广州市人民防空工程建设和使用管理实施办法
广东省广州市人民政府
广州市人民防空工程建设和使用管理实施办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强人防工程的建设、维护和使用管理，根据国务院、中央军委发布的《人民防空条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区内，单位或个人的人防工程建设和使用管理适用本办法。
第三条 人防工程建设和使用管理，应贯彻“长期坚持，平战结合，全面规划，重点建设”的方针，并应纳入城市规划和基建计划。
第四条 人防工程建设、维护和使用的管理，实行统一指导、分工负责的原则。公共工程（含中小学的人防工程，以下同）由各级人防部门负责，机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由产权所属单位负责。
第五条 广州市人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市人防工作的主管部门，负责本办法的实施。
区人民防空办公室（以下简称区人防办）是同级政府主管辖内人防工作的职能部门。
第六条 人防办的职责是：
（一）贯彻执行国家和地方政府关于人防工程的建设、维护、使用和管理的有关规定；
（二）会同有关部门制定人防工程的建设规划和年度计划；
（三）检查监督人防工程计划和规划的实施，审批人防工程的初步设计；
（四）参与人防地下室工程的施工、竣工验收、工程档案等方面的技术管理、质量监督、科技信息、经验交流；
（五）指导、监督人防工程的维护和使用。
第二章 建设标准和审批
第六条 凡在本市区范围内的民用建筑包括旧房拆除后新建的住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校、教学楼、各种办公楼、科研和医疗用房等建筑的建设单位，不论何种投资来源，均按规定的标准修建人防工程或交纳人防工程易地建设费。
第七条 凡在市区的中央、部队、省、市属单位和外地在广州市机构的人防工程建设，均须报市人防办审批；其余单位的人防工程建设由区人防办审批，报市人防办备案。
第八条 建设人防工程的标准：
（一）新建10层（含10层）以上的民用建筑，应修建与首层面积相等的人防工程；
（二）新建9层以下民用建筑，按地面新建总建筑面积的2％修建人防工程；
（三）原9层以下民用建筑加建至10层以上的，应按本条（一）项规定修建人防工程。
第九条 凡有下列情况之一的人防工程，经批准由人防办易地建设：
（一）建设地段地下管网密集难以保证施工安全的；
（二）岩基、流沙或地处内街小巷，余泥运输困难的；
（三）按标准应修建人防工程的面积小于150平方米的；
（四）加层建设应修建的人防工程，因无补充建设地盘的。
第十条 分期建设项目，在第一期工程应建的人防工程，因特殊情况，经人防办批准可推迟在第二期工程补建，但应向人防办缴纳应建工程费用作为缓建保证金，当补建工程竣工验收合格后将保证金退回，如超过5年仍不补建的，保证金不再退还，由人防办作易地建设人防工程的费用
。
第十一条 凡在1988年2月市人民政府颁布《广州市人民防空工程建设和使用管理规定》后报建的民用建筑工程，应建而未建人防工程的，必须在本办法颁布实施后的90天内向人防办办理补建补交易地建设人防工程费的手续，如不补建或补交人防工程费的，城市规划部门应对其
新建的建设工程项目实行限制。
第三章 规划和计划管理
第十一条 各级人防办应以城市总体规划为依据，结合本市人口密度、地面和地下规划以及使用功能的要求等，编制人防地下室建设规划。
第十二条 人防工程建设的重点在城市规划确定的居住区、小区、统建住宅区和旧城改造区以及交通主干线沿线地段，形成相对配套的人防工程体系。人防工程的建筑面积不计入规划建筑容积率的指标。
第十三条 结合民用建筑修建人防工程，一律由建设单位负责修建，所需的资金和材料列入建设项目的设计任务书和概（预）算之内，纳入基本建设投资计划。
第十四条 在民用建筑项目设计任务书中，对人防工程地下室部分应包括以下内容：
（一）人防工程建筑面积、造价；
（二）战时用途和防护等级；
（三）平时用途和效益预测。
第十五条 修建人防工程规划和计划实施情况，由市建委会同市计委、市人防办、市规划局进行检查和监督。
第十六条 人防工程易地建设费的使用由建设银行广州市分行负责监督。
第十七条 建设单位按本办法规定编制修建人防工程计划，其主管部门应负责监督检查。建设单位在报建民用建筑项目时必须把人防工程建设计划和地面建设计划同时上报市计委和市人防办。凡不按规定上报修建人防工程计划的单位，市计委不予列入基建计划，不发固定资产许可证；
