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国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知

时间:2024-07-22 17:28:16 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8439
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国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知

国土资源部


国土资源部关于印发《矿产资源储量规模划分标准》的通知
国土资源部




各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)、资源(储)委:
根据中华人民共和国矿产资源法第十六条第六款规定,我部组织制定了《矿产资源储量规模划分标准》,现予印发执行。
矿区矿产资源储量规模划分标准
--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 1 |煤 |
| |--------------------------------------------------|
| |(煤田) |原煤(亿吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(矿区) |原煤(亿吨) |≥5 |2~5 |〈2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(井田) |原煤(亿吨) |≥1 |0.5~1 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 2 |油页岩 |矿石(亿吨) |≥20 |2~20 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 3 |石油 |原油(万吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 4 |天然气 |气量(亿立方米) |≥300 |50~300 |〈50 |
|---|--------------------------------------------------|
| 5 |铀 |
| |--------------------------------------------------|
| |(地浸砂岩型) |金属(吨) |≥10000 |3000~10000|〈3000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(其他类型) |金属(吨) |≥3000 |1000~3000 |〈1000 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 6 |地热 |电(热)能(兆瓦) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|
| 7 |铁 |
| |--------------------------------------------------|
| |(贫矿) |矿石(亿吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(富矿) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 8 |锰 |矿石(万吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 9 |铬铁矿 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 10|钒 |V2O5(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|

| 11|钛 |
| |--------------------------------------------------|
| |(金红石原生矿) |TiO2(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(金红石砂矿) |矿物(万吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钛铁矿原生矿) |TiO2(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钛铁矿砂矿) |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 12|铜 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 13|铅 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 14|锌 |金属(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 15|铝土矿 |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 16|镍 |金属(万吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 17|钴 |金属(万吨) |≥2 |0.2~2 |〈0.2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 18|钨 |WO3(万吨) |≥5 |1~5 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 19|锡 |金属(万吨) |≥4 |0.5~4 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 20|铋 |金属(万吨) |≥5 |1~5 |〈1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 21|钼 |金属(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 22|汞 |金属(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 23|锑 |金属(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 24|镁 | | | | |
| |(冶镁白云岩) |矿石(万吨) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| |(冶镁菱镁矿) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 25|铂族 |金属(吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|--------------------------------------------------|
| 26|金 |
| |--------------------------------------------------|
| |(岩金) |金属(吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂金) |金属(吨) |≥8 |2~8 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 27|银 |金属(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 28|铌 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |Nb2O5(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|--------------------------------------------------|
| 29|钽 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |Ta2O5(吨) |≥1000 |500~1000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 30|铍 |BeO(吨) |≥10000 |2000~10000|〈2000 |
|---|--------------------------------------------------|
| 31|锂 |
| |--------------------------------------------------|
| |(矿物锂矿) |Li2O(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(盐湖锂矿) |LiC1(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 32|锆(锆英石) |矿物(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 33|锶(天青石) |SrSO4(万吨) |≥20 |5~20 |〈5 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 34|铷 |Rb2O(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |(盐湖中的铷另计) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 35|铯 |Cs2O(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
|---|--------------------------------------------------|
| 36|稀土 |
| |--------------------------------------------------|
| | |独居石(吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
| |(砂矿) |----------|-------|----------|-------|
| | |磷钇矿(吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(原生矿) |TR2O3(万吨) |≥50 |5~50 |〈5 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(风化壳矿床) |(铈族氧化物)(万吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(风化壳矿床) |(钇族氧化物)(万吨) |≥5 |0.5~5 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 37|钪 |Sc(吨) |≥10 |2~10 |〈2 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 38|锗 |Ge(吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 39|镓 |Ga(吨) |≥2000 |400~2000 |〈400 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 40|铟 |In(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 41|铊 |Tl(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 42|铪 |Hf(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 43|铼 |Re(吨) |≥50 |5~50 |〈5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 44|镉 |Cd(吨) |≥3000 |500~3000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 45|硒 |Se(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 46|碲 |Te(吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|--------------------------------------------------|
| 47|金刚石 |
| |--------------------------------------------------|
| |(原生矿) |矿物(万克拉) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砂矿) |矿物(万克拉) |≥50 |10~50 |〈10 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 48|石墨 |
| |--------------------------------------------------|
| |(晶质) |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(隐晶质) |矿石(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 49|磷矿 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 50|自然硫 |S(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 51|硫铁矿 |矿石(万吨) |≥3000 |200~3000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 52|钾盐 |
| |--------------------------------------------------|
| |(固态) |KC1(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(液态) |KC1(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 53|硼(内生硼矿) |B2O3(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|--------------------------------------------------|
| 54|水晶 |
| |--------------------------------------------------|
| |(压电水晶) |单晶(万吨) |≥2 |0.2~2 |〈0.2 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(熔炼水晶) |矿物(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(光学水晶) |矿物(万吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(工艺水晶) |矿物(万吨) |≥0.5 |0.05~0.5 |〈0.05 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 55|刚玉 |矿物(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 56|蓝晶石 |矿物(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 57|硅灰石 |矿物(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 58|钠硝石 |NaNO3(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 59|滑石 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
| 60|石棉 |
| |--------------------------------------------------|
| |(超基性岩型) |矿物(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(镁质碳酸盐型) |矿物(万吨) |≥50 |10~50 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 61|蓝石棉 |矿物(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 62|云母 |工业原料云母(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 63|钾长石 |矿物(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 64|石榴子石 |矿物(万吨) |≥500 |50~500 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 65|叶蜡石 |矿石(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 66|蛭石 |矿石(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 67|沸石 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

