淮北市文物保护管理暂行规定
安徽省淮北市人民政府
关于印发淮北市文物保护管理暂行规定的通知
淮北市人民政府文件淮政［2002］3号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市文物保护管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年一月十七日
淮北市文物保护管理暂行规定
第一条 为加强我市文物保护和管理，发挥文物在建设社会主义物质文明和精神文明中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）和《安徽省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法（以下简称省《实施办法》），结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市辖区内，下列文物受国家保护：
（一） 具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺、古建筑、石刻、砖刻、木刻。
（二） 与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的、具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。
（三） 历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。
（四） 重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料。
（五） 反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 各级人民政府负责保护本行政区域内的文物。一切机关、组织和个人都有保护文物的义务。
加强文物知识和文物保护的宣传教育，加强对文物保护工作的监督，制止一切破坏文物的行为。
第四条 属于集体和个人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受到国家法律保护。文物所有者和使用者必须遵守《文物保护法》、省《实施办法》和本规定。
第五条 各级文化行政管理部门主管本行政区域内的文物工作，日常管理工作由文物管理机构负责。
乡、镇文物日常保护工作，由文化馆（站）负责。文物较多的乡、镇，可根据当地文物保护需要，建立业余文物保护组织。
第六条 将文物保护工作纳入我市国民经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入体制改革、纳入领导责任制。文物事业费应纳入财政预算，并随着财政收入的增长而增长。
第七条 文物维修费应列入城市维护费开支项目，数额不低于城市维护费的1%。
第八条 各级人民政府对本区域内的文物保护单位做到有文物保护经费、有标志牌和界桩、有保护记录档案、有专门的保管机构或确定专业人员负责管理。凡涉及文物保护单位内的维修、迁移和动土工程，必须按其级别，依法履行审批手续。
第九条 在文物保护单位的范围内，严禁存放易燃、易爆、易腐蚀等物品，严禁取土、开挖渠道等危及文物安全的活动。
在文物保护单位的范围内，一般不得进行其他建设工程。如有特殊需要，按《文物保护法》第十一条规定办理。
第十条 对已停止宗教活动的各级文物保护单位，文物部门要严格按照有关政策法规加强管理，使之成为开展科学研究，丰富人民文化生活，进行宣传教育的阵地。任何地方和部门不得擅自将其恢复为宗教场所。确需恢复宗教场所的，应当根据保护单位的级别，由当地文化行政管理部门报原公布的人民政府批准。
第十一条 文物保护单位开放景点，必须经上一级文物行政管理部门审批。文物保护单位开放景点，要有与文物相关的陈列展览内容，相应的安全消防设施和接待条件，要有科学的文物保护和利用方案。文物保护单位开放景点的收入，根据皖政［1996］58号文规定，20%上交当地文物管理部门，用于发展文物事业。凡使用文物开放景点的单位必须与文物管理部门签订使用合同。根据"谁使用，谁维护"的原则，使用单位要严格遵守，不得改变文物原貌有关规定，负责文物的保养、维修和安全。使用单位要自觉接受文物管理部门的检查、监察和指导。
第十二条 在相山城区范围内的基建工程，建设单位在动土前，应到文物管理部门咨询。
第十三条 各级文物行政管理部门应向同级城建、规划、土地、交通、水利等有关部门提供已知的尚未列入文物保护单位的古迹资料，并对文物古迹采取积极的保护措施。
第十四条 在生产施工中，任何单位和个人发放文物，应当保护现场，并立即报告所在地文物管理部门，不得隐匿和毁损。
在生产、施工中发现古遗址、古墓葬。建设单位应根据考古发掘需要，调整工程部署，或允许施工单位顺延工期。如发现特别重要的文物，经省文化行政管理部门认定需要原地保护的，建设单位应另行选址。
第十五条 凡因基本建设、生产建设需要进行文物调查、勘探、发掘的，所需经费和劳动力均由建设单位依法解决。
第十六条 市文化行政管理部门负责全市范围内流散文物征集、管理和协调工作，各地要积极配合。任何单位和个人不得擅自征集和经营文物业务。
外地组织和个人不得在我市辖区内征集收购文物。当地文化行政管理部门发现擅自收购的，应当立即制止并按有关规定处理。
第十七条 公安、工商、交通等部门应积极配合文物管理机构做好文物保护工作，对依法没收和查获的文物，均须立即登记造册，无偿移交给文化行政管理部门指定的单位收藏；需立案的，结案后应立即无偿移交。
银行和废旧回收等部门收进的文物，合理作价后移交给文化行政管理部门处理。
第十八条 对重点文物进行拍摄或拓印等，要经文化行政管理部门批准后方可进行。
第十九条 符合《文物保护法》第二十九条规定和下列事迹之一的单位、个人，由各级人民政府或文化行政管理部门给予奖励：
（一） 在文物事业建设中有突出贡献的。
（二） 在从事文物的安全保卫和查辑走私、打击非法经营文物工作中有显著成绩的。
（三） 在学术研究、考古调查、发掘工作中取得重大成果或有重大发现的。
第二十条 违反《文物保护法》和省《实施办法》，尚不够刑事处罚的，按下列规定处理：
（一） 刻划、涂污、损坏国家保护的文物尚不严重或擅自移动、损毁文物保护单位标志、保护范围界桩的，由公安部门或者文物所在单位，处以200元以下罚款或者责令赔偿损失，并建议其所在单位给予行政处分。
（二）在地下、水下或者其他场所发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或处以200元以下罚款，追缴其非法所得的文物，并建议其所在单位给予行政处分。
