北京住房公积金管理中心


北京住房公积金缴存管理办法
北京住房公积金管理中心　　　　　　
　　第一章 总则

　　第一条 为了加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和北京市人民政府《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》及国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于北京市行政区域内住房公积金的缴存管理，具体包括：
　　（一）住房公积金单位登记、开户、变更、注销；
　　（二）住房公积金个人账户的设立、封存、转移；
　　（三）住房公积金缴存额的核定；
　　（四）住房公积金的汇缴、补缴；
　　（五）住房公积金的计息、对账、查询。

　　第三条 北京住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。在缴存管理方面履行下列职责：
　　（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
　　（二）负责拟订住房公积金的具体缴存比例；
　　（三）确定降低缴存比例、缓缴住房公积金的适用条件，审批或授权北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）审批单位降低缴存比例或缓缴的申请；
　　（四）确定缴存额上限，审批或授权管理中心审批单位超过缴存额上限缴存的申请。

　　第四条 管理中心负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。

　　第五条 下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：
　　（一）国家机关；
　　（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业；
　　（三）事业单位；
　　（四）民办非企业单位；
　　（五）社会团体。
　　其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。

　　第六条 在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳动关系满六个月以上的职工。

　　第七条 有条件的单位可以按照双方自愿的原则，为实际工作不满六个月未签订合同的职工建立住房公积金。

　　第八条 个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。

　　第九条 以1993年以前标准价优惠办法购房的职工夫妇双方，符合下列情形的，单位应为其建立住房公积金：
　　（一）夫妻双方工龄之和满65年且在职的，从夫妻工龄和满65年第二个月起建立住房公积金；
　　（二）按标准价优惠办法购房的职工夫妻双方，补交房价款后，可按照《关于购房职工调整住房等有关问题的试行规定》（[95]京房改办字第056号）、《关于印发〈关于购房职工调整住房等有关问题的补充规定〉的通知》（[97]京房改办字第071号）、《北京市关于按标准价给优惠办法购房的职工建立住房公积金的通知》（[98]京房改办字第178号）和《关于我市出售公有住宅楼房取消标准价后有关政策衔接问题的通知》（[99]京房改字第042号）规定，申请建立住房公积金。

　　第二章 登记及账户设立

　　第十条 单位应到管理中心办理住房公积金缴存登记。
　　新设立的单位应自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记。
　　单位办理住房公积金缴存登记，应持单位法人证书副本、营业执照副本或者单位设立批准文件。

　　第十一条 单位应指定专人代为办理住房公积金相关业务。
　　单位经办人应持单位授权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案。需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变更登记手续。

　　第十二条 单位应在办理完成住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金账户设立手续。
　　单位录用职工，应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续。

　　第十三条 每个职工只能有一个住房公积金账户。
　　外省市单位驻京机构、分支机构在本市雇用的职工，未缴存住房公积金的，应在本市建立住房公积金账户。

　　第十四条 单位名称、地址等登记信息发生变更的，应自发生变更之日起30日内持相关证明材料到管理中心办理变更登记。

　　第十五条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记。
　　单位办理住房公积金变更登记或者注销登记，应出具有关证明材料。

　　第十六条 职工姓名、身份证号等个人登记信息发生变更的，应持相关证明材料办理变更登记。

　　第三章 缴存

　　第十七条 住房公积金年度为本年7月1日至次年6月30日；纳入财政预算管理单位的住房公积金年度可以为1月1日至12月31日。

　　第十八条 住房公积金的月缴存额每年核定调整一次。
　　住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。
　　职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。
　　单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

　　第十九条 职工月平均工资，按照职工本人上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12确定。
　　工资总额按照国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>》(统制字[1990]第1号)的规定计算。

　　第二十条 新参加工作或新调入单位的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月工资计算。

　　第二十一条 本市住房公积金缴存比例，由管委会拟订，报市人民政府批准后，向社会公布。

　　第二十二条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
　　单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工住房公积金个人账户。
　　新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金。
　　新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。
　　借调、外派职工，由与职工确立劳动关系的单位负责落实住房公积金的缴存。