| 68|明矾石 |矿物(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 69|芒硝 |Na2SO4(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(钙芒硝) |Na2SO4(万吨) |≥10000 |1000~10000|〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 70|石膏 |矿石(万吨) |≥3000 |1000~3000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 71|重晶石 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 72|毒重石 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 73|天然碱 |(Na2CO3+ |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| | |NaHCO3(万吨) | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 74|冰洲石 |矿物(吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 75|菱镁矿 |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|--------------------------------------------------|
|76 |萤石 |
| |--------------------------------------------------|
| |(普通萤石) |CaF2(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(光学萤石) |矿物(吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|--------------------------------------------------|
|77 |石灰岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(电石用灰岩) | | | | |
| |(制碱用灰岩) | | | | |
| |(化肥用灰岩) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
| |(熔剂用灰岩) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用灰岩) | | | | |
| |(制灰用灰岩) |矿石(亿吨) |≥0.1 |0.02~0.1 |〈0.02 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用灰岩,包括白 |矿石(亿吨) |≥0.8 |0.15~0.8 |〈0.15 |
| |垩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

|78 |泥灰岩 |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|79 |含钾岩石 |矿石(亿吨) |≥1 |0.2~1 |〈0.2 |
| |(包括含钾砂页岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|80 |白云岩 | | | | |
| |(冶金用) |矿石(亿吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
| |(化肥用) | | | | |
| |(玻璃用) | | | | |
|---|--------------------------------------------------|
|81 |硅质原料(包括石英岩、砂岩、天然石英砂、脉石英、粉石英) |
| |--------------------------------------------------|
| |(冶金用岩) | | | | |
| |(水泥配料用) |矿石(亿吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |(水泥标准砂) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(铸型用) |矿石(万吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砖瓦用) |矿石(万立方米) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(建筑用) |矿石(万立方米) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(化肥用) |矿石(万吨) |≥10000 |2000~10000|〈2000 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(陶瓷用) |矿石(万吨) |≥100 |20~100 |〈20 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|82 |天然油石 |矿石(万吨) |≥100 |10~100 |〈10 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|83 |硅藻土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
|84 |页岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(砖瓦用) |矿石(万立方米) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥配料用) |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|85 |高岭土 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
| |(包括陶瓷土) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|86 |耐火粘土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|87 |凹凸棒石 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|88 |海泡石粘土 | | | | |
| |(包括伊利石粘土、累 |矿石(万吨) |≥500 |100~500 |〈100 |
| |托石粘土) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|89 |膨润土 |矿石(万吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|90 |铁矾土 |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|