（三）在文物保护单位范围内存放易燃易爆等危险品，或在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等危害文物安全活动的，由公安部门或者文化行政管理部门予以制止，处以200元以下罚款，并建议其所在单位给予行政处分。
（四）进行基本建设的单位和个人，违反在基本建设中保护文物的有关规定，造成文物损失尚不严重的，由文化行政管理部门对建设单位处以2000元以下罚款，对主管人员和直接责任人员处以500元以上3000元以下罚款，并建议其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
（五）未经文化行政管理部门同意，在文物保护单位范围和建设控制地带进行建设工程，修建建筑物、构筑物的，由文化行政管理部门或城乡建设．规划部门根据文化行政管理部门的研究责令停工，责令拆除违反维修的建筑物．构筑物，并处以该工程或建筑物、构筑物造价1％的罚款，但最高不超过20000元。
（六）非文博单位对管理．使用的文物保护单位或收藏的国家文物不履行维修保养责任，或进行破坏性使用的，由文物管理部门或其主管部门责令停止，限期改正，逾期不改正的，责令停止管理．使用或限期称交其收藏的国家文物，对责令单位处20000元以下罚款，对主管部门和直接责任人员处以500元以下罚款，并由其主管部门给予行政处分。对有上述行为的文博单位，从重处罚。
（七）未经文物行政管理部门批准，擅自改变古建筑原状．私自拆毁、迁移古建筑或出售其构件的，由文物行政管理部门责令其恢复原貌，没收非法所得，并处以20000元以下罚款。
（八）未经市文物行政管理部门批准，拓印、仿制、复制文物或利用文物拍摄影视、图片及演出的，由文物行政管理部门责令其停止，没收其产品和非法所得，并处以5000元以下罚款。
（九）擅自带领国外组织和个人进入考古发掘现场、非开放文物点，或向国外提供尚未公开发表的文物资料的，由当地文物管理部门责令停止，对直接责任人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
（十）擅自将国家所有的文物藏品借出，或因失职造成文物损失尚不严重的，由其所在单位或上级主管部门对主管部门直接责任人处以500元以下罚款，并给予行政处分。
（十一）在未批准为宗教活动场所的文物保护单位内进行宗教活动的，由宗教事物部门或文物管理部门责令停止，造成经济损失的，应当依法赔偿。
（十二）未经文化行政管理部门批准，从事文物购销活动的，由工商、文化、公安部门联合执法没收其非法所得和非法经营的文物，并处20000元以下罚款。
（十三）全民所有制文物收藏单位将文物藏品出售或私自赠送给其他全民所有制单位的，由文物行政管理部门责令追回出售、赠送的文物没收非法所得，可并处以非法所得2至5倍的罚款。对主管部门和直接责任人员，由所在单位或其主管部门给予行政处分。
第二十一条 文化行政管理部门给予的罚款处罚，金额在5000元以下的，由县（区）文物管理部门决定；5000元以上（含5000元）10000元以下的，由市文化行政管理部门决定。
第二十二条 当事人对依照《文物保护法》和本规定作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议，对复议决定不服的可提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，作出具体行政行为的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 任何组织或个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或私自赠送给外国人的，以走私论处。
第二十四条 本规定由市文化行政管理部门负责解释。
第二十五条 本规定自2002年2月1日起施行。
鹰潭市人民政府工作规则
江西省鹰潭市人民政府
鹰府发〔2004〕19号
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市人民政府工作规则》的通知
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会、市工业园区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市人民政府工作规则》已经市政府第十次常务会议修订通过，现予印发。
二OO四年八月三十一日
鹰潭市人民政府工作规则
第一章 总 则
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《江西省人民政府工作规则》和市人民政府工作职责，制定本规则。
二、市人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党中央、国务院和省委、省政府及市委领导下，贯彻党和国家的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
三、市人民政府组成人员要履行法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
四、各部门要依照法律法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻市人民政府各项工作部署。
第二章 组成人员职责
五、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、政府工作部门各委（办、局）主任、局长。市人民政府根据工作需要，可设市长助理。
六、市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府全面工作。
七、市长召集和主持市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。
八、常务副市长协助市长主持市人民政府日常工作，副市长协助市长、市长助理协助市长和副市长按分工负责处理分管工作，同时要关心市人民政府全面工作，对于重要情况和重大事件，要及时向市长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；涉及其他副市长、市长助理分管的工作，要同有关副市长、市长助理商量决定。
九、秘书长协助市长、常务副市长处理市人民政府日常工作。
十、市人民政府各委（办、局）主任、局长负责本部门的工作，充分发挥部门职能作用，主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题。
市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 全面履行政府职能
十一、市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价。
