杭州市民办中小学管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第６５号
《杭州市民办中小学管理办法》已经市人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九四年一月十三日
杭州市民办中小学管理办法
第一条 为了加强对民间举办中小学的管理，保障和促进民办中小学的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实施，制定本办法。
第二条 本办法所称民办中小学，是指具有法人资格的非国有企事业组织、民主党派、社会团体以及公民个人自筹经费，以学历教育为目的的面向社会招生的全日制普通中小学、职业中学。
民办中小学属于非盈利的社会公共事业机构。
第三条 凡在杭州市行政区域内（包括市辖各县、市）举办民办中小学，均须遵守本办法。
第四条 杭州市教育委员会是杭州市民间举办中小学的主管机关。
第五条 民办中小学是我国社会主义教育事业的一个组成部分，各级人民政府和教育行政部门应予鼓励和支持，并正确引导，加强管理。
第六条 民办中小学应严格遵守国家有关法律、法规，贯彻国家的教育方针，提高教育质量和办学效益，培养社会主义的建设者和接班人。
第七条 举办民办中小学应具备下列条件：
（一）民办中小学的举办者应具有相应的办学能力。
（二）有与办学规模相适应的教学及生活场所、设施。
（三）有懂教育善管理的校长，有适应教学要求、保证教学质量且相对稳定的合格教师和相应的教育行政管理人员。
（四）有稳定可靠的办学经费来源。
第八条 单位申请举办民办中小学，须经其上一级主管部门同意。
个人申请举办民办中小学，须经其所在单位或街道办事处、乡镇人民政府同意。
第九条 举办民办全日制普通高（完）中、职业高中，举办者应向学校所在地的市、县（市）教育行政部门申请，经审查批准后，发给《办学许可证》。
举办民办全日制普通小学，举办者应向县（市）、区教育行政部门申请，经审查批准后，发给《办学许可证》。
第十条 民办中小学应组建董事会（或办学委员会等领导机构），实行董事会领导下的校长负责制，校长是学校的法定代表人。
民办中小学的校长应具有相应的学历或技术职称，校长人选由董事会提名，分别经市、县（市）、区教育行政部门确认任职资格后，由董事会聘任，并报市、县（市）、区教育行政部门备案。
第十一条 民办中小学可自行聘任教师，聘任双方应签订聘用协议，明确权利和义务。
民办中小学聘请在职人员在本职工作时间内作兼职教师，须经受聘人所在单位同意，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘用协议。
经市、县（市）、区教育行政部门批准，被民办中小学全职聘用的公办教师和应届师范院校毕业生，其公职可予保留。
民办中小学教师可根据本校岗位需要评聘教师专业技术职务（在本校内有效）。民办中小学教师在评比先进时应与公办学校教师一视同仁。民办中小学教师参加业务进修、教研活动等，各级教育部门应予积极支持。
第十二条 民办中小学一般应在审批部门管辖区域内招生。
若确需跨区域招生的，须经审批机关同意。民办中小学跨县招生，需经学校所在市教育行政部门批准；跨市（地）招生的，应报省教委批准。跨区域招收义务教育阶段学生，应由录取学校通报户口所在地政府。
第十三条 民办中小学的招生广告、招生简章，须经审批部门审查同意，出具证明后方可刊登、播放、张贴。
第十四条 民办中小学应建立、健全各项规章制度，保证教育活动的正常开展，确保教育质量。
第十五条 民办中小学在国家规定的教学计划和教学大纲的指导下，可自行选用教材。
第十六条 民办中小学在校生、毕业生与公办学校在校生、毕业生享受同等待遇。
民办中小学学生学籍由学校向审批部门办理注册手续。学生经考核成绩合格，发给毕业证书或结业证书。学历文凭由市、县（市）、区教育行政部门签发。
第十七条 民办中小学实行经费自筹。学校按教育行政部门会同物价部门核定的收费标准向学生收取学杂费。
第十八条 民办中小学应设置相应的财务机构或配备专（兼）职财会人员，建立必要的财务管理制度，合理使用所收费用，并按受有关部门的监督、检查和审计。
第十九条 民办中小学变更其名称、类别、层次、专业，更换举办单位、举办人等事项，须向原审批部门办理相应的变更登记手续。
民办中小学领取《办学许可证》一年后尚未开展教学活动，以及教学活动停止一年及一年以上的，由原审批部门注销《办学许可证》，以后需恢复办学的，必须重新办理审批手续。
第二十条 民办中小学停办、合并，应按原审批程序办理注销手续，并妥善安置在校学生。
民办中小学停办时，应根据不同的资金来源，按有关规定认真清理财产。
第二十一条 各级教育行政部门应加强对民办中小学的管理和指导，进行有关的检查、督导和评估。
民办中小学应自觉接受各级教育行政部门的检查、督导和评估。
第二十二条 各级政府和有关部门应积极支持民办中小学开展勤工俭学，其校办企业可享受公办学校校办企业的各项优惠政策，其所得应主要用于改善办学条件。
第二十三条 举办民办中小学取得显著成绩的，各级教育行政部门可给予表彰和奖励；对于违反国家的教育方针、政策和有关法律、法规，学校管理混乱，教育质量很差的，应责成其限期整改，直至责令停办。
第二十四条 未按本办法规定的办理审批手续擅自举办民办中小学的，由市、县（市）、区教育行政部门责令其停止办学，并没收其非法所得。