|91 |其它粘土 |
| |--------------------------------------------------|
| |(铸型用粘土) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(砖瓦用粘土) |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥配料用粘土) | | | | |
| |(水泥配料用红土) | | | | |
| |(水泥配料用黄土) |矿石(万吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |(水泥配料用泥岩) | | | | |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(保温材料用粘土) |矿石(万吨) |≥200 |50~200 |〈50 |
|---|--------------------------------------------------|
|92 |橄榄岩(化肥用) |矿石(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
|---|--------------------------------------------------|
|93 |蛇纹岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(化肥用) |矿石(万吨) |≥1 |0.1~1 |〈0.1 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(熔剂用) |矿石(万吨) |≥0.5 |0.1~0.5 |〈0.1 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 94|玄武岩(铸石用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~10000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
| 95|辉绿岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(铸石用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 96|水泥混合材 | | | | |
| |(安山玢岩) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |(闪长玢岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 97|建筑用石材 |矿石(万立方米) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| 98|饰面用石材 |矿石(万立方米) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| |珍珠岩(包括黑曜岩、 | | | | |
| 99| |矿石(吨) |≥2000 |500~2000 |〈500 |
| |松脂岩) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|

|100|浮石 |矿石(吨) |≥300 |50~300 |〈50 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|101|粗面岩 | | | | |
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |(铸石用) | | | | |
|---|--------------------------------------------------|
|102|凝灰岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(玻璃用) |矿石(万吨) |≥1000 |200~1000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(水泥用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|--------------------------------------------------|
|103|大理岩 |
| |--------------------------------------------------|
| |(水泥用) |矿石(万吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
| |------------|----------|-------|----------|-------|
| |(玻璃用) |矿石(吨) |≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|104|板岩(水泥配料用) |矿石(吨) |≥2000 |200~2000 |〈200 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|105|泥岩 |矿石(吨) |≥1000 |100~1000 |〈100 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| |矿盐 | | | | |
|106| |NaCl(亿吨) |≥10 |1~10 |〈1 |
| |(包括地下卤水) | | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|107|镁盐 |MgCl2/MgSO4|≥5000 |1000~5000 |〈1000 |
| | |(万吨) | | | |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| | | | 规 模 |
|序 号| 矿 种 名 称 | 单 位 |--------------------------|
| | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|108|碘 |碘(吨) |≥5000 |500~5000 |〈500 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|109|溴 |溴(吨) |≥50000 |5000~50000|〈5000 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|110|砷 |砷(万吨) |≥5 |0.5~5 |〈0.5 |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| | | | |10000~ | |
|111|地下水 |允许开采量(立方米/|≥100000| |〈10000 |
| | |日) | |100000 | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
| | |允许开采量(立方米/| | | |
|112|矿泉水 | |≥500 |500~5000 |〈500 |
| | |日) | | | |
|---|------------|----------|-------|----------|-------|
|113|二氧化碳气 |气量(亿立方米)1000000 |50~300 |〈50 |
--------------------------------------------------------
说明:
1.确定矿产资源储量规模依据的单元:
(1)石油:油田,
天然气、二氧化碳气:气田:
(2)地热:地热田;
(3)固体矿产(煤除外):矿床;
消费者权益保护法1993年颁布,1994年1月1日起施行以来,未作大的修改。随着市场经济的发展,该法也需要与时俱进。笔者选择十个问题就该法修改专家论证情况作些介绍。

一、要不要规定消费者的反悔权

反悔权,也叫作冷静期制度,是消费者购买商品之后,法律给予消费者一个期间,消费者如果在这个期间反悔,可以无条件退货,商家必须接受消费者的反悔,解除买卖合同。

在消费者权益保护法修改论证过程中,很多专家都提出应当增加规定反悔权,以更好地保护消费者的合法权益。这个修法建议受到较多经营者的反对,特别是房地产开发商、机动车销售商的反对。主要的反对理由是反悔权违反契约信守原则,在我国目前诚信秩序差的情况下,增加反悔权会更加助长不诚实守信的歪风,加重诚信危机。

在争论中,主张规定反悔权的观点逐渐取得主导地位。最后比较统一的意见是:第一,消费者权益保护法应当规定反悔权;第二,反悔权的适用范围,是网络、电视、电话、邮购等远程销售商品的交易活动,在这些交易中,消费者得到的商品信息不完善,经营者提供的服务措施不完备,消费者享有反悔权是完全有道理的;第三,冷静期的期间以七天比较适宜,在七天之内,消费者可以提出退货;第四,即使如此,也应当有例外,例如鲜活水产、食品等不宜退货的物品,即使为远程销售,也不受反悔权的保护。