人防办不予办理有关建设手续；规划部门不发建筑审核书；城建部门不核发施工许可证；建设银行不予拨款。
第四章 设计管理
第十八条 人防工程的设计必须由持有设计证书的设计单位承担。设计单位必须按本办法的规定及项目设计任务书、规划设计要求，根据有关规范进行设计，并对人防工程的设计质量负责。
第十九条 人防工程设计应根据建设条件，满足战时和平时两种使用功能。设计单位应有专业人员负责人防工程设计的技术工作。
第二十条 人防工程的初步设计按管理权限经市、区人防办审查同意后，方可进行施工图设计，施工图纸审定后，应送原审查同意的市、区人防办备案。
第二十一条 人防工程建设施工过程中，如需变更设计，必须经设计单位同意并出具变更设计通知书，凡涉及面积、平面布置、防护等级、密闭等重大变更，按管理权限须经市、区人防办批准。
第二十二条 评选优秀设计项目应将地面、地下人防工程设计情况统一考虑，凡人防工程不符合设计、施工技术规范和平战结合要求的，地面工程不能评为优秀设计项目。
第五章 施工和档案管理
第二十三条 人防工程的施工必须由持省、市施工执照的单位施工。施工单位必须按照设计文件的要求，严格遵守有关施工操作规程和技术规定，并对人防工程的施工和安装质量负责，未经设计单位同意，施工单位不得随意变更设计。
第二十四条 施工单位应加强人防工程施工的技术和质量管理。接受人防部门的检查与监督。凡不符合技术规范的，人防部门有权制止与纠正。对人防工程的关键部位，人防部门应会同设计人员及时进行局部验收，并在施工记录上签署意见。
第二十五条 人防工程竣工验收应符合设计要求和具备下列条件：
（一）关键部位、隐蔽工程施工记录齐全，施工质量达到要求，无隐患，无渗漏水；
（二）出入口部位防密门、密闭门和“三防”设备符合要求，安装齐全，运转正常（设计指明预留者除外）；
（三）工程回填按设计要求复土完毕；
（四）防护区与非防护区接合部穿管的密闭处理符合要求；
（五）竣工资料齐全合格。
第二十六条 人防工程竣工验收，应按基本建设程序进行并有原审核的市、区人防办参加。凡人防工程没有竣工或质量达不到要求的，应暂缓验收，并限期补救完善。
第二十七条 人防工程竣工验收合格后，应由建设单位填报竣工验收表和工程技术文件档案一式两份，送原审核的市、区人防办归档。
第二十八条 凡未经市、区人防办验收的人防工程，建设银行审核工程结算时，不支付工程尾数。
第二十九条 建设单位在报建人防工程时，必须向分管的市、区人防办交付人防工程竣工档案保证金，其金额按人防工程投资总额的1％计算。但国内工程最高不超过3万元，外商投资工程不超过10万元（人民币），工程档案送市、区人防办审查合格后，退还工程档案保证金。
第六章 人防工程维护管理
第三十条 人防工程应经常维护、保养，保持结构完好，内部整洁，通风、通水、通电设备良好，运行正常。
第三十一条 任何单位或个人不得向人防工程排放污水，不得堆放废弃物及存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第三十二条 任何单位或个人不得在危及人防工程的范围内采石、取土、埋设各种管道和修建地面工程，确因城市建设需要的，必须经市人防办批准。凡确需拆除人防工程的，经批准后，由拆除单位补建或经济赔偿。
第三十三条 公共人防工程的维护费由市、区人防办负责，单位人防工程的维护费用由单位负责。
第七章 人防工程的平时使用管理
第三十四条 公共人防工程的平时使用，必须报分管的人防办审批，单位人防工程的平时使用由单位自行决定。凡人防工程竣工3年后仍不使用的，由市人防办统一安排使用。
第三十五条 凡建设费用列入商品房综合开发成本，按规划统一建设的人防工程，均列入本市公共人防工程管理，作为国家的人防战备设施。开发建设单位不得出售，并按开发建设单位的隶属关系，移交市、区人防办统一管理和使用。
第三十六条 使用人防工程的单位或个人，应对工程负责维护管理和设备维护更新，以及防止环境污染。
第三十七条 使用人防工程（不含单位自建自用的人防工程），应按规定向市、区人防办交纳人防工程使用费。人防工程使用费另行规定。
第八章 奖励与惩罚
第三十八条 凡有下列情况之一的单位或个人，由市、区人防办予以奖励：
（一）认真执行本办法成绩显著的；
（二）设计和施工质量均同时评为优秀工程的；
（三）对人防工程维护、安全管理有突出成绩或被评为工程维护管理先进的。
奖励资金可在当年人防工程易地建设费中提取2％至5％和在拆除工程赔偿费中提取5％至15％。
第三十九条 凡违反本办法的，按下列规定处理：
（一）不按本办法规定标准建设人防工程的，除补建或补交易地建设费外，并按应建人防工程造价的1％处以罚款，对直接责任人按应建面积每平方米1元处以罚款，但累计最高不超过2000元。
