福建省厦门市人民政府


厦门市厦门大桥管理办法

　（１９９６年９月２６日　厦门市人民政府令第40号）


第一章　总则


　　第一条　为加强厦门大桥的维护和管理，发挥厦门大桥在经济特区建设中的作用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于厦门大桥、高集海堤公路部分及其附属区域。


　　第三条　厦门大桥、高集海堤用地和桥堤设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。


　　第四条　厦门大桥、高集海堤实行车辆有偿通行。
　　通过桥、堤的车辆架乘人员必须爱护桥堤，服从管理。

第二章　管理机构和职责





　　第五条　厦门市交通委员会是厦门大桥、高集海堤公路部份的行政主管部门。厦门市厦门大桥管理处受市交通委员会委托，负责厦门大桥、高集海堤及其附属区域的交通、收费、养护、建设以及其他事务的管理监督，并负责驻厦门大桥有关单位的协调工作。


　　第六条　驻厦门大桥的武警部队负责厦门大桥、高集海堤的守卫工作，保证桥堤的安全。


　　第七条　驻厦门大桥的交警中队负责维护厦门大桥、高集海提的交通安全，保证桥、堤畅通无阻。

第三章　桥、堤管理





　　第八条　桥、堤维修应定时定期进行。施工期间应采取有效措施保证桥堤畅通，临时不能通行的应事先发布通告。


　　第九条　装载机、压路机、履带车、铁轮车、拖拉机、翻斗车、摩托车、公交车、垃圾车、自行车、板车、行人，以及其他影响交通或对路面破坏性大的车辆，禁止从厦门大桥通过，一律从海堤通行。


　　第十条　厦门大桥为限速行驶区。主桥段最高时速不得超过７０公里，立交桥段最高时速不得超过２０公里。


　　第十一条　厦门大桥限制载重标准。汽车每辆载重不得超过５５吨，平板挂车每辆载重不得超过１２０吨。


　　第十二条　任何单位和个人未经厦门大桥管理有关单位批准，不得在桥上停车观光、照像或从事其他活动。


　　第十三条　禁止在桥区海域捕捞、养殖和其他作业；过往船只不得揽靠桥墩；立交桥桥头、桥下不得摆摊设点，不准搭盖，不准停放车辆。


　　第十四条　禁止在海堤取石、抓蟹，以及其他危害海堤的行为。


　　第十五条　禁止在海堤铁道或水渠上行走。


　　第十六条　桥、堤公园由厦门大桥管理处统筹规划，建设管理。

第四章　征费和使用





　　第十七条　通过桥堤的机动车辆，除免征的车辆之外，都必须按照规定缴纳车辆通行费。


　　第十八条　车辆通行费由厦门市厦门大桥管理处负责征收，在出岛通行费收费点缴纳。
　　车辆通行费征收标准，按厦门市人民政府的规定执行。


　　第十九条　下列车辆免征通行费：
　　（一）挂有军队、武警、警车牌照的车辆；
　　（二）党和国家领导人、重要外宾乘坐，有警车开道的车队；
　　（三）外国驻华使（领）馆自用车；
　　（四）设有固定标志的专用清洁车、消防车、救护车、殡葬车、环境保护车。


　　第二十条　符合下列条件之一的车辆，减半征收通行费：
　　（一）厦门辖区内的城乡公交车辆；
　　（二）指令性计划重点物资运输车辆；
　　（三）位于杏林区、集美区的机关企事业单位接送职工上下班的大客车。
　　其中符合第二项、第三项规定的车辆必须经厦门大桥管理处审批，并持减征缴费票据通行。


　　第二十一条　车辆通行费可以选择下列一种方式缴纳：
　　（一）收费站现金购票缴费；
　　（二）购买磁卡；
　　（三）购买月票按月缴费。


　　第二十二条　车辆通行费进行专户管理，专项用于交通建设单位还贷、桥堤养护维修、大桥管理部门的事业开支和地方交通基础设施建设等有关项目，任何单位和个人不得平调、截留、挤占、挪用、滥用。


　　第二十三条　车辆通行费的征收和使用接受财政、物价部门和审计机关的监督检查。

第五章　罚则





　　第二十四条　违反本办法第九条规定，不按规定路线通行的，处以１００元以上２００元以下罚款。


　　第二十五条　违反本办法第十二条规定，擅自在桥上停车观光、照像或从事其他活动的，责令停止违法行为，予以警告，并可处以５０元以下罚款。


　　第二十六条　违反本办法第十三条规定的，责令改正，并按下列标准分别予以罚款：
　　（一）在桥区海域捕捞、养殖或从事其他作业的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）在立交桥桥头、桥下摆摊设点、违章搭盖的，处以２００元以上５００元以下罚款；
　　（三）过往船只揽靠桥墩的，在立交桥桥头、桥下停放车辆的，处以１００元以下罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十四条规定，在海堤抓蟹、取石或从事其他危害海堤的行为的，责令停止违法行为，予以警告，并可处以５０元以下罚款。


