劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知
劳动和社会保障部办公厅



各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和我厅《关于印发（职工基本养老保险个人帐户管理暂行规定）的通知》（劳办发〔1997〕116号）要求，大多数地区能够按规定为职工调动办理基本养老保险个人帐户转移手续，但
也有部分地区没有严格按规定执行，有的对应划转的职工基本养老保险个人帐户基金不转或少转，有的要求职工原参保地区划转不应转移的基金，有的要求职工补缴不应缴纳的费用，导致部分职工调动前后的基本养老保险关系无法接续。为加强职工基本养老保险个人帐户转移工作的管理，
现就有关问题进一步明确如下：
一、职工在同一统筹地区内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。
二、职工跨统筹地区流动时，除转移基本养老保险关系和个人帐户档案外，按下列规定转移职工个人帐户基金：
（一）对职工转移时已建立了个人帐户的地区，转移基金额为个人帐户1998年1月1日之前的个人缴费部分累计本息加上从1998年1月1日起记入的个人帐户全部储存额。
（二）对职工转移时仍未建立个人帐户的地区，1998年1月1日之前转移的，1996年之前参加工作的职工，转移基金额为1996年1月1日起至调转月止的职工个人缴费部分累计本息；1996、1997年参加工作的职工，基金转移额为参加工作之月起至调转月止职工个
人缴费部分累计本息；1998年1月1日之后转移的，基金转移额为1998年之前按前述规定计算的职工个人缴费部分累计本息，加上从1998年1月1日起按职工个人缴费工资基数11％计算的缴费额累计本息。未建个人帐户期间，个人缴费部分的利息按当时中国人民银行一年期
定期城乡居民储蓄存款利率计算。
（三）对年中调转职工调转当年的记帐额，调出地区只转本金不转利息，由调入地区按劳办发〔1997〕116号规定对职工调转当年记帐额一并计息。基金转移时，不得从转移额中扣除管理费。
三、各地应严格按国家规定办理基本养老保险个人帐户转移手续，不得自行制定与国家规定不符的政策。现行规定与国家不符的，应立即予以纠正。今后，凡发现违反职工基本养老保险个人帐户转移政策的行为，我部将限期纠正并予以通报批评。



1999年7月26日
中共教育部党组


中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻党的十七大精神的通知

教党〔2007〕25号


各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委：

　　举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会已经胜利闭幕。当前和今后一个时期，学习贯彻党的十七大精神是教育战线的首要政治任务，要紧密联系工作实际，在教育战线迅速兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。现就有关要求通知如下：

　　一、统一思想，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

　　学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于广大党员干部和师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，落实教育优先发展的战略地位、推动教育事业科学发展、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　二、认真学习，准确把握党的十七大的基本精神

　　学习贯彻十七大精神，要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。

　　学习贯彻党的十七大精神，要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是党的十七大报告的灵魂。在改革开放的历史进程中，我们党把马克思主义基本原理同中国国情相结合，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

　　学习贯彻党的十七大精神，要深入贯彻落实科学发展观。党的十七大报告对科学发展观进行了全面系统深刻的阐释，进一步统一了全党的思想和行动。要引导教育系统广大党员干部和师生员工全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。

　　三、联系实际，努力推进教育事业科学发展

　　党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。面对党的十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。

　　当前和今后一个时期，教育战线要紧紧围绕我国全面建设小康社会的新要求，贯彻落实党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，着力抓好以下几项工作：一是要进一步推动教育优先发展，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量和效益；要加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，促进各级政府以更大决心、更多的财力支持教育事业。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程；深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是进一步优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，促进各级各类教育协调发展。四是要高度重视和切实加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。要切实加强师德建设和教师培训工作，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位；要注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为社会上最受尊重的职业，形成尊师重教的良好社会风气。五是要坚持教育公益性，促进教育公平。要促进公共教育资源向农村地区、困难地区和薄弱学校倾斜；进一步健全学生资助政策体系，让所有家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育；坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设；维护高校招生公平、公正，积极做好高校毕业生就业工作。六是要继续推进教育改革开放。要深刻地认识到，过去29年教育发展的重要原因是改革开放，今后，我们要继续坚定不移地解放思想，坚持改革开放，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的中国特色社会主义现代化教育体制和运行机制；进一步转变人才培养模式方式，更新教育观念，深化教学内容、方式和考试招生制度、质量评价制度等改革。

　　各地教育部门和各级各类学校要坚持理论联系实际，紧密联系本地区本学校的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要认真查找精神状态上存在的差距，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，深入研究本地区本学校带有全局性、战略性的重大问题，加强对教育现状的思考和研究，进一步明确本地区本学校的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，全面开创教育工作的新局面。

　　四、加强领导，在教育战线迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的高潮

　　各地教育部门和各级各类学校要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，加强领导，精心组织，周密部署，抓紧抓实抓好。

　　要把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期各地教育部门和各级各类学校各级党组织理论学习的中心内容，要制订系统的学习计划，列出专题进行研讨。领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点、学深一点。要通过组织召开各种类型的报告会、学习会、座谈会、研讨会，把专家学者、干部教师和学生等不同群体组织起来，开展丰富多彩的学习和讨论活动，深化对十七大精神的学习和理解。要有计划地对党员干部和师生进行培训和轮训，确保把党的十七大精神的学习落到实处，取得成效。要围绕党的十七大报告中提出的有关重大理论和实际问题，组织高校哲学社会科学工作者，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

　　各教育新闻出版宣传部门、各级各类学校要高度重视舆论宣传，做好党的十七大精神的宣传工作，要把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期宣传工作的重中之重。要充分利用教育系统的报刊、电视、校园网等舆论宣传阵地，做好相关学习的报道工作。要大力宣传党的十七大的重大意义和党的十七大精神的主要内容，宣传学习党的十七大精神的动态、进展和心得体会，宣传广大党员干部和师生员工学习党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观、推进教育改革和发展的成就与经验。

　　各地教育部门和部属高校学习和贯彻党的十七大精神的情况，请及时报送我部思政司。

中共教育部党组

二○○七年十月二十六日