关于加强旅游区环境保护工作的通知
国家环保局 国家旅游局 等
关于加强旅游区环境保护工作的通知
国家环保局、国家旅游局、建设部、林业部、国家文物局
各省、自治区、直辖市及计划单列市环保局，旅游局，建委（建设厅），林业厅（局），文物局：
改革开放以来，我国旅游业迅速发展，取得了很大的成就，已成为国民经济的一个重要新兴产业。但是，一些旅游区存在着不同程度的环境污染和生态破坏问题，直接影响了旅游业的进一步发展。保护好旅游区内的环境是旅游业发展的重要条件，为了防治旅游区的环境污染和生态破坏
，保障旅游资源的永续利用，促进旅游业的持续发展，现就加强旅游区的环境保护工作通知如下：
一、按照现行的管理体制，根据“谁主管，谁负责”的原则，切实加强对各类旅游区的环境管理。严格执行和遵守《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《城市规划法》、《食品卫生法》、《自然保护区条例》、《城市绿化条例》、《风景名胜区管理暂行条例》和《城市市
容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，建立健全相应的规章制度和考核办法，努力防治旅游区的环境污染和生态破坏。
二、在旅游区实行开发建设与环境保护协调同步的方针。各旅游区管理机构制订的总体发展规划，应包含环境保护的内容，明确环境保护的目标。加强对旅游区环境容量的研究，开发建设和旅游活动的规模不得超过旅游区的环境容量。旅游区内的规划布局和建设应当同周围环境相协调
。
三、旅游区内的一切开发建设活动必须遵守国家有关建设项目环境保护的规定和生态影响评价技术规定的要求。开发新的旅游区和在旅游区内兴建新的旅游景点及旅游接待设施，必须进行环境影响评价，其废水、废气、废渣的处理处置设施和防止水土流失、植被破坏、景观破坏的措施
必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。旅游区内禁止建设污染环境的工业设施和对环境有害的项目。建设其他设施或项目，其污染物的排放不得超过国家或地方规定的排放标准；对现有的上述项目或设施，其污染物排放超过国家或地方规定的排放标准的，限期治理；逾期达
不到要求的，必须依法关闭、搬迁。对进行违法违章建设的，依法追究责任。要加强对旅游区开发建设施工期间的环境管理，认真防治因施工造成的环境污染和生态破坏。
四、大力加强旅游区内的环境基础设施建设，因地制宜建设消烟除尘、污水处理、垃圾处理和处置设施，促进污染的集中控制，增加污染物处理和达标排放的能力。努力改善旅游区的燃料结构和煤炭燃用方式，禁止原煤直接散烧。
五、各有关部门应加强旅游区的自然保护工作和旅游生态环境建设，促进旅游环境与旅游区及其周边地区社会经济的协调、持续发展。大力开展植树造林、护林防火以及植物病虫防治，禁止采伐旅游区内的林木和其他破坏植被的行为；保护旅游区内的生物资源，禁止在旅游区内捕猎野
生动物和破坏野生动物的生存环境；保护旅游区内的地形地貌景观，禁止在旅游区内开山采石、挖沙取土、围湖造田以及进行可能改变旅游区地形地貌的其他活动，对于已经造成生态破坏的，必须积极整治，限期恢复。
六、各旅游区应根据旅游区环境保护工作的任务，配备专职或兼职环境保护工作人员，建立健全相应的管理机构，采取有效措施提高工作人员的业务素质和管理水平。旅游区所在地的环境保护行政主管部门和其他有关部门应加强对旅游区的环境监测工作，及时报告环境状况和发展趋势
。
七、各有关部门和地方政府应广开渠道，积极筹措旅游区污染防治资金。各旅游区应当集中一部分专项资金用于环境保护。各有关部门对于有利于环境保护的旅游活动和建设项目，应予以积极支持。
八、加强对旅游区的环境卫生和保护文物古迹的监督管理。禁止在旅游区内随意倾倒、堆放或扔弃建筑垃圾、食品和饮料包装物、果皮、废纸等生活垃圾及其他固体废弃物。在各旅游区积极推行随票进门发放清洁袋并有效回收的制度。采取措施新建改建旅游区的厕所，扩大水冲厕所的
比例，加强对厕所的管理。严格在旅游区内，尤其是在文物古迹、古树名木上乱涂乱刻、乱写乱画。
九、旅游行政主管部门和各旅游区应积极开展旅游行业的环境保护宣传教育与培训，充分利用宣传册、展览、说明书、门票、导游图、纪念品等多种形式宣传环境保护。旅游区管理机构应在旅游线路和景点集中的地带设立环境保护标语牌或提示牌。在对导游人员的培训中应当包含有关
环境保护的内容，在导游工作中进行有关环境保护的宣传。
十、各有关部门应密切合作，加强对旅游区环境保护工作的领导，对照本通知的要求，对各旅游区的环境保护工作进行认真检查，及时发现问题、解决问题。对于严格执行环境保护法律法规、在防治环境污染和生态破坏工作中取得成绩的，应给予表彰和奖励；对于违反国家法律法规，
破坏和污染旅游区环境的行为，必须予以纠正；对情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。
十一、本通知适用于具有旅游功能，供人们进行观赏、游览、休闲、疗养等活动的区域。
1995年8月17日
教育部办公厅关于印发2002年春秋两季义务教育课程标准实验教学用书目录的通知
教育部
教育部办公厅关于印发2002年春秋两季义务教育课程标准实验教学用书目录的通知
2001-11-19
教基厅〔2001〕15号
为贯彻落实《基础教育课程改革纲要（试行）》，保障2002年春秋季义务教育课程标准实验在实验区顺利开展，现将《2002年春秋两季义务教育课程标准实验教学用书目录》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、《2002年春秋两季义务教育课程标准实验教学用书目录》所列教材是经过教育部基础教育教材审定工作办公室组织初审通过，同意进入实验区验证义务教育课程标准（实验稿）的实验教材，各省（自治区、直辖市）教育行政部门要将本通知全部印发到各实验区，供实验区学校选用。
二、由于2002年春季各实验区教学用书选用在即，请各地教育行政部门会同有关出版、发行单位抓紧进行实验区教学用书的选用和征订工作，确保“课前到书，人手一册”。
