辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第109号


　　《鞍山市城市房屋设施拆改管理办法》业经１９９９年１０月９日市政府第１２届５８次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二十五日
　　　　　　　　　　 鞍山市城市房屋设施拆改管理办法



　　第一条　为加强城市房产行政管理，提高房屋使用效能，保障房屋使用安全，规范房屋设施拆改行为，依据《辽宁省城镇房产管理暂行条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称房屋设施拆改分为非简易拆改和简易拆改。非简易拆改是指涉及房屋基础、内外承重墙、楼板等主体结构和明显加大荷载的房屋设施拆改；除此之外的拆改称为简易拆改。


　　第三条　城市房屋设施拆改应当做到安全适用，并符合城市规划、建筑、市容、公用、消防、电业、环保等有关规定和标准。


　　第四条　凡鞍山市城市规划区内房屋所有人、房屋使用人、房地产开发企业、房产管理单位等，均应当遵守本办法。
　　本办法所称房产管理单位，是指经房产行政管理部门资质审查合格，直接从事房产管理的房管所、房产科（处）、物业管理企业等基层管理单位。


　　第五条　鞍山市房产行政管理部门是全市行政区域内的房屋设施拆改工作的主管部门，鞍山市房产行政管理办公室负责城市房屋设施拆改的具体管理工作。建设、建筑、城建、公用、消防、电业、环保等有关部门按照各自职责，共同做好房屋设施拆改的管理工作。


　　第六条　房屋共用部位的拆改申请，原则上不予受理。
　　上下水、煤气、供电线路和供暖管道等设施的拆改，按有关规定办理。
　　禁止下列拆改行为：
　　（一）对所有权尚未确定的房屋进行拆改；
　　（二）对整个建筑可能造成危险的房屋进行拆改；
　　（三）危害毗连房屋安全的拆改；
　　（四）影响市容、市貌的拆改；
　　（五）房产行政管理部门有特殊规定的。


　　第七条　房屋使用人申请拆改房屋设施，应先征得房屋所有人同意，并签订协议。协议中应明确拆改后的修缮和补偿等内容。
　　拆改房屋设施时，拆改申请人应向房产管理单位交纳补偿费，具体标准由价格主管部门另行制定。


　　第八条　申请拆改异产毗连房屋的设施时，须先征得毗连房屋所有人的书面同意。毗连房屋所有人应本着方便、协同的原则予以配合。


　　第九条　房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行拆改时，必须向房产管理单位提供真实、有效的有关资料。


　　第十条　依附房屋主体搭建建筑物或附属物，必须经房产管理单位及房屋所有人同意后，方可到其它有关管理部门办理相应的审批手续。


　　第十一条　房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行简易拆改时，须按规定提出书面申请及拟拆改方案，由房产管理单位负责勘察、审批存档备案。
　　房产管理单位应当自受理房屋设施简易拆改书面申请之日起十日内决定是否予以批准。


　　第十二条　房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行非简易拆改时，须按规定提出书面申请及拟拆改方案，经房产管理单位同意，报市房产行政管理办公室，经市房屋安全鉴定办公室对拆改方案及使用安全进行鉴定后，由市房产行政管理部门审批。
　　市房产行政管理部门应当自受理房屋设施非简易拆改书面申请之日起二十日内决定是否予以批准。


　　第十三条　市区内面临主、次干道房屋的所有人、使用人拟对临街一侧的房屋设施进行拆改，如拆扒门窗、安装防盗防栏、封闭阳台等时，除正常办理房屋设施拆改审批手续时，还应到市容、规划等有关部门办理审批手续。