二、怎样规定惩罚性赔偿责任

在消费者权益保护法修改论证过程中,专家学者对惩罚性赔偿责任在维护消费者合法权益、制裁侵害消费者合法权益的违法行为中的积极作用给予充分肯定。针对借用惩罚性赔偿责任制度进行“职业打假”现象的质疑,认为其副作用是瑕不掩瑜,不能因此而否认惩罚性赔偿责任的重要功能,认为应当针对我国目前的实际情况,规定更为完善的惩罚性赔偿责任制度,主要内容是:

第一,商品欺诈或者服务欺诈的惩罚性赔偿责任,由原来的双倍赔偿提高为增加两倍的赔偿,加上返还的价款,就是三倍。这样的打假力度,应当是更为充分的。

第二,对产品欺诈或者服务欺诈达不到上述惩罚性赔偿数额标准的情形,规定最低标准,具体标准比较倾向于1000元,这样有利于调动消费者维权的积极性。

第三,食品安全法第96条第2款和侵权责任法第47条规定的惩罚性赔偿责任,在适用范围上过于狭窄,在计算方法上,前者十倍价金过低,后者没有规定具体计算方法,都不适当。针对这个问题,消费者权益保护法修改专家论证稿采纳的方法是,首先扩大适用范围,凡是经营者明知商品或者服务存在缺陷仍然向消费者提供,造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的,都可以适用惩罚性赔偿责任。具体计算标准和方法,为受害人所受损失三倍以下,而不是以价金为标准。

这样的惩罚性赔偿责任足以震慑和遏制消费领域的欺诈行为,保护消费者的合法权益。

三、规定精神损害赔偿责任的适用条件

在消费领域中适用精神损害赔偿责任保护消费者的人身权益,消费者权益保护法对此有肯定性的规定,但不够明确,甚至存在误差,致使对保护人格权益造成障碍。例如,消费者权益保护法第25条规定:“经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤,不得搜查消费者的身体及其携带的物品,不得侵犯消费者的人身自由。”第43条规定:“经营者违反本法第二十五条规定,侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的,应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并赔偿损失。”存在的问题是,侮辱、诽谤、搜查、侵害人身自由,不一定都构成侵害人格尊严,而侵害人格尊严的范围远远宽于前述四种行为,但第43条确定责任的条文又规定须违反第25条,又侵害人格尊严或者人身自由的,才可以承担赔偿责任。如果没有上述四种行为,但确实侵害了人格尊严,就不能取得精神损害赔偿。这样的立法冲突,在司法实践的应用上存在障碍,是应该纠正的。

侵权责任法第22条规定,侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。对精神损害赔偿比较一致的意见是,消费者权益保护法规定经营者有侮辱诽谤、搜查身体、限制人身自由,造成人身损害等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为,造成严重精神损害的,受害人可以请求精神损害赔偿,经营者应当承担精神损害赔偿责任。

四、对消费者信息提供完善的保护

随着对个人信息的保护越来越受到各界的重视,对于消费者个人信息的保护也受到参与消费者权益保护法修改论证工作专家的特别重视。事实上,我国对个人信息保护特别是消费者个人信息保护相当薄弱,侵害消费者个人信息的情形比比皆是,垃圾短信、垃圾邮件、垃圾信件充斥消费领域,令消费者不胜其烦,信息安全受到严重威胁。在消费者权益保护法中加强信息保护,是本次消费者权益保护法修改论证工作关注的重点。

比较一致的意见是认为消费者权益保护法对消费者信息保护应作如下规定:第一,消费者权益保护法明文规定消费者享有个人信息得到保护的权利,即信息权。第二,经营者收集、使用消费者个人信息,必须遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并且经过被收集者的同意,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息,同时做到规则公开。第三,经营者及其工作人员对搜集消费者的信息必须严格保密,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或者非法向他人提供,并且应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者受到损害。第四,经营者向消费者发送商业性信息,必须经过消费者的同意或者请求,未经同意或者请求,或者明确表示拒绝的,不得向其固定电话、移动电话或者个人电子信箱发送。第五,违反者构成骚扰,应当依照侵害消费者人格权益的规定,追究其侵权责任。

五、对购买的大型物品瑕疵实行举证责任倒置

对于经营者提供商品或者服务的质量保证,消费者权益保护法第22条已经有较好的规定。在专家稿论证过程中,专家学者比较一致的意见是,增加以下两个规定:

第一,经营者提供大宗商品,例如机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等,以及建筑物的装饰装修等服务,质量出现瑕疵的,由于技术性和专业性的限制,消费者往往不易举证证明自己的主张。因此,应当规定自消费者接受大宗商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵,发生纠纷的,适用举证责任倒置的规则,由经营者承担相关举证责任,使消费者的权益更容易得到保护。

第二,对于经营者提供一般的商品或者服务不符合质量要求的,依照合同法的规定或者双方约定,当然可以退货或者承担更换、修理等责任。如果没有规定或者约定的,消费者可以自收到商品之日起七日内退货;如果在七日后发现的,可以依法解除合同,即使不符合解除条件的,也可以请求经营者承担更换或者修理等责任。同时,退货、更换、修理的费用,由经营者负担。

六、提供格式条款一方的说明义务

关于格式条款,经营者除了应当遵守合同法的有关规定外,还应当特别强调经营者对消费者的提示义务和说明义务。消费者权益保护法应当明确规定,经营者使用格式条款,应当以明显的方式,提请消费者注意商品或者服务的数量、质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险提示、售后服务、民事责任等与消费者利益有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。

同时,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利,减轻或者免除经营者的责任,加重消费者责任等不公平、不合理的规定,存在上述内容的,一律无效。

七、交易平台的不真正连带责任

中华人民共和国渔业法(2000年)

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令(九届第38号)

  《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过,现予公布,自2000年12月1日起施行。

                 中华人民共和国主席 江泽民
                         2000年10月31日


全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国渔业法》的决定

  (2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 中华人民共和国主席令第三十八号公布 自2000年12月1日起施行)