（二）施工单位不按施工图纸施工或擅自更改图纸，造成人防工程不符合规范要求的，应当责令采取补救措施，并对直接责任人处以500元至2000元罚款，如无法补救的，还应承担重新建造的全部费用。
（三）凡向人防工程排放污水、堆放废物或存放易燃易爆、剧毒、放射性或腐蚀性物品的，除限期清理外，并按污染或堆放面积每平方米3元处以罚款。逾期不清理的，加倍处罚。
（四）在人防工程安全保护范围内采石、取土或未经批准埋设管线、修建地面建筑物的，除责令立即停工、恢复原状外，并对当事人处以500元至2000元罚款，逾期不停工、不恢复原状的，加倍处罚。
（五）未经人防部门批准，擅自拆除人防工程的，除补建或交纳补建费外，对单位负责人和直接责任人分别处以500元至2000元罚款，人防工程补建费按现行建筑造价计算。
第九章 附 则
第四十条 本办法由市人防办负责解释。
第四十一条 本办法自颁布之日起施行，本市过去有关规定如与本办法不符的，以本办法为准。
1994年5月28日
景德镇市促进散装水泥发展和应用管理办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市促进散装水泥发展和应用管理办法
《景德镇市促进散装水泥发展和应用管理办法》已经2012年10月15日市人民政府第9次常务会议通过，现予发布。
市长：
二〇一二年十一月二十三日
景德镇市促进散装水泥发展和应用管理办法
第一条 为了促进散装水泥和预拌混凝土发展，节约资源，保护环境，根据《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事水泥、水泥制品、预拌混凝土生产、经营、使用、管理的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称散装水泥应用管理，包括对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的应用管理。
散装水泥是指不用纸袋、复膜塑编袋、复合袋等包装物包装，通过专用工具进行装运、储存、使用的水泥。
预拌混凝土是指水泥、集料、水和根据需要掺入的外加剂、掺合料等成分经拌制后，通过专门运输工具由预拌场所运至使用地点的拌合物。
预拌砂浆是指水泥、砂和根据需要掺入的外加剂、掺合料等成分经拌制后，通过专门运输工具由预拌场所运至使用地点的拌合物，预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。
第三条 市、县（市、区）人民政府散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆主管部门（以下简称市、县（市、区）散装水泥主管部门）负责本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的管理工作，其所属的散装水泥管理机构负责日常具体管理工作。
第四条 市、县（市、区）散装水泥主管理部门负责编制本行政区域内散装水泥、预拌混凝土发展规划和年度计划，根据本级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划，并负责组织实施。
第五条 新建、改建或者扩建水泥生产企业，应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力百分之七十的标准进行设计和同步建设，并依法进行环境影响评价。
第六条 预拌混凝土和水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。
市城市规划区（包括新区、市高新区、市陶瓷工业园区）内的工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土。
市城市规划区以外的大中型交通、能源、港口、水利、市政等工程建设项目以及水泥使用总量在三百吨以上的其他工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土。
第七条 县（市、区）人民政府所在地的工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止现场搅拌混凝土；
市、县（市、区）人民政府根据城市建设和发展需要，可以扩大禁止现场搅拌混凝土的范围。
第八条 本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的生产企业和工程建设项目，有下列情形之一的，可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土。