　　第十四条　房地产开发企业不得进行房屋设施拆改审批。
　　新建房屋在向房产管理单位移交以前，房地产开发企业对房屋设施负有保全责任。


　　第十五条　房屋所有人、使用人经批准对房屋设施拆改时，必须严格按照批准的方案进行施工，不得擅自改变方案。


　　第十六条　拆改房屋设施必须由具有相应资质条件的施工队伍和具有相应资格证书的施工人员，严格按照施工安全技术规范组织施工，施工队伍应办理相应的放工审批手续。


　　第十七条　经批准后拆改的房屋设施视同房屋的合法设施，房产管理单位有责任按原标准进行维修养护。如房屋所有人、使用人申请按拆改后的房屋设施标准维修，必须承担相应的维修材料费。
　　房屋设施拆改后，公有房屋的计租办法不变。


　　第十八条　房屋所有人、使用人不得因拆改后的房屋设施干扰房屋的正常维修工作。房产管理单位正确维修房屋，涉及拆改后的房屋设施时，房屋所有人、使用人必须无条件予以配合，房产管理单位对所造成的损失不予补偿。


　　第十九条　经批准的非简易拆改的房屋设施，房屋所有人、使用人在转让或搬迁时一律不得拆除。


　　第二十条　因进行房屋拆改而造成相邻居民住房的管理堵塞、渗漏水、停漏电、物品毁坏等，由房屋拆改申请人负责修复和赔偿。


　　第二十一条　凡有下列行为之一的，市房产行政管理部门可区别情况，责令补办手续、恢复原状、赔偿损失，并可处以１０００元以下罚款。
　　（一）违反本办法第六条规定，对房屋设施进行拆改的；
　　（二）违反本办法第九条规定，房屋所有人、使用人提供虚假材料骗取审批单位批准的；
　　（三）违反本办法第十条规定，未经房产管理单位及房屋所有人同意擅自搭建建筑物或附属物的；
　　（四）违反本办法第十一、十二条规定，未经房产管理部门批准擅自拆改房屋设施的；
　　（五）违反本办法第十五条规定，未按批准的方案拆改的；
　　（六）违反本办法第十八条规定，阻碍房产管理单位对房屋进行正常维修的；
　　（七）违反本办法第十九条规定，拆除非简易拆改后的房屋设施的。


　　第二十二条　违反本办法第十四条规定，对房地产开发企业擅自批准拆改房屋设施或未尽房屋设施保全责任而导致房屋设施被拆改的，视不同情节处２０００元以下１万元以下罚款。


　　第二十三条　拆改房屋设施过程中给他人造成人身伤害或财产损失的，由房屋拆改申请人负责赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　对违反本办法涉及建设、建筑、城建、公用、消防、电业、环保等管理部门权限的，由有关部门按国家和省、市有关规定处罚。


　　第二十五条　城市房屋设施拆改管理人员在执行公务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或下级主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。


　　第二十七条　本办法执行中的具体问题由鞍山市房产行政管理部门负责解释。


　　第二十八条　海城市、台安县、岫岩满族自治县可参照执行本办法。

陕西省人民政府


陕西省实施《幼儿园管理条例》办法

（1995年2月6日陕西省人民政府令第12号发布，根据2011年2月25日陕西省人民政府《关于修改部分省政府规章的决定》第一次修订，根据2012年2月22日陕西省人民政府《关于修改部分省政府规章有关行政强制规定的决定》第二次修订）



第一条 为加强幼儿园管理，提高幼儿保育、教育质量，根据国家《幼儿园管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内招收3周岁以上（含3周岁）学龄前幼儿，对其进行保育和教育的各类幼儿园（班）。

第三条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。
　　
省教育行政部门主管全省幼儿园的管理工作；县（市、区）教育行政部门主管本行政区域内的幼儿园管理工作。
第四条 各级卫生行政部门负责幼儿园保健工作的监督、测查，其所属的妇幼保健机构负责幼儿园卫生保健工作的业务指导和监测。
　　
各级财政、人力资源社会保障、住房城乡建设等有关部门和工会、妇联组织按照省人民政府关于幼教管理职责分工的要求，各负其责，密切配合，共同做好幼儿园管理工作。