第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国渔业法》作如下修改:
一、增加一条,作为第九条:“渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。”
二、第十条改为第十一条,修改为:“国家对水域利用进行统一规划,确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。
“集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂,可以由个人或者集体承包,从事养殖生产。”
三、增加一条,作为第十二条:“县级以上地方人民政府在核发养殖证时,应当优先安排当地的渔业生产者。”
四、删去第十一条。
五、第十二条改为第十三条,修改为:“当事人因使用国家规划确定用于养殖业的水域、滩涂从事养殖生产发生争议的,按照有关法律规定的程序处理。在争议解决以前,任何一方不得破坏养殖生产。”
六、第十三条改为第十四条,修改为:“国家建设征用集体所有的水域、滩涂,按照《中华人民共和国土地管理法》有关征地的规定办理。”
七、增加一条,作为第十五条:“县级以上地方人民政府应当采取措施,加强对商品鱼生产基地和城市郊区重要养殖水域的保护。”
八、增加一条,作为第十六条:“国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定,由国务院渔业行政主管部门批准后方可推广。
“水产苗种的进口、出口由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审批。
“水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。但是,渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。”
九、增加一条,作为第十七条:“水产苗种的进口、出口必须实施检疫,防止病害传入境内和传出境外,具体检疫工作按照有关动植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。
“引进转基因水产苗种必须进行安全性评价,具体管理工作按照国务院有关规定执行。”
十、增加一条,作为第十八条:“县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对养殖生产的技术指导和病害防治工作。”
十一、增加一条,作为第十九条:“从事养殖生产不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料。”
十二、增加一条,作为第二十条:“从事养殖生产应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵、施肥、使用药物,不得造成水域的环境污染。”
十三、第十四条、第十五条合并为一条,作为第二十一条,修改为:“国家在财政、信贷和税收等方面采取措施,鼓励、扶持远洋捕捞业的发展,并根据渔业资源的可捕捞量,安排内水和近海捕捞力量。”
十四、增加一条,作为第二十二条:“国家根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则,确定渔业资源的总可捕捞量,实行捕捞限额制度。国务院渔业行政主管部门负责组织渔业资源的调查和评估,为实行捕捞限额制度提供科学依据。中华人民共和国内海、领海、专属经济区和其他管辖海域的捕捞限额总量由国务院渔业行政主管部门确定,报国务院批准后逐级分解下达;国家确定的重要江河、湖泊的捕捞限额总量由有关省、自治区、直辖市人民政府确定或者协商确定,逐级分解下达。捕捞限额总量的分配应当体现公平、公正的原则,分配办法和分配结果必须向社会公开,并接受监督。
“国务院渔业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门应当加强对捕捞限额制度实施情况的监督检查,对超过上级下达的捕捞限额指标的,应当在其次年捕捞限额指标中予以核减。”
十五、第十六条改为第二十三条,增加一款,作为第一款:“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。”
第十六条第一款改为第二十三条第二款,修改为:“海洋大型拖网、围网作业以及到中华人民共和国与有关国家缔结的协定确定的共同管理的渔区或者公海从事捕捞作业的捕捞许可证,由国务院渔业行政主管部门批准发放。其他作业的捕捞许可证,由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放;但是,批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”
第十六条第二款作为第二十三条第三款。
增加一款,作为第二十三条第四款:“到他国管辖海域从事捕捞作业的,应当经国务院渔业行政主管部门批准,并遵守中华人民共和国缔结的或者参加的有关条约、协定和有关国家的法律。”
十六、增加一条,作为第二十四条:“具备下列条件的,方可发给捕捞许可证:
“(一)有渔业船舶检验证书;
“(二)有渔业船舶登记证书;
“(三)符合国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。
“县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放的捕捞许可证,应当与上级人民政府渔业行政主管部门下达的捕捞限额指标相适应。”
十七、第十七条改为第二十五条,修改为:“从事捕捞作业的单位和个人,必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业,并遵守国家有关保护渔业资源的规定,大中型渔船应当填写渔捞日志。”
十八、第十八条改为第二十六条,修改为:“制造、更新改造、购置、进口的从事捕捞作业的船舶必须经渔业船舶检验部门检验合格后,方可下水作业。具体管理办法由国务院规定。”
十九、增加一条,作为第二十七条:“渔港建设应当遵守国家的统一规划,实行谁投资谁受益的原则。县级以上地方人民政府应当对位于本行政区域内的渔港加强监督管理,维护渔港的正常秩序。”
二十、增加一条,作为第二十九条:“国家保护水产种质资源及其生存环境,并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域建立水产种质资源保护区。未经国务院渔业行政主管部门批准,任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。”
二十一、第二十条改为第三十条,修改为:“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。
“重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。”
二十二、第二十六条改为第三十六条,修改为:“各级人民政府应当采取措施,保护和改善渔业水域的生态环境,防治污染。
“渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定执行。”
二十三、第二十七条改为第三十七条,修改为:“国家对白鳍豚等珍贵、濒危水生野生动物实行重点保护,防止其灭绝。禁止捕杀、伤害国家重点保护的水生野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捞国家重点保护的水生野生动物的,依照《中华人民共和国野生动物保护法》的规定执行。”
二十四、第五章法律责任修改为:
“第三十八条 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。
“制造、销售禁用的渔具的,没收非法制造、销售的渔具和违法所得,并处一万元以下的罚款。
“第三十九条 偷捕、抢夺他人养殖的水产品的,或者破坏他人养殖水体、养殖设施的,责令改正,可以处二万元以下的罚款;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“第四十条 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产,无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的,由发放养殖证的机关责令限期开发利用;逾期未开发利用的,吊销养殖证,可以并处一万元以下的罚款。
“未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的,责令改正,补办养殖证或者限期拆除养殖设施。
“未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产,妨碍航运、行洪的,责令限期拆除养殖设施,可以并处一万元以下的罚款。
“第四十一条 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,并处十万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具和渔船。
“第四十二条 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具,吊销捕捞许可证。
“第四十三条 涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许可证的,没收违法所得,吊销捕捞许可证,可以并处一万元以下的罚款;伪造、变造、买卖捕捞许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“第四十四条 非法生产、进口、出口水产苗种的,没收苗种和违法所得,并处五万元以下的罚款。
“经营未经审定批准的水产苗种的,责令立即停止经营,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款。
“第四十五条 未经批准在水产种质资源保护区内从事捕捞活动的,责令立即停止捕捞,没收渔获物和渔具,可以并处一万元以下的罚款。
“第四十六条 外国人、外国渔船违反本法规定,擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产和渔业资源调查活动的,责令其离开或者将其驱逐,可以没收渔获物、渔具,并处五十万元以下的罚款;情节严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“第四十七条 造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。
“第四十八条 本法规定的行政处罚,由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。但是,本法已对处罚机关作出规定的除外。
“在海上执法时,对违反禁渔区、禁渔期的规定或者使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞,以及未取得捕捞许可证进行捕捞的,事实清楚、证据充分,但是当场不能按照法定程序作出和执行行政处罚决定的,可以先暂时扣押捕捞许可证、渔具或者渔船,回港后依法作出和执行行政处罚决定。
“第四十九条 渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
二十五、删去第三十四条。
本决定自2000年12月1日起施行。
《中华人民共和国渔业法》根据本决定作相应的修改,重新公布。

