个问题的联合通知
工商局、公安部
各省、市、自治区工商行政管理局、公安局：
为了有效地保卫社会主义公有制，打击资本主义势力，维护社会主义市场秩序，工商行政管理部门和公安机关要共同加强对投机倒把活动的斗争。在查处投机倒把案件中，应当互相配合，密切协作。根据《刑法》、《刑事诉讼法》有关规定和国务院［1978］187号文件的精神，
现将查处投机倒把案件的几个问题通知如下：
一、投机倒把案件，主要由工商行政管理部门审查处理，但情节严重和重大投机倒把案件需要侦查的，交由公安机关办理。
工商行政管理部门发现投机倒把分子进行反革命活动，或者犯有抢劫和重大盗窃、诈骗等罪行需要进行侦查的，也应及时交公安机关立案侦查处理。
由机关或企、事业单位内部发现和审查的投机倒把案件，要报告工商行政管理部门依法处理。追回的非法所得，统由工商行政管理部门收缴国库。
二、工商行政管理部门审查的投机倒把案件，根据查清的事实和取得的证据，认为符合《逮捕拘留条例》第三条和第六条的规定，需要对投机倒把分子进行拘留、逮捕或搜查时，必须依法办理。
需要拘留的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长批准，开具拘留证，由公安机关执行拘留。拘留期间的审查工作，由公安机关负责，工商行政管理部门密切配合。
需要逮捕的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，由公安机关报检察院批准后执行逮捕。公安机关对逮捕的人犯进行预审期间，应向工商行政管理部门介绍情况，工商行政管理部门应当密切配合。
需要搜查的，必须按《逮捕拘留条例》第十条的规定，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，由公安机关执行。但投机倒把人员交代出来的家存或者寄存的违法物品和现金，工商行政管理部门可以派人会同必要的见证人，去现场着其自行取出。
三、对于掌握了一定投机倒把罪证或者重大投机倒把嫌疑的流窜犯罪分子，需要深入查清问题的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，交由公安机关审查处理。
四、工商行政管理人员，在检查处理投机倒把案件中，要严格区分两类不同性质的矛盾，认真执行党的政策和国家法律。对于无理取闹，抗拒检查处理，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打工商行政管理人员和检举人的违法分子，公安机关要严肃对待，认真查处，情节严重的要
依法追究刑事责任。
1980年1月25日
中华人民共和国科学技术工业委员会关于强化民用爆破器材行业管理的通知
科学技术工业委员会
中华人民共和国科学技术工业委员会关于强化民用爆破器材行业管理的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市国防科工办，民用爆破器材生产、流通行政管理部门：
民爆器材是特殊商品，国家严格实行专控管理。近年来，在当地政府的领导下，各地区民爆器材生产、流通行政管理部门和科研、生产、经营、使用等企事业单位按照国家有关民爆器材管理的法规、规定以及国防科工委关于民爆器材行业改革和发展的方针政策，在加强管理、满足需要、保障社会安全方面做了大量、细致的工作，取得了一定成绩。但同时也应看到，在市场经济条件下，民爆器材行业出现了一些新情况、新问题，有的地区对民爆器材行业的管理力度不够，少数地区制定的管理规定与国家有关法律、法规相抵触，或有悖于行业改革方向，给民爆器材行业管理和改革带来消极影响。
在今年公安机关开展的强化爆炸物品管理、严打涉爆犯罪专项斗争中发现：一些地区非法生产、经营和违规买卖民爆器材问题比较严重；个别地区政府、部门擅自批准从事民爆器材规划设计、生产、经营等；少部分地区以安全为由，实行地方保护和地区封锁。特别是今年连续发生的几起重大事故和案件，暴露出了一些地区、部门和单位管理上存在的薄弱环节，引起了党中央、国务院的高度重视。为进一步强化民爆器材行业管理，规范民爆器材科研、生产、经营等活动，确保社会稳定和人民生命财产安全，现将有关问题强调如下：
一、各地区国防科工办及民爆器材生产流通管理部门要本着对国家高度负责的态度，认真履行职责，坚决贯彻执行国家有关民爆器材管理的法规、规定，严格依法行政、依法管理，保证政令畅通，切实做好民爆器材行业管理工作。
二、各地区要坚持政企分开的原则，积极推进民爆器材管理体制的改革，尽快建立完善二级民爆器材生产流通合一的行政管理机构，确保省级民爆器材行政管理机构的职责明确，管理有力。
三、各地区要着手对现有的民爆器材管理地方性法规、规定进行清理分类，认真研究，对那些与现行国家法律法规相抵触的法规性文件和有明显地方保护倾向的文件要予以清理。特别要重申的是，国家新的民爆器材管理法规出台以前，各地区不应出台地方性管理法规、规定。确因实际工作需要必须出台的，应事先征求国家行业行政管理部门意见，以保证与国家改革方向和政策的一致性，严禁地区封锁和部门垄断。
四、建立、完善民爆器材行业的准入制度。凡从事生产、经营民爆器材及其生产所需原材料〔单质（混合）炸药〕的单位，必须按规定程序报国防科工委审批；从事生产民爆器材关键生产设备、专用运输车辆的单位，必须报国防科工委审批；从事民爆器材产品的设计、研制、鉴定、转让，应按规定程序报经国防科工委批准或备案。
各地区要对本地区现从事民爆器材及其生产所需原材料的生产、经营单位逐步进行清理整顿，不具备条件的，要坚决取消其资格。
五、认真贯彻《合同法》，维护合同的严肃性。民爆器材买卖合同是严格管理民爆器材的重要手段，具有严肃的法律。合同的签章应严格按有关法规、规定和程序进行，合同经国家（或地方）民爆器材行政管理部门签证盖章生效后，严禁其他部门和单位再在合同上签章；合同副本要及时送所在地公安机关备案，并严格按规定办理《爆炸物品运输证》；合同生效后必须认真履行，不得无故违约。
六、坚决打击和取缔非法生产、经营行为，杜绝违规买卖现象。各民爆器材生产、经营企业要严格按规定储存、运输。生产企业严禁超能力生产、违规销售；经营企业要规范经营、依法买卖，积极探索民爆器材新型供应服务方式。