　　第二十八条　违反本办法第十五条规定，在海堤铁道或水渠上行走的，予以警告，并可处以５０元以下罚款。


　　第二十九条　违反本办法第十七条规定，不缴纳通行费，强行通过的，扣留其证件或车辆，处以５００元罚款。


　　第三十条　违反本办法第二十条规定，所持票证与车辆不符的，处以２００元罚款。
　　涂改、伪造票证的，没收票证，责令补交应征费额，并处以２００元以上４００元以下罚款。


　　第三十一条　本章规定的行政处罚由市交通委员会决定。

第六章　附则




　　第三十二条　本办法自颁布之日起施行。厦门市人民政府一九九三年四月二十七日颁布的《厦门市厦门大桥管理办法》同时废止。

辽宁省大连市人民政府


关于印发《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知
大连市人民政府



通知
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》印发给你们，并就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。
一、进一步扩大基本养老保险的覆盖面。在巩固现已参加基本养老保险企业的同时，尽快把尚未参加基本养老保险的部分外商投资企业、私营企业和个体劳动者纳入覆盖范围。
二、加强基本养老保险费的收缴工作。要采取必要措施，及时追缴欠缴的基本养老保险费，提高养老保险费收缴率，保证按时足额发放基本养老金。基本养老保险费要由差额缴拨逐步改为全额缴拨，具体办法，市政府另行制定。
三、加强对基金收支的管理和监督。基本养老保险费要实行收支两条线管理，专款专用，严禁挤占、挪用和挥霍浪费。基金节余额，除留足两个月的支付外，全部购买国家债券和存入财政专户，严禁投入其他金融或经营性事业。劳动、财政、审计等部门要依法加强监督管理，确保基金
的正常收支和增值。
四、提高社会保险管理服务的社会化水平。要逐步将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担，到本世纪末基本养老金要全部实行社会化发放，退休人员全部实行社会化管理和服务。