民办中小学未按核定标准收取费用的，由市、县（市）、区教育行政部门会同物价部门责令其纠正，并没收其非法所得。
第二十五条 本办法由杭州市教育委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
海西州人民政府办公室关于印发《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》的通知
西政办〔2008〕75号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门，州属各企事业单位：
《海西州探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真实施。
二〇〇八年六月二十五日
海西州探矿权采矿权使用费
和价款使用管理办法
为规范和加强探矿权采矿权使用费和价款的管理，提高资金使用效率，根据省财政厅、省国土资源厅《青海省探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法）》（青财建字〔2007〕633号）的有关规定，结合我州实际，特制定本办法。
第一条 财政预算
探矿权采矿权使用费和价款纳入财政预算管理，州级可分配的探矿权采矿权使用费和价款由州财政局在年度支出预算中安排使用。
第二条 资金用途
探矿权采矿权使用费和价款用于以下三个方面的支出：
（一）矿产资源勘查。
（二）资源保护，包括独立矿山企业矿产资源保护、地质环境恢复治理和地质遗迹保护。
（三）探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用。
第三条 资金支出
（一）矿产资源勘查：用于涉及全州国民经济和社会发展所需的基础性、公益性、战略性地质工作，以及州政府确定的重点成矿区带找矿工作。具体可参照《青海省地质勘查基金管理暂行办法》执行。
（二）矿产资源和环境保护：
⑴ 独立矿山企业矿产资源保护：用于独立矿山企业为提高矿产资源开采及回收利用水平而进行的技术开发和技术改造项目补助或贴息。
⑵ 矿山地质环境恢复治理：用于计划经济时期建设的国有矿山，因矿产资源开采活动对矿山地质环境造成破坏和影响，需恢复矿山地质环境治理。主要包括因采矿活动引起的地面开裂、沉降、塌陷、区域性地下水下降、地下水干枯、危损尾矿坝等的治理。
⑶ 地质遗迹保护项目：指能为区域地质历史演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹、有区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石和产地以及具有国际或国内典型地学意义，在地学分区及分类上有较高代表性或观赏旅游价值的地学景观或现象等方面。
（三）资金的管理及成本费用：
⑴ 管理费用：主要是勘查区块和矿产资源开采的审批、登记业务费，探矿权采矿权纠纷调处费，探矿权采矿权项目审查经费，探矿权采矿权管理信息系统费用，矿产资源规划、储量核查、地质资料整理、矿产资源开发利用方案审查经费，探矿权采矿权管理的重大政策调查研究、制度建设、宣传、业务培训费等。
⑵ 成本费用：探矿权采矿权使用费和价款专用票据的购置费、登记公告费以及采用招标拍卖挂牌形式出让探矿权采矿权所需的矿业权评估等相关成本费用。
第四条 收入分配
州级探矿权采矿权使用费收入和价款收入按8∶1∶1的比例专项用于矿产资源勘查、资源保护和管理性支出。
第五条 资金管理
（一）州国土资源局负责矿产资源勘查项目、独立矿山企业矿产资源保护项目和矿山地质环境治理以及地质遗迹保护项目的立项管理。州财政局负责项目经费预算审核和资金拨付等财务管理，并监督资金的使用。
（二）探矿权采矿权使用费和价款收入用于管理性支出部分，由州国土资源局提出使用计划，经州财政局审核后下达。
（三）探矿权采矿权使用费和价款专款专用，任何单位不得截留、挤占和挪用。州财政局和国土资源局要定期或不定期地开展资金使用情况的专项检查，追踪问效，实行绩效评价，确保资金使用效益。
第六条 资金的申报与使用
（一）州国土资源局根据矿产资源勘查、开发、利用和保护规划，以及上级国土资源管理部门和州政府的要求，编制并发布年度探矿权采矿权使用费和价款资金申请指南。
（二）州级探矿权采矿权使用费和价款安排的勘查项目和保护项目，按照隶属关系和申请指南要求以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位为州属的，通过其主管部门向州国土资源局提出申请；项目组织实施单位或承担单位为县（市、行委）的，通过其所在地财政、国土资源行政主管部门逐级上报。
（三）项目预算一经批准，项目承担单位要严格按批准下达的预算使用项目资金，任何单位和个人不得随意调整，确需调整的，按预算管理程序报批。
（四）年度未完项目的经费结余，可结转下年继续使用。因项目调整形成的经费结余按原渠道退回。
（五）项目完工后，项目承担单位应及时办理竣工决算，所在地财政和国土资源部门应及时组织验收和总结，并将资金使用情况及项目完成情况报州财政局和州国土资源局。
第七条 本办法适用于州级可分配的探矿权采矿权使用费和价款的使用管理。
归县级所有的10％探矿权采矿权价款，专项用于矿产资源勘查、保护和管理性支出。各地可参照本办法结合当地实际情况确定支出范围和比例，并报州财政局和州国土资源局备案。
第八条 本办法由州财政局会同州国土资源局负责解释。
第九条 本规定自发布之日起执行。