十三、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
十四、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和规范性文件，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
十五、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
十六、市人民政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十七、国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、政府和社会管理事务、规范性文件、大型项目等重大决策，由市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。
十八、市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
十九、各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
二十、各部门、各县（市、区）人民政府必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，市人民政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、依法行政的核心是规范行政权力。市人民政府及各部门要严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权，强化责任，不断提高依法行政的能力和水平。
二十二、市人民政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时制定、修改或废止规范性文件，确保规范性文件的质量。
二十三、提请市人民政府讨论的规范性文件草案由市人民政府法制机构审查或组织起草，规范性文件的解释工作由市人民政府法制机构承办。
二十四、制定规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国家的方针政策，维护法制的统一；必须紧密结合本市实际，加强调研和论证，增强规范性文件的操作性；必须从全局出发，搞好规范性文件的相互衔接，提高规范性文件的权威性。
二十五、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 加强行政监督
二十六、市人民政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，向其报告工作、接受质询、依照有关规定备案规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
二十七、各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市人民政府报告。
二十八、加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政规章和其他规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为；并主动征询和认真听取县（市、区）人民政府及其部门意见和建议。
二十九、市人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十、市人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市人民政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章 工作安排布局
三十一、市人民政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
三十二、市人民政府提出年度重点工作目标，确定规范性文
件立项计划、市人民政府召开的全市性会议和制发的公文等事项，形成市人民政府年度工作安排布局，下发执行。
三十三、各县（市、区）人民政府、各部门要认真落实市人民政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市人民政府报告执行情况。市人民政府办公室适时作出通报。
第八章 会议制度
三十四、市人民政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议制度。
三十五、市人民政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长、政府工作部门各委（办、局）主任、局长组成，由市长召集和主持，或由市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的指示、决定和重要工作部署；
（二）讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
（三）部署市人民政府的重要工作；
（四）通报全市经济和社会发展形势。
市人民政府全体会议一般每半年召开1次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
三十六、市人民政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长召集和主持，或由市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的指示、决定和重要会议精神；
（二）讨论决定市人民政府工作的重要事项；
（三）讨论报请省政府和市委审定的重要事项；
（四）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；
（五）讨论通过市人民政府规范性文件和重要文件；
（六）讨论决定市人民政府各部门和各县（市、区）人民政府、龙虎山风景旅游区管委会、市工业园区管委会请示市人民政府的重要事项；
（七）听取市人民政府各部门重要工作情况汇报。
市人民政府常务会议一般每月召开1—2次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
三十七、市长或市长委托常务副市长召集并主持市长办公会议，研究处理市政府日常工作中的重要问题，并对近期工作作出安排。市长办公会议原则上每月召开1次。
