吉林省质量技术监督关于举报生产、销售假冒伪劣商品违法行为的奖励办法
吉林省质量技术监督局
吉林省质量技术监督关于举报生产、销售假冒伪劣商品违法行为的奖励办法
吉质监法函[2006]10号
第一条 为奖励举报制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的有功人员，有效地发挥社会监督的作用，严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为，保障市场经济健康有序发展，根据国家财政部、工商总局、质检总局《举报制售假冒伪劣商品违法活动有功人员奖励办法》有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 举报人可以通过来人、来函、来电话或传真等方式，向各级质量技术监督行政部门提供违法单位名称、地址，以及违法人员的姓名、身份、制假手段、违法活动等情况的书面材料，并留下姓名和联系方式以及身份证号码，尽可能协助调查。
第三条 举报有功人员是指向各级质量技术监督行政部门举报制售假冒伪劣商品的活动，且举报情况经行政执法人员查证属实的人员。
第四条 与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方或其委托人以及属申诉案件的举报行为不适用本办法。
第五条 举报下列制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的，属于本办法奖励范围：
（一）生产、销售、储存、运输、印刷伪造或冒用厂名、厂址和产地的产品及包装物、标识物的；
（二）生产、销售、储存、运输、印刷伪造或冒用质量标志的产品及包装物、标识物的；
（三）生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的；
（四）生产、销售国家明令淘汰产品的；
（五）生产、销售掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品的；
（六）生产、销售过期失效、变质产品的。
第六条 根据举报事实的确凿程度和举报人的配合情况，将举报分为四个等级：
（一）一级举报。认定违法事实完全清楚，已亲自并直接掌握现场物证、书证并可协助现场查办活动，举报情报与查办事实完全相符；
（二）二级举报。认定有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情报与查办事实基本相符；
（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅是提供查办线索，不直接协助查办活动，举报情报与查办事实大致相符；
（四）四级举报。有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑、推测性举报。
第七条 对举报有功人员根据不同情况，依据查处的假冒伪劣商品货值大小，一次性给予奖励。具体奖励标准如下：
（一）货值1万元以上15万元以下的案件，按照举报有功等级分别按货值5-6%，3-4%，1-3%，0-1%给予奖励；货值15万元以上的（含15万元）的案件，行政机关已经实施行政处罚的或者未作行政处罚移送移送司法机关追究刑事责任的，分别按4-5%，2-3%，1-2%，0-1%给予奖励，但最高奖励不超过30万元。
（二）查处的案件每件奖励最低不少于300元，原则上最高不能超过30万元。
（三）对难以计算货值的案件，如日用化妆品原料、黑心棉等，按实际情况给予300元至5000元的奖励。
（四）下列情况不予奖励：
1、举报的案件查处落空。
2、举报的案件经查处认定不属制假售假违法行为。
（五）查处的案件结案后15天内，由案件办理机关通知举报人领取奖金。如举报人接到通知后3个月内不来领取奖金的，视为自动放弃。
第八条 对同一案件涉及多人或多层举报的，奖金由举报人自行协商分配比例，协商不成的，由负责办理该案的质量技术监督行政部门根据举报时间的先后顺序、提供线索的确切程度和给予积极协助等情况，将该案的实际奖金分配给相应的举报人。
对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。
第九条 严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位或其他无关人员，违者依法追究有关责任。
第十条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十一条 各级质量技术监督行政部门的工作人员有以下情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
（一）伪造举报材料、冒领举报奖金；
（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
（三）因工作失职造成泄密的；
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十二条 以法人或其他组织名义举报的，对法人或其他组织的奖励，按本办法执行。
第十三条 奖励举报有功人员的资金，由省质量技术监督行政部门申请省级财政机关专项核拨，实行预算管理，专款专用。各级质量技术监督局应自觉接受审计、监察等部门的监督检查。发现问题，依法追究其法律责任。
第十四条 以法人或者其他组织的名义举报的，对该法人或者其他组织的奖励，按本办法执行。
第十五条 本办法自二00六年三月一日起执行。
第十六条 本办法由省质量技术监督行政部门负责解释。
日照市石材业循环经济促进办法
山东省日照市人民政府
日照市石材业循环经济促进办法
政府令40号
《日照市石材业循环经济促进办法》已经2007年1月18日市政府第38次常务会议研究通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。
市 长 杨军
二OO七年二月一日
日照市石材业循环经济促进办法
第一条 为提高石材业资源利用效率,减少石材废弃物的产生，保护生态环境，促进日照石材业健康发展，依照有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内石材开采、加工生产、销售及其管理。
第三条 市人民政府统一领导全市石材业的循环经济发展工作，区县人民政府负责组织本行政区域内石材业循环经济发展工作。
市环保部门统一组织协调全市石材业循环经济发展工作，市国土资源等部门按照各自职责，负责实施石材业循环经济发展工作。