　　第二十三条 职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。单位住房公积金月缴存额不变。
　　下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积金月缴存额后，低于北京市劳动与社会保障局公布的当年下岗职工基本生活费的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到下岗职工基本生活费为限。单位住房公积金月缴存额不变。

　　第二十四条 住房公积金月缴存额上限，按上一年度北京市全市职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。
　　住房公积金月缴存额上限执行期为一个住房公积金年度。
　　住房公积金月缴存额上限，由管委会适时调整并公布。

　　第二十五条 单位超过月缴存额上限缴存住房公积金的，应经上级主管部门或监管部门同意，并经管理中心审核后报管委会审批；无上级主管部门或监管部门的，经管理中心审核后报管委会审批。

　　第二十六条 由财政部门全额资金缴存住房公积金的单位，超过缴存额上限不再审批。

　　第二十七条 单位应按核定的月缴存额缴纳住房公积金，少缴的应当补足，多缴的经单位和管理中心审核确认后，由单位告知职工本人，从职工住房公积金账户中扣除多缴部分，划回缴存单位。

　　第二十八条 对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以办理降低缴存比例或者缓缴。
　　单位当年职工月平均工资高于本市统计部门公布的上年职工月平均工资的，不应申请办理降低缴存比例。
　　对单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的审核、审批工作应自收到单位申请之日起30日内完成。

　　第二十九条 降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请期限每次不超过一年。单位不能恢复正常缴存，需要继续办理降低缴存比例或缓缴的，应在到期前一个月内办理续延手续。

　　第三十条 降低缴存比例的单位，待单位经济效益好转后，应恢复正常住房公积金缴存比例。
　　缓缴住房公积金的单位，待单位经济效益好转后，应补缴缓缴的住房公积金。单位与职工解除劳动关系的，应将欠缴的住房公积金缴存至职工个人住房公积金账户。
　　单位连续三年缓缴住房公积金的，可以申请降低缓缴期间的住房公积金缴存比例。

　　第三十一条 尚未建立住房公积金的单位，应到管理中心办理缴存登记，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，缴存住房公积金。

　　第三十二条 单位补缴以前年度的住房公积金，应按照规定的职工范围和标准计算。
　　对补缴额计算有困难的单位，月缴存额可依据补缴年度上一年本单位职工月平均工资或本市统计部门公布的职工月平均工资计算。
　　单位和职工分别计算的补缴额，由单位统一缴存到管理中心。
　　对补缴以前年度住房公积金有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以申请办理降低缴存比例或者缓缴。

　　第三十三条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。
　　单位合并、分立时，无力补缴的，应在办理有关手续前，明确住房公积金补缴责任主体。
　　单位撤销、解散或者破产时，应按照国家和本市有关规定，清偿欠缴职工的住房公积金。
　　单位破产时，应将欠缴职工的住房公积金视为职工工资组成部分纳入破产清偿程序优先清偿。

　　第四章 封存、转移

　　第三十四条 职工与单位暂时中止工资关系但仍保留劳动关系的，单位应为职工办理住房公积金内部封存手续。

　　第三十五条 管理中心设立集中封存库，管理以下情形人员住房公积金：
　　（一）调出原单位或与原单位解除劳动关系，未落实新单位或新单位未建立住房公积金的；
　　（二）调往外省市工作，所在单位未建立住房公积金的；
　　（三）单位被撤销、解散或者破产的；
　　（四）职工住房公积金在单位内部封存，自愿转入集中封存库的；
　　（五）其他。

　　第三十六条 职工住房公积金转入集中封存库管理的，单位应向管理中心提出申请并提供职工身份证明复印件。

　　第三十七条 有下列情形之一的，单位或职工应办理个人住房公积金转移手续，其在原单位住房公积金账户下的个人住房公积金账户，转入新调入单位或集中封存库：
　　（一）职工在本市范围内调动工作的；
　　（二）职工调入、调离本市的；
　　（三）单位合并、分立的；
　　（四）单位撤销、解散或者破产后，职工住房公积金进入集中封存库管理的；
　　（五）集中封存库职工与新单位建立劳动关系的；
　　（六）其他需要办理转移手续的。