（一）需要使用特种类型水泥的；
（二）施工现场50公里以内没有散装水泥，预拌混凝土和预拌砂浆供应的或者30公里内没有预拌混凝土供应的；
（三）散装水泥，预拌混凝土运输工具无法到达施工现场的；
（四）水泥使用总量不超过30吨的；
（五）工程建设项目混凝土累计使用总量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。
第九条 设立预拌混凝土生产企业（搅拌站），应当符合市、县（市、区）散装水泥、预拌混凝土发展规划和预拌混凝土生产企业（搅拌站）布点方案的要求，并依法进行环境影响评价。
（一）市、县（市、区）预拌混凝土生产企业（搅拌站）布点方案，由市、县（市、区）散装水泥主管部门会同城乡规划主管等部门根据城市发展规划、预拌混凝土需求量以及道路交通运输状况，按照合理布局、符合环境保护的要求编制。预拌混凝土生产企业（搅拌站）布点方案应当向社会公布。
（二）市散装水泥主管部门应当向社会公布本市预拌混凝土生产企业、产品目录，指导预拌混凝土产品的开发与推广应用。
第十条 散装水泥、预拌混凝土生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，保证散装水泥和预拌混凝土符合国家质量标准。
水泥、预拌混凝土生产企业，应当按照国家和省有关规定定期向市散装水泥管理机构报送统计表。
第十一条 各县（市、区）发展改革、财政、建设、国土资源、质监、环境保护、科学技术、交通、工商、税务、城管等有关部门应当按照各自的职责共同做好发展散装水泥和预拌混凝土的有关工作。
散装水泥、预拌混凝土专用车辆，因承担工程任务确需在限制、禁止通行的路段或者区域通行、停靠的，由承运人凭经散装水泥管理机构核实的供货、运输合同等证明文件，向公安机关交通管理部门申请办理通行手续，并按照公安机关交通管理部门规定的时间、线路通行。临时停靠时，不得影响正常的交通秩序。
第十二条 本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的工程建设项目，应当遵守以下规定：
（一）建设单位在编制概算、预算和上报计划时，应当按照使用散装水泥、预拌混凝土的要求编制；
（二）设计单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土的要求设计；
（三）招标人或者招标代理机构应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求列入招标文件；
（四）施工单位应当按照施工图设计文件中使用散装水泥、预拌混凝土的要求施工；
（五）监理单位应当对工程使用散装水泥、预拌混凝土的情况进行监理。
第十三条 建设主管部门应当对施工图设计文件和招标文件中要求使用散装水泥、预拌混凝土的情况进行监督，将使用散装水泥、预拌混凝土的情况纳入文明施工管理和优质工程奖评选条件，并在工程竣工验收备案工作中对使用散装水泥、预拌混凝土的情况进行监督。
第十四条 价格主管部门应当加强对散装水泥、预拌混凝土价格的监管，支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。
第十五条 散装水泥主管部门、散装水泥管理机构，应当加强对散装水泥、预拌混凝土生产企业以及建设单位的监督检查。
第十六条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）的征收对象、范围和标准按照国家和省政府的规定执行。
建设单位在工程开工前，应当按照工程建设概算预计水泥使用量或者建筑面积预缴专项资金。
第十七条 专项资金属于政府性基金。除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变专项资金征收对象、范围、标准或者减免专项资金。
征收专项资金应当使用财政主管部门统一印制的政府性基金专用票据。
第十八条 水泥生产企业预拌混凝土和水泥制品生产企业缴纳的专项资金，由市散装水泥管理机构征收。
（一）各县的工程建设项目预缴的专项资金，由县散装水泥管理机构预收。
（二）其中交通、能源、港口、水利、市政等工程建设项目预缴的专项资金，市散装水泥管理机构可以委托有关单位代收。
第十九条 预缴专项资金的建设单位，在工程竣工备案之日起三十日内，凭工程决算书以及购进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的原始凭证等资料，向市或者县散装水泥管理机构申请办理专项资金的清算手续。