第五条 市、县、区人民政府应当根据本地区经济和社会发展状况，制订幼儿园的发展规划，加强对幼儿教育工作的领导。鼓励和支持企业、事业单位、社会团体、居（村）民委员会和公民举办各类幼儿园或捐资助园。

第六条 举办幼儿园必须具备下列条件：
　　
（一）有符合《幼儿园管理条例》及本办法规定条件的工作人员；
　　
（二）办园经费有可靠来源；
　　
（三）有符合国家卫生、安全标准和适应儿童保育、教育要求的园舍和设施。

第七条 城镇幼儿园和地处农村的机关、企业事业单位举办幼儿园，须经县（市、区）教育行政部门审查合格，发给登记注册证书。
　　
已经登记注册的幼儿园，因故停办或变更名称、类别、隶属关系，应向原登记注册机关办理注销或变更登记手续。
　　
未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第八条 个人开办幼儿园，主办人须持本人、家庭成员、保教人员的由县（市、区）卫生行政部门指定的卫生保健机构认可的身体健康合格证和办园书面申请及方案，经所在地居民委员会、村民委员会同意，街道办事处或乡、镇人民政府审查合格，报县（市、区）教育行政部门登记注册。

第九条 幼儿园在举办期间，应当定期向所在县（市、区）教育行政部门按规定报送统计表。

第十条 机关、社会团体、企业事业单位举办幼儿园的基本建设投资，应当按照幼儿园的隶属关系，申报列入主管部门基本建设计划。
　　
建设行政部门在城镇新建和改造居民区时，应当统筹规划与建设同当地居民人口相应的幼儿园。

第十一条 鼓励单位举办的幼儿园面向社会开放，吸收非本单位子女入园。

第十二条 幼儿园实行按质划类，按类收费。收费项目和标准，依照省教育行政部门会同省财政、物价部门制定的收费办法办理。禁止乱收费。
　　
幼儿园收费，应当使用省财政部门统一印制的收费票据。
　　
幼儿园的经费，主要用于保育、教育方面的开支以及支付维修或改建、扩建幼儿园的园舍与设施等费用。禁止克扣、挪用幼儿园经费。

第十三条 幼儿园园长与工作人员实行聘任制。
　　
幼儿园园长由举办幼儿园单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。
　　
幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可以由举办幼儿园的单位或个人聘任。

第十四条 幼儿园实行园长负责制。园长在举办单位和当地教育行政部门的领导和业务指导下，负责全园的工作。园长在受聘期间，应当接受县以上教育行政部门组织的岗位培训。

第十五条 幼儿教师的培训工作，实行分级培训。省小学（幼儿）教师培训中心及设区市、县（市、区）教师进修学校，负责幼儿教育管理干部、园长和幼儿老师的培训工作。

第十六条 幼儿园应当以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中。严禁使用全日制小学教材对幼儿施教。

第十七条 幼儿园应当建立卫生保健、安全防护、保教人员交接班制度，采取切实措施防止幼儿食物、药物中毒，患传染病交叉感染以及触电、烫伤、冻伤、摔伤和走失等事故的发生。

第十八条 幼儿园的园舍和设施每年应当全面检修一次，及时排除险情，确保幼儿安全。

第十九条 违反本办法，具有下列情形之一的幼儿园，由县以上教育行政部门视其情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园等行政处罚：
　　
（一）未经登记注册，擅自招生办园的；
　　
（二）园舍设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
　　
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康，保育、教育质量低劣的；
　　
（四）不执行收费标准，擅自增加收费项目和扩大收费的。

第二十条 违反本办法第十七条，造成幼儿烫伤、摔伤等轻度损伤事故的，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议所在单位或主管部门对责任人员给予行政处分，造成幼儿重伤、残废或死亡的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十一条 对侵占、破坏幼儿园园舍、设施的，由县以上教育行政部门处3000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚通知之日起15日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期既不申请复议也不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 附设在普通小学的学前幼儿班的管理，可参照本办法执行。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。