　　第三十八条 单位与职工解除劳动关系，原单位应自与职工解除劳动关系之日起30日内，为职工办理住房公积金转移到集中封存库的手续。
　　职工与新单位形成劳动关系后，新单位应自与职工建立劳动关系之日起30日内，为职工办理住房公积金账户转移手续。

　　第三十九条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持管理中心的审核文件，为本单位职工办理住房公积金账户转移或集中封存手续。

　　第四十条 单位不为职工办理住房公积金账户封存、转移手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，
　　经督促仍不办理的，管理中心可以依本人申请办理。

　　第五章 对账、查询、计息

　　第四十一条 管理中心应每年与缴存单位和职工对账。
　　管理中心于每年7月31日前，向社会发布住房公积金对账公告。
　　管理中心于每年8月31日前，向缴存单位和职工发放住房公积金对账凭证。

　　第四十二条 单位有权查询本单位住房公积金的缴存情况，管理中心应予配合。
　　职工有权查询本人住房公积金的缴存情况，管理中心应予配合。

　　第四十三条 职工、单位对住房公积金账户缴存情况有异议的，可以向管理中心申请复核。管理中心应自收到申请之日起5日内给予书面答复。

　　第四十四条 管理中心、受委托银行及相关工作人员应对职工的住房公积金账户信息保密。

　　第四十五条 管理中心为住房公积金缴存人提供住房公积金卡或住房公积金存折，作为缴存住房公积金的有效凭证。

　　第四十六条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
　　职工住房公积金账户封存期间，住房公积金照常计息。

　　第六章 附则

　　第四十七条 本办法所指期限以工作日计算（不含法定节假日）。

　　第四十八条 本办法由北京住房公积金管理中心负责解释。

　　第四十九条 本办法自2006年4月1日起施行。与本办法相抵触的规定，以本办法为准。



湖南省人大常委会


长沙市城市户外广告管理条例
湖南省人民代表大会常务委员会



（1998年10月27日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年11月28日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，促进经济发展，美化城市市容，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本行政区域内的城市从事户外广告活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所称户外广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过下列媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者提供的服务的商业广告：
（一）利用公共或者自有的场地、空间、建筑物设置、悬挂的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、立体造形物、条幅等广告；
（二）利用交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、绘制、悬挂、张贴的广告。
第四条 发布户外广告应当遵守《中华人民共和国广告法》规定的准则，内容真实、合法、文明，不得损害国家、民族尊严，不得欺骗和误导消费者。
第五条 市人民政府工商行政管理部门是本市户外广告的监督管理机关，县（市）人民政府工商行政管理部门负责本辖区内户外广告的监督管理。

第二章 规划设置
第六条 户外广告的设置规划应当服从城市规划，由市、县（市）人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等部门制定，工商行政管理部门负责监督实施。
第七条 利用市政公用设施、公共场地设置户外广告，实行有偿使用、公开拍卖制度。具体办法由市人民政府依照国家有关规定制定。
第八条 户外广告设置应当符合下列要求：
（一）户外广告的形式与街景协调，画面美观整洁，有配光装置的保持灯光明亮；
（二）户外广告的文字、语言规范，计量单位符合国家标准；
（三）户外广告设施的设计、制作和安装，符合安全要求和相应的技术、质量标准；
（四）设置在市区车行道上方的户外广告，其设施底部距离地面高度不得低于4．5米；设置在人行道上方的户外广告其底部距离地面高度不得低于2．8米；设置在建筑物墙面的户外广告，其外端距离墙壁不得超出1．5米。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者市民生活，损害市容市貌或者园林绿化的；
（四）国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带；
（五）县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第十条 户外广告应当由发布者检查、维修、保养，保持整洁、美观、安全。
第十一条 公共广告张贴栏由工商行政管理部门根据户外广告设置规划设置。