市、县（市、区）散装水泥管理机构应当自受理建设单位返退预缴专项资金申请之日起十个工作日内，对材料进行初审。对初审不符合返退条件的，应当立即书面告知建设单位；对初审符合返退条件的，经财政主管部门核实后，应当在二十个工作日内返退专项资金，不得拖延返退时间。
未按照《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》和赣财综[2006]60号文件规定执行的建设单位，不予返退专项资金。
第二十条 专项资金全额缴入国库，纳入同级财政预算，用于发展散装水泥、预拌混凝土事业，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。
专项资金使用范围包括：
（一）新建、改造和扩建散装水泥、预拌混凝土专用设施的补助；
（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土设备的补助；
（三）散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆建设项目贷款贴息；
（四）散装水泥、预拌混凝土科学研究、新技术开发、示范和推广；
（五）发展散装水泥、预拌混凝土的宣传与奖励；
（六）代征手续费；
（七）经财政主管部门批准的与发展散装水泥、预拌混凝土有关的其他开支。
前款中第一项至第四项开支合计，不得少于当年专项资金开支总额的百分之九十。第一项、第二项单个项目的补助不得超过该项目投资总额的百分之五。
专项资金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加资本公积金管理。
第二十一条 专项资金实行预、决算审批制度。散装水泥管理机构应当按照财政主管部门的规定编制专项资金年度预、决算，报财政主管部门审批。
财政、审计等主管部门应当加强对专项资金征收和使用情况的监督检查。
第二十二条 散装水泥管理机构的管理经费纳入财政预算。
第二十三条 对发展散装水泥、预拌混凝土事业做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府及其散装水泥主管部门予以表彰、奖励。
第二十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由散装水泥管理机构予以处罚：
（一）预拌混凝土和水泥制品生产企业应当使用散装水泥而未使用的，予以警告，责令改正，限期补缴专项资金，并按照每立方米混凝土处以一百元罚款，或者每吨袋装水泥处以三百元罚款；
（二）工程建设项目应当使用散装水泥和预拌混凝土而未使用的，责令限期改正，并可对建设单位按照每立方米混凝土处以一百元罚款，或者每吨袋装水泥处以三百元罚款，但责任属于施工单位的，对施工单位进行处罚。
未按照规定缴纳专项资金的，责令限期足额缴纳，并从滞纳之日起，按如加收未缴部分万分之五的滞纳金；对拒不补缴的，依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 违反本办法规定，擅自设立预拌混凝土生产企业（搅拌站）不符合布点方案的，由散装水泥管理机构责令限期改正；拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、擅自减免专项资金的，由财政主管部门依法追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 专项资金征收单位违反本办法规定，擅自扩大征收对象、范围和标准，或者未按照规定使用省财政主管部门统一印制的政府性基金专用票据的，由上级主管部门或者财政主管部门责令改正，对扩大征收的专项资金先期返还，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十八条 散装水泥主管部门、散装水泥管理机构，以及其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 在规定禁止现场搅拌砂浆的区域内，预拌砂浆的管理办法按照本办法有关预拌混凝土的规定执行。
第三十条 本办法实施中的具体问题，由景德镇市散装水泥和预拌混凝土管理办公室负责解释。
第三十一条 本文自发布之日起执行，市人民政府2005年7月30日发布的景府字[2005]110号文件同时废止。
辽宁省河道管理条例(2004年修正)
辽宁省人大常委会
辽宁省河道管理条例
1984年6月9日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省河道管理条例>的决定》修正
辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省河道管理条例》作如下修改：
一、第十一条修改为：“不准在河道、滩地乱垦滥种和擅自植树造林。”
二、第十九条修改为：“大中型河流堤顶禁止机动车辆通行。确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道管理部门批准。使用单位应当对所利用的堤段按原标准加固堤防，修筑路面，并承担长年性的维修养护。跨越堤顶的各种道路，必须填筑坡道，严禁扒堤通过。”
三、第二十四条修改为：“护堤林、护岸林，不准主伐；需要更新或间伐的，应当提出计划，经河道管理部门同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。”
本决定自公布之日起施行。
《辽宁省河道管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章 总 则
第一条 为了加强河道管理，保障工农业生产、铁路、公路、水运交通和人民生命财产的安全，合理开发利用江河水土资源，促进四化建设，特制定本条例。
第二条 各级人民政府要加强对河道的统一管理。县（区）以上人民政府和地区行政公署的水利部门为河道主管部门，负责江河流域规划、河道管理、防洪调度及各项业务指导。
第三条 市区河段，由城建部门负责管理，按照江河流域规划的要求和城市总体规划的安排，加强河道管理、整治和防洪工作。郊区河段，由水利部门负责管理。通航航道，由交通部门负责管理、整治和疏浚。任何单位修建闸坝等工程设施，都要按交通部门要求，保证正常通航。
第四条 各地要根据需要，充实和加强河道管理机构，实行专业管理和群众管理相结合，切实搞好河道管理。
第五条 城乡各机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和个人，均应遵守本条例。
第二章 河道管理
第六条 河道和两岸的堤防、护岸工程、护堤地、水流以及河道滩地的砂、石、土料，统由河道管理部门规划、整治和管理。
第七条 按国家规划修筑的两岸大堤之间为河道的行洪范围。无堤河段，可按设计洪水确定行洪范围。任何单位和个人，不准擅自缩窄河道，不准擅自在河道修建套堤、工厂、泵站、房屋、码头、高渠、高路，严禁堆放物资、倾倒矿渣、煤灰、垃圾。已经设置的影响行洪的障碍物，要本着“谁设障谁清除”的原则，限期清除。未清除前，须向河道管理部门缴纳占河费。在《辽宁省河道管理暂行条例》公布之后形成的行洪障碍，在规定期限内拒不处理的，要追究设障单位领导人的责任。在限期内未及时清理的，设障单位要对受危害地区采取安全措施，并报河道管理部门批准实施。
第八条 在河流上修建工程，要按分级管理权限，报河道主管部门审查同意。在流域面积大于五千平方公里的大型河流上，由省审核；在流域面积介于一千至五千平方公里之间的中型河流上，由市（地）审核；在流域面积小于一千平方公里的小型河流上，由县（区）审核。跨市（地）、县（区）工程，由上一级审核。
在市区河段内修建工程，由河道主管部门会同城建部门审核。
第九条 修建跨河桥梁，必须在不影响原河道泄洪、排涝、通航和堤防安全的前提下，经河道主管部门审查同意，方可施工。对审查意见不服的，由同级政府裁定。雍水严重的原有桥梁、引道，要有计划地进行改建、扩建。在未改建、扩建之前，必须由桥梁管理单位在汛前采取应急措施，保证安全渡汛。
第十条 不准在河道内修建危害对岸的导流、挑流工程。凡新建、改建和拆除涉及两个市（地）、县（区）或铁路、公路的工程，要按江河流域规划的要求进行设计，与有关部门衔接后，报上级河道主管部门批准，施工中不得任意变更工程规模、标准和高程。已造成危害的导流、挑流工程，必须服从上级河道主管部门的裁定，限期拆除。
第十一条 不准在河道、滩地乱垦滥种和擅自植树造林。
第十二条 不准向河道排放各种有毒有害物质。凡向河道排放污水、废液，都必须遵守《中华人民共和国环境保护法（试行）》、《中华人民共和国水污染防治法》和《辽宁省环境污染物排放标准》的有关规定。河道管理部门要协同环保部门进行监督、管理。一时达不到标准的，要限期治理。对因排污而直接受到损失的单位或个人，排污单位要赔偿经济损失。
第十三条 向河道和排水沟渠排放淤积物的单位，要对受害单位和个人赔偿经济损失，并向县（区）以上河道管理部门缴纳清淤费。
第十四条 在河道和入海口的行洪范围及防潮堤内外开采砂、石、土料，须经河道管理部门批准，但不得影响河势变化、河道行洪和危及堤岸、水工建筑物、铁路、公路交通的安全。从事营业性开采的，要按规定向县（区）以上河道管理部门缴纳管理费和采掘费。未经审批，擅自开采而造成河道险工或损毁工程的，由开采单位或个人赔偿损失。
