通辽市人民政府关于印发通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府
通辽市人民政府关于印发通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）的通知
各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府各委办局：
现将《通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年四月二十七日
通辽市农村牧区秸秆利用管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为加快农村牧区秸秆转化利用，加强农用秸秆和柴草管理，营造文明卫生的村屯环境，防止火灾事故的发生，保障农牧民生命财产安全，加快建设社会主义新农村新牧区，特制定本管理办法。
第二条 本办法所称秸秆主要指玉米秸秆和其他农作物秸秆。本办法适用于通辽市境内所有嘎查村（分场）、农户、其他经济组织和秸秆加工利用企业。
第三条 加强辖区秸秆转化利用和管理工作，是各级政府必须承担的责任和每个居民应尽的义务。要在各级政府的统一领导下，由农牧业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
第二章 秸秆的加工和利用
第四条 加快推进秸秆还田。各旗县市区政府要有计划地实施秸秆还田，落实年度还田指标，5年内实现800万亩粮食功能区土壤有机质含量平均达到1%以上。要按照《玉米科技高产、生态节水、循环利用技术规范》，通过多种方式组织种植户，对农田耕地，在收获后将秸秆和根茬粉碎翻入土壤下层，统一对秸秆粉碎还田，积极发展循环农业。
第五条 加大秸秆加工转化力度。充分发挥农机购置补贴政策的示范带动作用，调整农机具补贴对象，用于购进秸秆加工转化农机具补贴每年不低于3000万元。引导群众购置秸秆加工和转化机械，广泛推广秸秆加工技术，将秸秆和饲草料揉搓、切碎、打捆、打包或出售。落实各项扶持政策，推进秸秆综合利用市场化、公司化运营，鼓励发展秸秆和饲草料加工企业、加工项目和合作组织，推进订单经营，带动农牧民加快实施秸秆加工。
第六条 大力推进为养而种。在农村牧区大力推广秸秆“三化两贮”技术，定期举办秸秆饲料加工调制技术免费培训班，加快实施秸秆“三化两贮”，为养殖业提供饲料。鼓励为养而种、种养结合，对肉牛等养殖户在饲草料种植、秸秆饲草加工转化和加工机械购置等环节给予政策扶持，对新增青黄贮窖池按容积对建筑材料给予相应政策补贴。
第七条 利用秸秆发展新能源产业。鼓励推进生物质发电项目，引导生物质发电企业与种植户建立秸秆收储协作关系，鼓励通过订单形式大面积回收利用农田秸秆，减少村屯火灾的发生。广泛与外地以秸秆为代表的生物质综合利用水平较高地区开展科研、技术和企业交流合作，引进科技含量高、企业实力强的国内外优秀企业入驻，以秸秆为主要原料开展生物产品和生物能源生产，包括秸秆制糖、秸秆化工醇、秸秆丁醇、秸秆加工燃料、装饰压缩板等，提高转化效益。
第三章 强化秸秆的管理与存放
第八条 强化秸秆管理。实现秸秆不进村专项治理，现有进村秸秆立即进行出村清理，实现秸秆与村屯、住户的安全隔离。推进农村牧区改厕、改建标准棚舍等工程建设，积极发展农村沼气等清洁能源，逐步降低农牧民自用秸秆燃料的比重。结合农村牧区村容村貌整治，改善脏乱差现状，营造文明整洁卫生村屯环境。
第九条 统一规范存放地点。按照标准农田建设需求，原则上所有农户自留秸秆统一堆放到村屯附近区域，随用随取；牲畜饲草料和柴草堆放要科学合理，远离房舍、牲畜棚舍和生产生活车辆机具。暂不具备条件的村屯，玉米秸秆要一律存放于田间地头空地，避免影响农田基本建设。玉米秸秆存放点以村东侧为主，南北侧为辅，严禁堆在村西侧，严禁堆放占道，严禁堆在学校周边50米以内。存放点要远离光缆、输变电线、变压器、房屋、烟囱、加油站、油库和其他公共场所，距村屯50米以上。
第十条 玉米秸秆加工、转化和利用企业及其他经济组织要比照上述要求，加强秸秆安全管理，并指定专人负责。
第四章 监督和检查
第十一条 将秸秆管理工作纳入农牧业、安全生产监督、公安消防、防火等相关部门和各地区年度工作目标，严格监督、检查和考核。各旗县市区政府要完善管理机制，组建工作机构，专人负责管理，选派工作组定期进行检查，镇级管理机构要常年对辖区秸秆存放点进行监控，村级联防队要常年进行巡查，专门监督员要向镇级管理机构定期报告动态，发现问题第一时间进行处理。
第十二条 新闻宣传部门、公安消防部门、森林草原防火部门、各地区和相关单位要经常性开展秸秆转化利用、安全管理和防火知识宣传教育，提高农牧民群众主动意识和安全意识。
第五章 责任追究
第十三条 各级政府和相关部门要认真按照本办法加快秸秆转化利用步伐、加强农户自留秸秆管理，对于履职不到位、有令不行、有禁不止或因秸秆火灾造成严重后果的，除严厉查处、严格追究当事人责任外，要对相关领导进行问责。
第十四条 各级政府要落实年度秸秆转化利用目标责任制，将其作为年度综合考核评比的重要依据，年末兑现奖惩，对先进经验、先进典型积极进行宣传，对后进地区限期整改。要认真做好农牧民宣传教育工作，对不按统一要求在指定地点外大量堆放自留秸秆的，要耐心劝告、限期整改；逾期不改的，强行拉送到指定存放地点，费用由当事人支付；情节严重的由公安或消防部门依照法律规定给予相应处罚；违反本办法造成火灾事故的要追究当事人责任，并赔偿因此造成的经济损失；构成犯罪的依法追究有关人员刑事责任。
第六章 附则
第十五条 本办法自下发之日起实施。各旗县市区要结合本地实际制定具体实施办法。
第十六条 本办法由农牧业局负责解释。
关于印发《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》的通知
中国人民银行 经贸委 等
关于印发《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》的通知
银发[1996]33号
1996年1月24日，中国人民银行、经贸委、国有资产管理局