中华人民共和国渔业法(修正)

(1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》修正)

目录
第一章 总则
第二章 养殖业
第三章 捕捞业
第四章 渔业资源的增殖和保护
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,发展人工养殖,保障渔业生产者的合法权益,促进渔业生产的发展,适应社会主义建设和人民生活的需要,特制定本法。
第二条 在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动,都必须遵守本法。
第三条 国家对渔业生产实行以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针。
各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划,采取措施,加强水域的统一规划和综合利用。
第四条 国家鼓励渔业科学技术研究,推广先进技术,提高渔业科学技术水平。
第五条 在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。
第六条 国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。
县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。
第七条 国家对渔业的监督管理,实行统一领导、分级管理。
海洋渔业,除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外,由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。
江河、湖泊等水域的渔业,按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理;跨行政区域的,由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法,或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。
第八条 外国人、外国渔业船舶进入中华人民共和国管辖水域,从事渔业生产或者渔业资源调查活动,必须经国务院有关主管部门批准,并遵守本法和中华人民共和国其他有关法律、法规的规定;同中华人民共和国订有条约、协定的,按照条约、协定办理。
国家渔政渔港监督管理机构对外行使渔政渔港监督管理权。
第九条 渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。
第二章 养殖业
第十条 国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水域、滩涂,发展养殖业。
第十一条 国家对水域利用进行统一规划,确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。
集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂,可以由个人或者集体承包,从事养殖生产。
第十二条 县级以上地方人民政府在核发养殖证时,应当优先安排当地的渔业生产者。
第十三条 当事人因使用国家规划确定用于养殖业的水域、滩涂从事养殖生产发生争议的,按照有关法律规定的程序处理。在争议解决以前,任何一方不得破坏养殖生产。
第十四条 国家建设征用集体所有的水域、滩涂,按照《中华人民共和国土地管理法》有关征地的规定办理。
第十五条 县级以上地方人民政府应当采取措施,加强对商品鱼生产基地和城市郊区重要养殖水域的保护。
第十六条 国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定,由国务院渔业行政主管部门批准后方可推广。
水产苗种的进口、出口由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审批。
水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。但是,渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
第十七条 水产苗种的进口、出口必须实施检疫,防止病害传入境内和传出境外,具体检疫工作按照有关动植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。
引进转基因水产苗种必须进行安全性评价,具体管理工作按照国务院有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对养殖生产的技术指导和病害防治工作。
第十九条 从事养殖生产不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料。
第二十条 从事养殖生产应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵、施肥、使用药物,不得造成水域的环境污染。
第三章 捕捞业
第二十一条 国家在财政、信贷和税收等方面采取措施,鼓励、扶持远洋捕捞业的发展,并根据渔业资源的可捕捞量,安排内水和近海捕捞力量。
第二十二条 国家根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则,确定渔业资源的总可捕捞量,实行捕捞限额制度。国务院渔业行政主管部门负责组织渔业资源的调查和评估,为实行捕捞限额制度提供科学依据。中华人民共和国内海、领海、专属经济区和其他管辖海域的捕捞限额总量由国务院渔业行政主管部门确定,报国务院批准后逐级分解下达;国家确定的重要江河、湖泊的捕捞限额总量由有关省、自治区、直辖市人民政府确定或者协商确定,逐级分解下达。捕捞限额总量的分配应当体现公平、公正的原则,分配办法和分配结果必须向社会公开,并接受监督。
国务院渔业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门应当加强对捕捞限额制度实施情况的监督检查,对超过上级下达的捕捞限额指标的,应当在其次年捕捞限额指标中予以核减。
第二十三条 国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。
海洋大型拖网、围网作业以及到中华人民共和国与有关国家缔结的协定确定的共同管理的渔区或者公海从事捕捞作业的捕捞许可证,由国务院渔业行政主管部门批准发放。其他作业的捕捞许可证,由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放;但是,批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式转让,不得涂改、伪造、变造。
到他国管辖海域从事捕捞作业的,应当经国务院渔业行政主管部门批准,并遵守中华人民共和国缔结的或者参加的有关条约、协定和有关国家的法律。
第二十四条 具备下列条件的,方可发给捕捞许可证:
(一)有渔业船舶检验证书;
(二)有渔业船舶登记证书;
(三)符合国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放的捕捞许可证,应当与上级人民政府渔业行政主管部门下达的捕捞限额指标相适应。
第二十五条 从事捕捞作业的单位和个人,必须按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业,并遵守国家有关保护渔业资源的规定,大中型渔船应当填写渔捞日志。
