山东省政府


关于成立山东省汽车总公司的通知
山东省政府


（1990年8月6日山东省人民政府印发）


为加快我省汽车工业的发展，省委、省政府决定成立山东省汽车总公司。现将有关事项通知如下：
一、山东省汽车总公司是全民所有制企业，是承担我省汽车工业生产经营及其发展任务的经济实体，由省经委主管，在省计划中实行单列。
二、山东省汽车总公司对生产汽车产品的主要企业实行人财物、产供销集中统一管理，通过财务划转，调整预算级次，处理好资产关系；同时，本着互惠互利原则，以多种形式与有关企业联合，使汽车总公司成为具有紧密层、半紧密层、松散层的多层次的企业集团。紧密层逐步实行资
产、经营一体化。
三、山东省汽车总公司行使汽车工业（含摩托车）行业管理职能。其内部机构和人员编制要从严审定，定员控制在一百二十人以内。具体事宜由省经委商省编委、省劳动局办理。
四、山东省汽车总公司享受正厅级待遇，可与各市地、各部门直接建立业务联系。
五、山东省汽车总公司实行经理负责制，总经理职数为一正四副，另设总工程师、总经济师、总会计师各一人。干部任免按有关规定办理。
六、发展我省汽车工业的优惠政策，由省经委会同有关部门研究提出，报省政府审定。
七、汽车工业是技术、人才、资金密集型的产业，产业关联性强。汽车工业的发展可以带动相关工业的发展，且出口潜力很大。组建山东省汽车总公司对于加强我省汽车工业的统一管理，加快汽车工业的发展步伐，促进国民经济发展，具有战略意义。各市地、各部门都要积极支持，密
切配合，使其成为发展我省经济的重要产业。

附件一：山东省汽车总公司章程

第一章 总 则
第一条 山东省汽车总公司（以下简称总公司）是全民所有制企业，是负责管理全省汽车工业直属企业的经济实体。
第二条 总公司自主经营，独立核算，自负盈亏。具有生产、经营、科研、开发、人才培训、资金融通、对外贸易、信息服务等综合功能。
第三条 总公司根据山东省人民政府授权，对全省汽车工业（含摩托车）行使行业管理的职能。
第四条 总公司坚持四项基本原则，贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法令、条例和规定，受国家法律保障。
第五条 总公司的宗旨是在国家和省计划的指导下，以重型汽车为依托，积极支持重型汽车的发展，使其保持在全国的领先地位，并发挥我省柴油机的生产优势，发展中外型、轻型柴油汽车，促进我省汽车工业向“集团化、高起点、大批量、专业化、优质量”的方向发展；依照为企业
服务、为用户服务的思想，开展经营活动，提高经济效益。
第六条 总公司及其直属企业、公司，在所在地的工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。
第七条 总公司在省计划中实行单列，与山东省各市地、各部门直接建立业务联系。
第八条 总公司总部设在济南市。

第二章 基本任务
第九条 根据国家和省计划以及国内外市场的需要，汽车总公司组织所属企业、公司从事汽车产品的生产、销售、基本建设、技术改造、技术引进、进出口贸易、合资结营、咨询服务、技术转让、对外经济等经营管理业务。
第十条 抓好直属企业的思想政治工作，加强精神文明建设。按照干部管理权限做好干部任免等项工作。
第十一条 总公司经授权行使下列行业管理职能：
（一）根据国家和省有关方针、政策规定，参与研究制订山东省汽车工业发展的方针、政策、法规、条例、制度和办法，经批准后组织实施。
（二）根据国家和全省经济发展战略，组织编制山东省汽车工业的发展规划，经批准后组织实施。
（三）组织编制年度生产、基本建设、技术改造、技术引进、新产品开发和科技发展等计划，经批准后组织实施。
（四）负责对汽车、摩托车整车和关键总成、零部件的基建项目、技改项目、利用外资项目的归口审查，并按管理权限报批。
（五）配合物价部门进行汽车产品价格管理和审查，参与制订省对汽车工业有关的价格、税收、信贷、补贴等各项经济调节措施。
（六）组织制订、修订汽车产品的企业标准，并组织实施与监督；组织对汽车行业企业生产条件的审查或认证；产品的质量监督、认证；负责向中国汽车工业总公司申请山东省汽车行业的企业生产许可证和产品生产许可证；负责向中国汽车工业总公司申请山东省汽车行业生产企业的产
品编入全国的工业产品目录。
（七）组织协调汽车工业的生产、建设、进出口、技术引进、国际经济技术合作与交流以及新技术、新工艺、新产品的攻关、开发、生产和配套，提出相关工业与汽车工业同步发展的意见。
（八）归口管理本行业的外事工作。
（九）负责汽车工业各种技术经济信息的收集、统计、分析和发布。
（十）组织编制人才需求规划，管理指导行业的职工教育、人才培养、分配。管理本行业的劳动工资工作。
（十一）负责行业的精神文明建设和廉政建设。
（十二）行使省政府或省有关部门授予或委托汽车总公司的其它职权。
第十二条 投资兴办与汽车工业有关的生产、经营企业。