社会团体、行业协会、企事业单位、基层群众性自治组织，应当发挥各自优势，采取多种形式，推动石材业循环经济发展。
第四条 各级人民政府要制定石材业专项发展规划，设定禁采区、限采区和宜采区，并进行规划的环境影响评价，使石材业合理布局，有序开采。
第五条 所有新建、改建、扩建石材开采、加工项目都要按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定办理审批手续，严格执行环保第一审批制度。
第六条 全市石材加工项目环保审批手续由市级环保部门统一审批。对生产工艺不符合循环经济发展要求的一律不予批准。
第七条 鼓励成立石材加工业行业协会。行业协会应当为本行业企业提供发展循环经济的信息和技术服务，组织本行业企业开展资源节约和废弃物回收利用，并根据循环经济发展政策和措施制定本行业发展循环经济的行业标准和技术规范。
第八条 石材开采及加工企业应当选用先进生产工艺，提高石材利用率，严禁采用爆破方式开采石料。
现有采用爆破方式的要在2007年12月31日前改用轮锯切割等先进生产工艺，不按规定执行的一律依法关停。
第九条 石材加工企业应当配套建设大锯沉淀池、蓄水池、循环池以及干化池，切机、磨机的沉淀池、循环池，实现废水全部循环利用，不得外排。违反环保法律法规，偷排偷放废水废渣造成环境严重污染的石材加工企业依法予以关停。
第十条 鼓励石材加工业行业协会或其它组织成立专业清运公司，按照市场化运作方式，对各石材加工企业的废石料和锯泥统一收集，回收利用。
第十一条 鼓励企业对废石料和锯泥进行综合利用。废石料和锯泥的循环再利用不得产生二次污染。
第十二条 环保部门应当依法足额征收排污费。石材行业缴纳的排污费除上缴国家、省财政以外，主要用于石材污染综合整治。
第十三条 鼓励、引导现有小规模加工业户采取合伙制或股份合作制，走集团化、规模化、科技化发展道路，改进生产技术和工艺，提高资源利用率，提高产品的科技含量和附加值。
第十四条 各级政府应当设立废石料和锯泥循环再利用项目专项研发资金，鼓励开展对石材废弃物综合利用的研究与试点。
第十五条 对废石料和锯泥综合利用项目，国土资源部门应当优先安排项目用地。对企业的厂房建设工程，城市建设部门应当免收城市基础设施配套费。对符合高新技术条件的锯泥综合利用项目，科技部门应当推荐申报高新技术项目。
第十六条 在同等情况下，政府投资的建设项目应当优先使用利用废石料和锯泥生产的建材产品。鼓励其他建设项目使用利用废石料和锯泥生产的建材产品。
第十七条 石材开采企业应当对其废弃的矿山进行生态恢复，按照有关规定缴纳矿山地质环境治理保证金。
第十八条 政府要加大对循环经济的宣传力度，促使企业和个人在石材业开发中采用循环经济方式，提高资源利用率，保护生态环境。
第十九条 本办法自2007年2月1日起施行。
关于个体工商户、私营企业从业人员职业技能培训及职业技能鉴定（考核）问题的通知
劳动部 等
关于个体工商户、私营企业从业人员职业技能培训及职业技能鉴定（考核）问题的通知
劳动部、国家工商行政管理局中国个体劳动者协会
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），工商行政管理局，个体劳动者协会：
改革开放以来，我国个体、私营经济发展迅速。到1993年底，全国个体工商户已发展到1766．9万户，从业人员2939．3万人，其中从事技术性生产经营的约有210多万户，从业人员500多万人；私营企业23．8万户，从业人员372．6万人，其中从事技术性经
营的约有10万多户，从业人员190多万人。随着社会主义市场经济的发展，个体工商户和私营企业从业人员要求学习职业技能、进行技术等级鉴定的愿望日益强烈。为了贯彻落实《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中关于“要采取多种形式和途径，培养大量的
熟练劳动者和各种专业人才”及“实行学历文凭和职业资格两种证书制度”的精神，进一步调动个体工商户、私营企业从业人员学习职业技能的积极性，提高他们的劳动技能和服务质量，促进个体、私营经济的健康发展，根据劳动部、人事部《关于颁发〈职业资格证书规定〉的通知》（劳
部发〔1994〕98号）和劳动部《关于颁发〈职业技能鉴定规定〉的通知》（劳部发〔1993〕134号）的有关规定，现就个体工商户、私营企业从业人员开展职业技能培训，实行职业技能鉴定（考核）的问题，通知如下：
一、各级劳动、工商行政管理部门要加强对个体工商户和私营企业从业人员的职业技能培训、职业技能鉴定（考核）工作的领导，作出规划，分类指导，进行监督检查和做好协调咨询工作。各级个体劳动者协会和私营企业协会负责组织个体工商户、私营企业从业人员的职业技能培训工
作。没有成立私营企业协会的地区，私营企业从业人员的职业技能培训，暂由同级个体劳动者协会负责组织。
二、各级劳动、工商行政管理部门要积极支持个体劳动者协会、私营企业协会的培训工作，并为他们的工作提供服务。各级个体劳动者协会和私营企业协会要采取有效措施，认真组织个体工商户、私营企业从业人员参加各类职业技能培训。尚未具备培训能力的，可以委托劳动部门或有
关单位开展培训业务，也可以采取联合或委托办学的方式。经过职业技能培训的人员，由当地劳动行政部门认定的职业技能鉴定站（所）进行职业技能鉴定（考核）。
三、对个体工商户和私营企业从业人员，按照《国家职业技能标准》或《工人技术等级标准》和职业技能鉴定的有关规定，进行职业技能鉴定（考核）。合格者，由劳动行政部门颁发国家统一的《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》。上述证书是职业技能水平
的凭证，作为申请办理开业的有效证件。按照劳动部、司法部联合颁发的《对出国工人技术等级、技术职务证书办理公证的规定》（劳培字〔1992〕1号），这些证书也是他们境外就业、出国劳务法律公证的有效证件。
四、各级劳动、工商行政管理部门要加强对劳动力市场和生产经营秩序的管理。对从事关系人民生命安全、涉及消费者利益和身心健康的职业（工种）的人员，法律、法规规定必须取得资格证书才能上岗的应首先进行职业技能培训和职业技能鉴定（考核），并实行职业资格证书（即技
术等级证书和技师、高级技师合格证书等）制度。
五、各级劳动、工商行政管理部门和个体劳动者协会、私营企业协会可根据本通知精神，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
1994年4月20日