三十八、市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题经秘书长、常务副市长审核后由市长确定，会议的组织工作由市人民政府办公室负责。
三十九、市人民政府领导同志不能出席市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议，应向市长或会议主持人请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
四十、市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议的纪要，由市人民政府办公室分管领导核稿后，送市政府秘书长审核，报常务副市长、市长签发。市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经市人民政府办公室主任或秘书长审定，如有需要报常务副市长、市长审定。
四十一、市人民政府及各部门召开会议，要减少数量，控制
规模，严格审批。属于市人民政府各部门职责范围内的工作，由部门召开会议，工作涉及几个部门的，由几个部门联合召开，不得要求以市人民政府名义召开。
各部门召开全市性年度工作会议原则上每年不超过1次，一般不开到乡（镇），不邀请县（市、区）人民政府领导同志出席。
四十二、以市人民政府名义召开的或请县（市、区）人民政府领导同志参加的全市性会议，由分管副市长审核后报常务副市长或市长审批；各部门召开的本部门全市性年度工作会议由分管副市长审批。
四十三、市人民政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节俭的原则。提倡开短会，多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第九章 公文审批
四十四、市人民政府公文审批应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定，按市人民政府领导同志分工负责的原则办理。
四十五、市人民政府公布的规范性文件，向市人民代表大会常务委员会提请人事任免的议案，由市长签署。
四十六、以市人民政府名义发文，经市人民政府分管领导同志审核后，由市长签发。
四十七、属于市人民政府工作范畴的以市人民政府办公室名义发文，分工内的一般事项由市人民政府分管领导同志签发；需要与市人民政府其他领导同志协商会签的，协商会签后由分管的市人民政府领导同志签发；事关全局的，涉及机构、编制、财税、经费等方面的，主送省政府办公厅或省政府部门的重要文件，由市人民政府分管领导同志核报常务副市长、市长签发。
四十八、市人民政府及市人民政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时公布。
四十九、各县（市、区）人民政府和各部门报送市人民政府审批的公文，由县（市、区）人民政府、部门的主要负责同志签发。除市人民政府领导同志直接交办和必须直接报送的绝密事项外，各县（市、区）人民政府、各部门的请示、报告，原则上不直接报送市人民政府领导同志个人。
五十、各部门报送市人民政府审批的公文或要求市人民政府、市人民政府办公室发文的，凡涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门要事先与有关部门协商，协办部门积极配合，取得一致意见并经有关部门负责同志会签后报市人民政府；部门间如有分歧意见时，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，提出倾向性意见，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责同志会签后，一并上报市人民政府，由市人民政府协调或裁定。
五十一、各县（市、区）人民政府和各部门报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公室审核把关后，按照市人民政府领导同志分工呈批，重大问题，报常务副市长、市长审批。
五十二、市人民政府及各部门要进一步精简文件。属于市人民政府各部门职权范围内的事务，由部门自行发文；涉及几个部门职责的，由部门联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公室转发。要加快电子政务进程，提高公文办理的效率。
第十章 作风纪律
五十三、市人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市人民政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。市人民政府领导同志及各部门负责人参加，原则上每季度安排一次。
五十四、市人民政府领导同志要经常深入基层调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从。市人民政府领导同志在市内的公务活动，均不安排接送。
五十五、市人民政府领导同志一般不为各部门和各县（市、区）人民政府的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
五十六、市人民政府领导同志内事活动的宣传报道要从严掌
握。市人民政府组织或经市人民政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经审定的方案进行新闻报道。市人民政府领导同志下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，按有关规定办理。
五十七、市人民政府组成人员要严格遵守中央有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
五十八、市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。
五十九、各部门要严格执行请示报告制度，下列事项必须向
市人民政府请示报告：
（一）制定和出台全市性的重大政策和改革措施；
（二）各类专项经费和政府性基金的安排和使用；
（三）涉及全市性的机构、编制、人事问题；
（四）大宗国有资产处置和用国有资产提供担保；
（五）向省政府部门报告的重大项目和重大事项；
（六）涉及广大人民群众切身利益和社会稳定的问题。
六十、副市长、市长助理、秘书长因事离开鹰潭，应当在事前向市长报告，并把外出的时间、前往地点、联系方式等有关
事项通知市人民政府办公室，由市人民政府办公室通报其他市人民政府领导同志。
各部门主要负责同志离鹰外出，要及时向市人民政府分管领导报告，必要时应向市人民政府主要领导报告。
六十一、市人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。