三、鉴于实验教材在现阶段主要是验证义务教育课程标准（实验稿），原则上只供实验区学校选用，实验区以外的学校不得选用。
四、1-6年级的语文、数学、科学、美术和7-9年级的数学、历史与社会、美术、科学等教学用书目录尚未齐全，有待再次教材审查后补充通知，请在选用和征订时注意。
实验区教材的选用时间紧，政策性强，各地教育行政部门要加强领导和指导，认真做好这项工作。
附件：2002年春秋两季义务教育课程标准实验教学用书目录（略）
福建省流动人口治安管理条例
福建省人大常委会
福建省流动人口治安管理条例
福建省人民代表大会常务委员会
《福建省流动人口治安管理条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为加强流动人口治安管理，保障流动人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的治安管理。
本条例所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。
第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责：
（一）办理流动人口的暂住户口登记，发放、收缴暂住证；
（二）定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；
（三）决定并指导居（村）民委员会设立流动人口申报点；
（四）建立健全各项管理责任制；
（五）保障流动人口的合法权益。
第四条 机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会、个体工商户业主和房屋出租人，应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。
第五条 流动人口合法权益受到侵害时，有权提出申诉或者控告，有关部门应当依法处理。
流动人口对暂住地做出突出贡献的，由暂住地人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第六条 凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人口，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记；暂住三十日以上的，应当在住满三十日后三日内申领暂住证，也可与暂住户口登记同时申办。
寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。
正在服刑或者劳动教养的人员，获准回家暂住的，应当凭执行机关的证明，按国家有关规定申报登记。
第七条 申报暂住户口登记或者申领暂住证，按下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口，由留住单位或者个体工商户业主，携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理；
（二）其他流动人口由本人持身份证件申报办理。
育龄公民申领暂住证的，必须交验经计划生育部门审检的婚育节育证明。
第八条 公安派出所和流动人口申报点，对申报暂住户口登记或者申领暂住证手续齐全的，应当随到随办；手续不全的，应当一次性予以明示，不得刁难。
暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满后十五日内申请换证。遇有遗失、损坏的，应当及时申请补发、换发。
第九条 暂住证在同一个县或者城市市区内有效。流动人口变更住址的，应当及时向新暂住地公安派出所报告。原暂住证有效期未满的，可继续使用。
雇用、留住流动人口的单位、个体工商户业主和房屋出租人发现流动人口死亡的，应当立即报告当地公安派出所。
第十条 流动人口租赁房屋居住的，应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定。
第十一条 房屋出租人应当承担下列责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。
出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。
第十二条 对无合法身份证件，又无固定住所和正当生活来源的流动人口，由公安机关和有关部门按国家规定审查、收容、遣送。
第十三条 暂住证由省公安厅统一监制，县（市、区）公安机关签发，其他任何单位和个人不得伪造、变造。
暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。
第十四条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）留住流动人口的单位和个体工商户业主，不按规定申报办理暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每瞒报一人处五十元罚款；
（二）流动人口不按规定申领暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，处五十元以下罚款；
（三）非法扣留暂住证的，除责令返还外，每扣留一件处二百元罚款；
（四）伪造、变造暂住证的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 当事人不服公安机关处罚决定的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十六条 流动人口治安管理人员在工作中拖延、刁难或者擅自扣留暂住证的，责令改正，并视情给予行政处分。
流动人口治安管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，侵犯流动人口合法权益的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例自公布之日起施行。
1998年8月1日