广东省乡、镇、街道福利企业管理规定

广东省人民政府

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第一条根据《中华人民共和国宪法》第四十五条规定精神，为发展我省乡、镇、街道福利企业，为残疾人广开就业和生活门路，特制订本规定。
第二条乡、镇、街道福利企业（包括福利农场，以下简称福利企业），是乡、镇、街道为安置盲聋哑残人员就业而兴办的，具有社会保障性质的特殊企业。国家有关保护社会福利企业的政策，均适用于这些福利企业。
第三条福利企业主要依靠乡、镇、街道集资兴办，也可将现有的具备一定生产条件的乡、镇、街道企业改办。
第四条新办或改办福利企业，须报经市、县（区）民政部门审查同意后，由工商行政管理部门核准登记。
第五条乡、镇人民政府、街道办事处应加强对福利企业的领导和扶持；民政部门应积极给予指导和帮助，维护企业和残疾人的合法权益。
第六条福利企业较多的市、县（区），可成立民政福利企业公司，指导企业经营管理，协助企业解决生产经营中的问题。
第七条福利企业职工的总数（不含按规定配备的行政管理人员）中，残疾人员一般应占百分之三十五以上。企业招收非残疾人员时，应优先从当地优抚对象和贫困户中吸收。
第八条福利企业招工不受劳动指标限制。因生产需要雇用不超过六个月的临时工，不列入企业职工总数。
第九条福利企业实行自主经营、独立核算、自负盈亏；实行民主管理，重大问题由职工讨论决定；逐步实行厂长任期目标责任制。
福利企业应建立健全各项规章制度，保障残疾人利益，禁止排挤、歧视残疾人。
第十条福利企业实行按劳分配，工资形式由企业决定。企业应从工种安排和生产定额等方面照顾残疾职工，以保障其正常收入。加工企业对行走不便住宿较远的残疾人，可发料让其在家加工。
第十一条福利企业的工人实行合同制，管理人员实行聘用制。对不胜任的残疾职工，应当适当调整工种或岗位。吸收新职工、辞退严重违纪工人和不胜任的管理人员，应报经乡、镇人民政府、街道办事处批准。
第十二条福利企业管理人员配备比例为：生产人员一百人以下的，管理人员不得超过百分之十八；生产人员一百人以上的，管理人员不得超过百分之十三。
第十三条福利企业应建立养老保险制度，退休养老基金在税前提取。退休养老基金可参加社会统筹，也可由企业或主管部门储存管理。
第十四条任何单位和个人不得平调和侵占福利企业的财产。
福利企业的利润，主要留企业用于扩大再生产和改善职工的集体福利。企业利润较多的，乡、镇、街道可从中提取百分之五至百分之十作民政福利基金，用于发展社会民政福利事业，不准挪作他用。
第十五条福利企业开办头两年，乡、镇、街道不得向企业收取管理费；两年后需要收管理费的，须报县（市）人民政府批准，收费标准不得超过企业销售额的百分之零点五或修理（装配、劳务、加工）收入的百分之一，并在税前列支。
民政福利企业公司不得向集体福利企业收取管理费。如向企业提供服务的，可按规定适当收取服务费。
第十六条集体福利企业生产流动资金、技术改造资金，当地农业银行或工商银行应优先给予贷款。
第十七条各地计划、物资、外贸、工业、乡镇企业管理部门，应尽可能把福利企业的产供销钠入计划。计划、物资部门应将适合残疾人员生产的产品，优先安排给福利企业生产，企业生产所需的原材料，属省、市、县计划下达的指令性产品，应分别列入计划供应，属指导性产品，也
要积极给予支持。商业、供销部门应优先收购、推销福利企业的产品，外贸部门应优先收购福利企业的出口产品。
第十八条对福利企业的税收减免照顾，按国家和省的有关规定办理
第十九条本规定自1987年6月1日起施行。

1987年5月9日

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