第三章 领导体制和机构
第十三条 总公司由山东省经济委员会主管。业务上接受中国汽车工业总公司指导。
第十四条 总公司实行经理负责制，总经理是总公司的法定代表人，按照《企业法》规定，行使法律所赋予的各项职权。总公司设副总经理四名，协助总经理工作。总公司设总工程师、总经济师、总会计师各一人，负责分管各自的业务工作并向总经理负责。总经理按正厅级干部配备，
副总经理及三总师按副厅级干部配备。
第十五条 总公司本部按照精简效能的原则，设立办公室、人事劳资部、教育培训部、计划生产部、财务管理部、企业管理部、技术进步部、物资经营部等办事机构，以及汽车产品贸易公司、汽车产品进出口公司等分支机构。
第十六条 总公司对直属企业实行人财物、产供销等方面集中统一管理，逐步实行资产、经营一体化。

第四章 经营管理
第十七条 总公司按照统一管理和企业自主经营相结合的原则，实行分级管理。总公司统一管理行业发展规划、项目投资计划、年度生产计划和相互的配套协作计划。所属企业、公司的生产经营等活动在总公司计划指导下由各企业、公司自主经营。
第十八条 根据国家、省计划和市场需求，对汽车工业产品分别实行指令性计划、指导性计划和市场调节相结合的计划管理。
第十九条 总公司实行承包经营责任制，一个头对省财政。在内部，总公司与直属企业、公司实行分级承包经营责任制。总公司参股的企业，按照风险共担、利益共享的原则实行按股分成；总公司对实行行业管理的主要企业，按照规定收取一定比例的管理费。总公司的各项收益除用于
正常经费支出外，主要用于投资发展我省汽车工业。

第五章 附 则
第二十条 总公司根据本章程制定具体的实施细则和管理制度。
第二十一条 本章程的解释权属山东省汽车总公司。
第二十二条 本章程自山东省汽车总公司批准之日起施行。

附件二：山东省汽车总公司直接管理的企业名单（共十七家）
青岛汽车制造厂、烟台汽车制造厂、牟平发动机厂、济南客车厂、山东汽车改装厂、济南专用汽车厂、山东油泵油嘴厂、德州液压件厂、青州齿轮厂、明水汽车配件厂、淄博汽车齿轮厂、曲阜汽车配件厂、张店弹簧厂、龙口油泵厂、菏泽汽车配件厂、临朐缸套厂、省汽车工业贸易公司
。



1990年8月6日
河北省承德市人民政府办公室


承德市人民政府办公室关于印发承德市档案征集管理办法的通知


各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，省属以上企事业单位：

《承德市档案征集管理办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二十二日



承德市档案征集管理办法

第一章 总 则

第一条 为了征集散存、散失的档案，防止档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全，保存承德历史记忆，服务国际旅游城市建设和文化大市建设，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《河北省档案工作条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称档案，是指过去、现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对全市经济和社会发展具有保存价值的各种文字、照片、图表、声像、实物等不同载体的历史记录。