第二十六条 制造、更新改造、购置、进口的从事捕捞作业的船舶必须经渔业船舶检验部门检验合格后,方可下水作业。具体管理办法由国务院规定。
第二十七条 渔港建设应当遵守国家的统一规划,实行谁投资谁受益的原则。县级以上地方人民政府应当对位于本行政区域内的渔港加强监督管理,维护渔港的正常秩序。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第二十八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划,采取措施,增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费,专门用于增殖和保护渔业资源。渔业资源增殖保护费的征收办法由国务院渔业行政主管部门会同财政部门制定,报国务院批准后施行。
第二十九条 国家保护水产种质资源及其生存环境,并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域建立水产种质资源保护区。未经国务院渔业行政主管部门批准,任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。
第三十条 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。
重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。
第三十一条 禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种。因养殖或者其他特殊需要,捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的,必须经国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准,在指定的区域和时间内,按照限额捕捞。
在水生动物苗种重点产区引水用水时,应当采取措施,保护苗种。
第三十二条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝,对渔业资源有严重影响的,建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
第三十三条 用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水体,有关主管部门应当确定渔业生产所需的最低水位线。
第三十四条 禁止围湖造田。沿海滩涂未经县级以上人民政府批准,不得围垦;重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。
第三十五条 进行水下爆破、勘探、施工作业,对渔业资源有严重影响的,作业单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商,采取措施,防止或者减少对渔业资源的损害;造成渔业资源损失的,由有关县级以上人民政府责令赔偿。
第三十六条 各级人民政府应当采取措施,保护和改善渔业水域的生态环境,防治污染。
渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定执行。
第三十七条 国家对白鳍豚等珍贵、濒危水生野生动物实行重点保护,防止其灭绝。禁止捕杀、伤害国家重点保护的水生野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捞国家重点保护的水生野生动物的,依照《中华人民共和国野生动物保护法》的规定执行。
第五章 法律责任
第三十八条 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。
制造、销售禁用的渔具的,没收非法制造、销售的渔具和违法所得,并处一万元以下的罚款。
第三十九条 偷捕、抢夺他人养殖的水产品的,或者破坏他人养殖水体、养殖设施的,责令改正,可以处二万元以下的罚款;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十条 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产,无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的,由发放养殖证的机关责令限期开发利用;逾期未开发利用的,吊销养殖证,可以并处一万元以下的罚款。
未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的,责令改正,补办养殖证或者限期拆除养殖设施。
未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产,妨碍航运、行洪的,责令限期拆除养殖设施,可以并处一万元以下的罚款。
第四十一条 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,并处十万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具和渔船。
第四十二条 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具,吊销捕捞许可证。
第四十三条 涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许可证的,没收违法所得,吊销捕捞许可证,可以并处一万元以下的罚款;伪造、变造、买卖捕捞许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 非法生产、进口、出口水产苗种的,没收苗种和违法所得,并处五万元以下的罚款。
经营未经审定批准的水产苗种的,责令立即停止经营,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款。
第四十五条 未经批准在水产种质资源保护区内从事捕捞活动的,责令立即停止捕捞,没收渔获物和渔具,可以并处一万元以下的罚款。
第四十六条 外国人、外国渔船违反本法规定,擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产和渔业资源调查活动的,责令其离开或者将其驱逐,可以没收渔获物、渔具,并处五十万元以下的罚款;情节严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十七条 造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。
第四十八条 本法规定的行政处罚,由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。但是,本法已对处罚机关作出规定的除外。
在海上执法时,对违反禁渔区、禁渔期的规定或者使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞,以及未取得捕捞许可证进行捕捞的,事实清楚、证据充分,但是当场不能按照法定程序作出和执行行政处罚决定的,可以先暂时扣押捕捞许可证、渔具或者渔船,回港后依法作出和执行行政处罚决定。
第四十九条 渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十条 本法自1986年7月1日起施行。