第十五条 河道防洪工作要严格执行高度集中、统一指挥和分级负责、分段包干的原则。防洪调度命令，大型河流由省下达，中型河流由市（地）下达，小型河流由县（区）下达。各级都要服从统一调度，听从指挥，不准擅自堵截水流或扒口放流。沿河受堤防保护的单位和个人，都必须无条件地承担防汛抢险和维修工程义务。
第三章 工程管理
第十六条 堤防及两侧护堤地、堤内外原有取土坑、废堤，由河道管理部门管理。大型河流堤防防堤地的迎水面，不得少于三十至五十米；背水面不得少于五至二十米。中、小型河流堤防护堤地范围，按分级管理权限，由各地自行确定。
护堤地必须营造护堤林。河道上游山区丘陵应营造水源涵养林，搞好水土保持，加强河道整治，防御山洪危害。
第十七条 按规划修建的河道堤防、丁坝、护岸等工程和铁路、公路、桥涵、输电线路、输油管道等穿堤跨河建筑物，必须严加保护。任何单位和个人，不准在工程周围和堤坡、堤炕上取土、挖洞、扒堤、建窑、放牧、开沟、打井、建房、埋坟、爆破、堆放杂物，也不准借故进行危害工程的活动。
第十八条 河道和防洪整治工程及护林的各种标志、助航设施、里程碑、防汛房、水文观测设施、防汛通讯及照明设施等，任何单位或个人不准损毁和破坏，严重影响水文测验和河道测量的障碍物，必须清除。
第十九条 大中型河流堤顶禁止机动车辆通行。确需利用堤项或者戗台兼做公路的，须经上能河道管理部门批准。使用单位应当对所利用的堤段按原标准加固堤防，修筑路面，并承担长年性的维修养护。跨越堤顶的各种道路，必须填筑坡道，严禁扒堤通过。
第二十条 修建穿堤跨河工程及防护设施，必须做出设计，按分级管理权限报河道主管部门审批。工程在市区河段和铁路、公路、输电线路及输油管道附近的，由河道主管部门会同城建及有关部门审批；工程竣工后，必须验收合格，方可投入使用，并由建设单位负责管理和维修，确保堤防安全。
第四章 护堤林、护岸林管理
第二十一条 护堤林、护岸林和河道内的防风固沙林，由县（区）以上河道管理部门和林业部门统一规划，并采取多种承包办法进行营造和管理。
第二十二条 坚持谁造谁有、合造共有的原则，护堤林、护岸林，由乡、村集体或个人营造的，其收益归乡、村或个人；国家投资营造或土地属于河道部门管理而由乡、村、个人营造的，其收益实行县级河道管理部门和乡、村、个人按比例分成。
第二十三条 堤坡只准种植草皮或紫穗槐等灌木，严禁种植乔木。既有的乔木林，要限期由林木所有者连根清除，并填土夯实，恢复堤防设计标准。逾期不清者，统由河道管理部门没收、处理。
第二十四条 护堤林、护岸林，不准主伐；需要更新或间伐的，应当提出计划，经河道管理部门同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 模范遵守本条例或对违反本条例的行为进行检举、揭发和斗争，做出显著成绩的单位或个人，河道管理部门要给予表扬或物质奖励；成绩突出的，可由省、市、县（区）人民政府授予河道管理先进单位或先进工作者等称号。
第二十六条 对违反本条例关于河道、工程管理的单位或个人，除限期排除障碍、修复工程、赔偿损失外，并根据情节轻重给予行政或罚款处分；后果严重的，由司法机关追究刑事责任。
第二十七条 乱砍盗伐护堤林、护岸林和防风固沙林的，按《中华人民共和国森林法（试行）》及《辽宁省林业奖罚暂行条例》等有关规定处理。
第二十八条 造成河道水体严重污染的排放单位，未按限期要求完成治理任务的，按国家规定，根据危害程度，加倍收取排污费或处以罚款，直至责令其停业、关闭。
第二十九条 对拒绝、阻碍持《检查证》的河道管理人员执行任务或无理取闹，打骂河道管理人员的，由公安部门处理。
河道管理人员因工作失职，造成严重损失的，要给予行政处分或经济制裁。
第三十条 对不服从防洪调度命令，玩忽职守，造成重大事故或有意制造纠纷的单位、个人，要追究责任；后果严重的，要给予行政处分，直至刑事处分。
第三十一条 不服河道管理部门经济制裁，拒交罚款的，由河道管理部门提请人民法院裁决。
第三十二条 按本条例规定所收的各种费用，均作为县（区）以上河道管理部门的专项收入，用于河道管理和工程维修。罚款由河道管理部门收缴，全部交地方财政；河道管理部门所需的奖励等经费，可报请地方财政部门，在罚款总额的百分之三十的退库中拨付。
第六章 附 则
第三十三条 各市、县（区）人民政府可根据本条例的规定，制定本地区河道管理实施细则。
第三十四条 各级河道主管部门，有权对贯彻执行本条例进行监督和检查。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。《辽宁省河道管理暂行条例》同时作废。