本办法所称档案征集，是指市、县级国家档案馆（以下简称档案馆）依照本办法将散存、散失的档案收集进馆行为。

第三条 本办法由市档案行政管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。

县（区）档案行政管理部门依照职责权限，负责辖区内档案征集工作的管理和监督。

第四条 档案馆负责征集本行政区域内属于本馆保管范围的档案，并建立相应的备案登记制度。

档案馆应设置专门机构或职位负责档案征集工作。

第五条 市、县（区）人民政府应当加强对档案征集工作的领导，将档案征集所需经费列入同级财政预算。

第六条 本市行政区域内的单位和个人，对档案征集工作及对散存档案的备案登记工作应当予以支持和协助。

第二章 档案征集

第七条 散存、散失的具有保存价值的下列档案，应当予以征集：

（一）中华人民共和国成立前特别是清朝、民国、日伪统治时期承德区域内的机构、社会组织等形成的档案；

（二）中华人民共和国成立前后承德区域内中国共产党及其领导的政权机关、武装力量、社会团体、企事业单位形成的档案；

（三）承德籍或在承德战斗、工作、生活过的各界著名人物形成的档案；

（四）承德区域内重点建设工程、重大活动、重大事件形成的档案；

（五）承德区域内的风景名胜区、自然保护区、历史文化保护区、保护建筑、各类遗址档案；

（六）反映承德少数民族历史和少数民族文化的档案；

（七）反映承德民风民俗、社会变迁的档案；

（八）具有承德地方特色的其他档案。

第八条 征集的方式：

（一）接受捐赠；

（二）接受寄存；

（三）代为保管；

（四）收购；

（五）征购；

（六）接受移交；

（七）其他方式。

第九条 档案馆征集档案，应当由2名以上工作人员共同进行。征集档案时，档案征集人员应主动出示表明身份和工作任务的证明文件。

档案征集人员应当自档案征集完成之日起10日内将征集到的档案移交档案馆，档案馆对征集到的档案应当登记造册。

第十条 在征集过程中，对档案的真伪或价值有异议的，档案馆或档案持有者可以将其提请档案鉴定委员会鉴定、评估。

档案鉴定委员会由本级档案行政管理部门聘请具有相关知识的专家组成。鉴定、评估档案工作应由3名以上相关专家共同进行。

第十一条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠档案。

接受捐赠的档案馆，应当向捐赠者颁发捐赠档案荣誉证书。

捐赠档案的单位和个人，对其捐赠的档案有优先和无偿利用的权利，并可对所捐赠的档案中不宜向社会公开的部分提出限制他人使用的意见，档案馆应当维护捐赠者的合法权益。

第十二条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以在档案馆寄存。接受寄存的，档案馆与寄存人应当签订档案寄存书面协议。

第十三条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以向档案馆出售。档案收购价格，由档案馆与出售人协商确定。

前款所述档案，其所有人向档案馆以外的单位或者个人出售的，应经县级以上人民政府档案行政管理部门批准。

第十四条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，档案馆有权采取代为保管措施。

采取档案代为保管措施的档案，档案馆应当向档案所有人出具代为保管凭证，并不得收取代为保管的费用。

公布或者提供他人利用代为保管的档案，档案馆应当征得档案所有人的同意。

第十五条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，所有者不愿向档案馆捐赠、寄存或者出售的，档案馆可以征购。征购档案的价格由档案鉴定委员会评估确定。

第十六条 征集范围内的档案，属于国家所有的，档案持有人必须按照有关法律、法规的规定，向档案馆移交。

国家所有的档案，禁止出售或者非法转让。

第十七条 举办重大政治、经济、科学、技术、文化、卫生、体育、外事、宗教等活动，组织和承办单位应将活动中形成的材料收集整理齐全，并按照《承德市重大活动档案管理暂行办法》及时将档案材料移交同级档案馆。

第十八条 档案馆可以跨区域或者向境外征集档案。

第十九条 档案馆应当采取有效措施，确保征集进馆档案的安全。

第三章 奖励与处罚

第二十条 捐赠重要和珍贵档案或为档案征集工作做出重要贡献的，市、县（区）人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条 档案征集人员将征集的档案据为己有的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令其移交档案馆，并依法给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法第十一条第三款、第十四条第三款规定，给档案所有者造成不良影响或者损失的，档案馆应当消除影响，赔偿损失，并依法给予直接负责的主管人员或者其他直接责任人行政处分。

第二十三条 违反本办法第十六条第一款规定不移交属于国家所有的档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令其限期移交；逾期拒不移交的，由县级以上人民政府档案行政管理部门申请人民法院强制执行。国家工作人员持有国家所有的档案拒不移交的，由有关主管部门给予行政处分，同时将处理结果告知同级档案行政管理部门。

第二十四条 违反本办法第十六条第二款规定，擅自出售或非法转让国家所有档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门依法给予警告，并可以根据相关档案价值和数量，处以一千元至五万元罚款；有违法所得，没收违法所得，并可以依法征购所出卖的档案。

第四章 附 则

第二十五条 本办法适用中的具体问题由市档案局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。