各政策性银行、国有商业银行，各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、国有资产管理局，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行：
为规范银行向企业监事会派出监事工作，加强对监事资格审查，根据国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》（国经贸企〔1995〕154号）的有关规定，我们制定了《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》。现印发给你们，请遵照执行。
关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法
第一条 为规范银行向企业监事会派出监事工作，加强对监事任职资格审查的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称银行指：在中华人民共和国境内依法设立、经营金融业务的政策性银行和国有独资商业银行及其分支机构。
第三条 本办法所称监事会指：国务院或省级人民政府授权的监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值状况实施监督的组织，不同于《中华人民共和国公司法》规定的公司监事会。
第四条 本办法所称监事指：银行依据《监管条例》中的有关规定，向有关监督机构监督的企业派出的参加监事会的人员。
第五条 监事由被监督企业设立基本帐户的银行派出，且一人可以同时担任若干户企业的监事。
第六条 担任监事应具备的资格：
（一）坚持原则，清正廉洁，办事公道；
（二）熟悉经济、金融方针政策及有关法律、法规和规章制度；
（三）熟悉企业财务及国有资产监管的政策、法规；
（四）有10年以上的银行工作经历；
（五）具有经济、会计专业中级以上专业技术职务任职资格；
（六）银行正式职工。
第七条 拟任的监事须由派出银行进行任职资格审查，同意后方可派出，同时报同级人民银行备案。
第八条 向国务院授权的监督机构监督的企业派出监事，须由各银行总行进行任职资格审查。
向省级人民政府授权的监督机构监督的企业派出监事，由派出银行所在地分支行进行资格审查。
第九条 监事每届任期3年。监事连任不得超过两届。
第十条 银行在监事任期内变更派出的监事，须征得有关监督机构同意，按规定的审查权限对新派出的监事进行资格审查，并办理有关手续。
第十一条 监事均为兼职。但不得兼任被监督企业的任何职务，不得接受被监督企业的任何报酬。
第十二条 监事必须严格遵守国家法律、行政法规，执行国家政策和有关规定。
第十三条 本办法施行前各家银行已向企业监事会派出的监事，应按本办法规定的任职资格重新审查。
第十四条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十五条 本办法自下发之日起执行。
财政部关于印发《中央单位2002年政府采购预算编制的补充规定》的通知(已失效)
财政部
财政部关于印发《中央单位2002年政府采购预算编制的补充规定》的通知
财库［2001］52号
党史中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，总参谋部，总政治部，总后勤部，武警总部，有关人民团体，中央有关企业集团，新疆生产建设兵团财务局：
政府采购预算是指列入部门预算中的有关政府采购项目的单列。政府采购预算的编制是促进预算编制细化、推动中央国家机关政府采购工作的有效措施。为了使中央各单位全面准确地编制2002年中央单位部门预算中的政府采购预算，现就有关问题作如下补充规定：
一、编报单位：编制部门预算的各中央预算单位，都应当编报政府采购预算。
二、表间关系：政府采购预算表中的各项预算支出是指部门预算表有关支出科目涉及本年政府采购的内容。
三、政府采购项目分类：政府采购分为货物、工程和服务3大类。其中，货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品等；工程是指新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等各种建筑物和构筑物以及环保、绿化等建设项目；服务是指除货物和工程以外的其他采购项目。
如兼有货物、工程和服务二者以上难以认定其归属的项目，按占资金比例最高的确定类别。
四、科目名称（品目）：100万元以上的专项采购项目，是指项目支出中资金超过100万元的专项，以及基本建设支出中超过100万元的货物或服务专项。
500万元以上的新开工工程项目，是指2002年基本建设支出中预算在500万元以上的新开工工程项目，以及2001年安排的资金总额在500万元以上跨年度的工程项目。
经常性商品购置项目，是指用基本支出采购的通用商品。各品目中不包括已列入100万元以上专项采购项目及500万元以上新开工项目中的同类商品。经常性商品购置项目的可以重复，但必须要按类、款、项编报。
100万元以上的专项、500万元以上的新开工工程项目以及经常性商品购置项目，相互不交叉。
在上述类别或品目中，凡涉及国家安全或机密的，不在政府采购预算表中编报。
五、本年预算中的其他资金是指除财政预算内和预算外资金之外的采购资金，包括预算单位自有资金、贷款、捐赠等。全部用其他资金安排的采购项目应当编制政府采购预算，实施方式另行规定。
六、军队、武警以及企业集团2002年政府采购预算的实施方式，另行规定。
七、2002年政府采购的联合集中采购目录与2001年相同（不含第六条规定的预算单位）。部门预算编制机构应当做好纳入联合集中采购目录的采购项目或品目采购清单的填报工作。
各单位在部门预算批复之前不得采购联合集中采购目录规定的项目（不包括2001年未完成项目）。因特殊情况急需采购的，要事先向财政部提出申请。
八、中央单位2002年政府采购财政直接拨付项目，将在2002年政府采购计划中作出具体规定。
九、各预算单位的主管部门应当尽快制定2002年的部门统一采购目录，并在预算编制期间要求所属预算单位做好部门统一采购目录采购清单的填报工作。
十、各预算单位可以就政府采购预算编制的有关问题，向财政部国库司及有关业务司咨询。国库司电话：68551214，68551264。
二OO一年九月六日