根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和省政府《关于印发〈辽宁省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（辽政发〔1997〕41号），为统一我市企业职工基本养老保险制度，制定本办法。
一、统一基本养老保险制度的目标和原则
（一）目标：到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。
（二）原则：企业职工养老保险方式要坚持社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，行政管理与基金管理分开；保障水平要与我市社会生产力发展水平及各方面承受能力相适应。
二、基本养老保险的范围和对象
本办法适用于我市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工），以及城镇内的个体工商户及雇员、从事有固定收入经营活动的自由职业者（以下简称个体劳动者）。
本办法所称企业，包括国有企业、城镇集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业、外国企业驻连办事机构。
三、基本养老保险基金的来源
（一）企业、职工、个体劳动者缴纳的基本养老保险费；
（二）从破产和出售企业资产变现中清偿欠缴和补缴的基本养老保险费；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）基本养老保险基金的增值收入；
（五）基本养老保险基金的存款利息；
（六）财政补贴；
（七）其他收入。
四、基本养老保险的缴费基数和比例
（一）缴费基数
1．职工以本人上个月工资总额（按国家统计口径计算）为个人缴费基数。职工工资总额低于上年度月社会平均工资60％的，按60％作为缴费基数；超过上年度月社会平均工资300％的，按300％作为缴费基数。无法确定工资总额的（含个体劳动者），在上年度月社会平均工
资60％－300％之内，自行确定缴费基数。
2．企业以上个月全部职工个人缴费基数之和作为企业的缴费基数。
（二）缴费比例
1．企业的缴费比例，为企业缴费基数的19％；职工个人的缴费比例，从1997年9月起调整为本人缴费工资的4％，1999年1月起为本人缴费工资的5％，以后每2年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。在工资增长较快的年份，个人缴费的比例提高速度也适当
加快。
2．个体劳动者的缴费比例，为缴费基数的18％。
五、基本养老保险个人帐户
（一）养老保险经办机构按国家技术监督局发布的社会保障号码，为参加养老保险的职工和个体劳动者（以下简称参保人员）建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户），记录应记入的养老保险费，并依此作为计发个人帐户养老金的依据。
（二）个人帐户记入的项目
1．从1997年9月起，职工个人缴纳的全部养老保险费和企业缴纳的部分养老保险费，两项合计为职工个人缴费基数的11％记入个人帐户；个体劳动者缴纳基本养老保险费的11％记入个人帐户。
1997年8月31日之前已参保人员，按原规定记入个人帐户的实际储存额和利息，与1997年9月1日以后的个人帐户储存额合并计算。
2．按规定记入的利息。
（三）个人帐户支付项目
1．退休人员按月领取的基本养老金（含退休后调整提高的部分）；
2．退休人员死亡时的丧葬补助费；
3．退休人员死亡后，其供养直系亲属的一次性救济费；
4．退休人员1998年1月1日后死亡，其供养直系亲属按月领取的救济费；
5．法律、法规规定应从个人帐户中支付的其他项目。
参保人员退休后的上述各项待遇，先在个人帐户储存额中支付；个人帐户储存额不足支付时，从统筹基金中支付，直至失去领取条件时止。
（四）个人帐户管理
1．个人帐户的记帐利息，由市劳动行政部门根据银行居民定期存款利息，并参考全市上一年度职工社会平均工资增长率确定。
2．养老保险经办机构对记入的个人帐户储存额本息按年进行结算，并为参保人员出具《个人帐户储存额对帐单》。
3．参保人员退休后，个人帐户储存额的余额继续记息。
4．参保人员个人帐户储存额在退休之前不得支取，另有规定的除外。
5．参保人员跨统筹范围变动工作单位的，在转移基本养老保险关系时，其个人帐户中1998年1月1日以后的个人帐户本息和1997年底前个人缴费部分本息随同转移，不得从转移额中扣除管理费。年中调转的职工，对当年的记帐额，只转本金，由调入地区对职工调转当年记帐
额一并计息。参保人员到未实行个人帐户制度的单位工作的，其个人帐户仍由原养老保险经办机构负责管理。
6．参保人员退休前死亡（含因工死亡）的，其个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，一次性支付给指定的法定继承人或受益人。
7．参保人员退休后死亡的，其个人帐户储存额按个人帐户支付项目支出后的剩余部分，以个人缴费本息在个人帐户中的同比例数额，一次性支付给指定的法定继承人或受益人。
8．参保人员去境外定居的，根据本人申请，可将个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，一次性支付给本人，并终止养老保险关系。
9．1996年12月底前参加工作，缴费年限（含视同缴费年限）不满10年，1997年1月1日以后参加工作，缴费不满15年的，虽达到退休年龄或未达到退休年龄但因病、非因工致残完全丧失劳动能力的，不享受基本养老金待遇，将个人帐户储存额一次性支付给本人，终止
养老保险关系。
六、享受基本养老保险待遇的条件
（一）达到规定的退休年龄；
（二）按规定缴纳基本养老保险费；
（三）1997年1月以后参加工作，个人缴费年限累计满15年以上；1996年12月底以前参加工作，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满10年以上。
同时符合上述条件的参保人员，退休时经劳动行政部门批准发给退休证，由养老保险经办机构按月支付基本养老金。
七、基本养老金的计发办法
（一）参保人员退休，其基本养老金计发办法按大政办发〔1997〕99号文件执行；
（二）离休人员的待遇，仍按现行有关规定执行；
（三）退休人员基本养老金的最低标准，为当地在职职工最低工资标准的90％。参保人员退休时基本养老金低于最低基本养老金标准时，可享受最低标准（国家、省、市另有规定的除外）；
（四）退休人员的基本养老金标准，由市政府根据国家规定适时调整，市劳动行政部门公布。
八、若干问题的处理意见
（一）参保人员在失业期间达到退休条件的，可向当地劳动行政部门申请办理退休，由养老保险经办机构按月支付基本养老金。
（二）新参加工作（含复员、转业、退伍军人）的职工，以报到并领取工资的当月开始按规定缴纳养老保险费。当月无法确定缴费基数的，可在第二个月同时缴纳两个月的基本养老保险费。
（三）新组建的企业，应从企业职工发工资当月开始按规定缴纳基本养老保险费。当月无法确定缴费基数的，可在第二个月同时缴纳两个月的基本养老保险费。
（四）个体劳动者参加投保的个人缴费年限应同其在企业参加投保的个人缴费年限（含视同缴费年限）累计计算。
（五）企业为职工缴纳的补充养老保险费，所需费用的20％由税前列支，具体办法按现行有关规定执行。
九、本办法实施中的具体问题，由市劳动行政部门解释。
十、本办法自1998年1月1日起实施，以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。



1998年7月15日