第三章 申请登记
第十二条 设置、发布户外广告的，必须向工商行政管理部门申请登记。未经登记，不得设置、发布。
第十三条 申请办理户外广告登记，应当提交真实、合法、有效的下列证明文件：
（一）营业执照或者广告经营许可证；
（二）确认广告内容真实性及商品质量检验的证明文件；
（三）广告合同、广告设计样稿、户外广告设施设计、施工图纸；
（四）经拍卖取得的使用权证明或者自有产权证明、场地和设施使用协议。
户外广告设置地点，依照法律、法规需要经有关管理部门审查的，应当提交有关管理部门出具的审查文件。
发布药品、医疗器械、农药、兽药、烟草等商品的户外广告和法律、法规规定应当由有关主管部门进行审查的其他户外广告，必须在登记时提供对广告内容的审查文件。
没有提交规定的证明文件的，工商行政管理部门不得办理登记。
第十四条 工商行政管理部门应当在受理户外广告登记申请之日起七日内作出决定，经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》；对不符合规定的，书面答复申请人并退回有关文件、资料。
工商行政管理部门在户外广告登记管理中应当保守商业秘密。
第十五条 经登记发布的户外广告，应标明批准登记证号和发布者名称。
第十六条 各类展销会、订货会、交易会、运动会等活动需设置临时性户外广告的，应当向工商行政管理部门提出申请，经批准后方可设置。

第四章 监督管理
第十七条 户外广告必须按批准登记的内容、地点、形式、规格、时间发布。
第十八条 户外广告登记后，必须在九十日内发布。逾期未发布的，由原登记机关予以注销。
第十九条 经登记发布的户外广告在期满后的十日内，临时性户外广告在期满后的三日内，广告发布者应当自行拆除。
经批准设置的户外广告设施闲置时间不得超过三十日。
第二十条 已经登记发布的户外广告，需要延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。
第二十一条 对有效期内的户外广告，任何单位和个人不得擅自占用、遮盖、损坏、迁移、拆除；因城市建设需要拆除的，征用者应当事先征得工商行政管理部门的同意，并通知广告发布者办理注销手续。征用者应当给予广告发布者适当补偿。
第二十二条 张贴户外广告，必须到工商行政管理部门办理登记手续，张贴在指定的公共广告张贴栏内，不得在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写。
第二十三条 在户外广告经营活动中禁止不正当竞争。
任何部门不得滥用行政权力使广告经营者垄断或者变相垄断户外广告经营，限制和排挤其他经营者的公平竞争。
第二十四条 户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者应当接受工商行政管理部门及政府有关管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或者拒绝检查。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，利用户外广告对商品或者服务作虚假宣传的，由工商行政管理部门责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍
以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第八条第（一）、（三）、（四）项和第十、十二、十五、十六、十七、十九、二十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，强制拆除、清除或者整修，费用由发布者承担。
违反第十二、十六条规定的，没收广告费用，可以并处五千元以下罚款；违反第十七条规定擅自改变发布地点和违反第二十二条规定的，可以处三千元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十三条规定，提供虚假证明文件的，处一万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第二十一条规定的，由工商行政管理部门责令责任人停止侵害，恢复原状，并依法赔偿损失。
第二十九条 在户外广告活动中违反其他有关法律、法规的，由有关主管部门按照有关法律、法规处理。
第三十条 由于户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者或者其他单位和个人的过错，导致户外广告专用设施倒塌、坠落、起火造成人身伤害、财产损失的，责任人依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 工商行政管理部门及户外广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因违法审查、登记致使户外广告被拆除，造成经济损失的，工商行政管理部门及有关审查机关应当依法赔偿。

第六章 附 则
第三十二条 本条例所称广告主，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。
本条例所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。
本条例所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。
第三十三条 户外公益广告按照国家有关规定管理，不适用本条例。
第三十四条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。


（1998年11月28日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


湖南省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议经过审议，决定批准《长沙市城市户外广告管理条例》，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。



1998年11月28日