河北省邢台市人民政府


政府令〔2012〕第1号



　　《邢台市机动车排气污染防治管理办法》已经2012年2月8日市政府第四十九次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年3月1日起施行。



市 长 刘大群 　　
二○一二年二月十七日　　



邢台市机动车排气污染防治管理办法


　　第一条 为防治机动车排气污染，改善大气环境质量，保护公众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内机动车排气污染防治适用本办法。
　　第三条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气等为动力能源或者辅助动力能源，上道路行驶的各种车辆（铁路机车除外）。
　　本办法所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油（气）系统向大气排放和蒸发的各种污染物所造成的污染。
　　第四条 市、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入城市发展总体规划和相关专项规划，并制定有关政策和措施，鼓励、支持和推广使用优质车用燃油以及燃气、电力等清洁能源。
　　第五条 市环境保护部门（以下简称市环保部门）是全市机动车排气污染防治工作的行政主管部门，具体负责本市行政区域内机动车排气污染防治工作的监督管理。
　　发改、公安、交通、商务、质监、工商等部门根据各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
　　第六条 环保部门应加强机动车排气污染防治的科学研究和宣传教育，倡导有利于改善环境质量的出行方式，提高公众的机动车排气污染防治意识。
　　第七条 市政府对在机动车排气污染防治工作中做出突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第八条 任何单位和个人不得生产、销售、进口超过国家规定污染物排放标准的机动车。
　　销售机动车应当附有生产厂家提供的污染物排放合格证明。
　　第九条 从事城市公共交通运输及道路客运经营的机动车，应当符合国家规定的污染物排放标准。不符合排放标准的，应当进行维护治理或者更新。
　　第十条 实行机动车环保分类标志管理制度，具体办法由市环保部门制定。
　　环保分类标志应粘贴于机动车前挡风玻璃右内上侧位置予以标识。
　　禁止使用转让、转借、涂改、伪造、变造、过期的环保分类标志。
　　第十一条 公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）根据机动车排气污染状况和道路交通流量具体情况，可以对特定环保分类标志的机动车采取限制通行措施，并提前向社会公告。公安交管部门应当在限制通行的路段、区域设置相关限制通行标志。
　　第十二条 机动车排气污染检测应当由依法取得省环保部门委托资质的排气检测机构（以下简称排气检测机构）承担。
　　第十三条 新购入机动车应当在办理机动车注册登记前，向机动车排气检测机构申请机动车排气污染初次检测。经检测合格的，由市环保部门核发机动车环保分类合格标志。
　　第十四条 在国家机动车环保车型目录范围内的新购入机动车，免除机动车排气污染初次检测。机动车所有人应当在办理机动车注册登记前向市环保部门提出申请，由市环保部门直接核发机动车环保分类合格标志。
　　第十五条 转入本市的外地机动车应当符合国家、省阶段性排放控制要求，并经机动车排气检测机构检测合格。
　　对不符合国家、省阶段性排放控制要求或排气污染检测不合格的外地机动车，公安交管部门不予办理转入手续。
　　第十六条 建立机动车排气污染定期检测制度。
　　机动车排气污染定期检测，应当由排气检测机构按照规范进行。对不同种类或用途的机动车实施不同的排气污染定期检测周期。机动车排气污染定期检测应与安全技术检验周期和综合性能检测周期同步进行。对排气检测不达标的，市环保部门不予核发环保分类标志，安全技术检验机构不得出具机动车安全技术检验合格证明，公安交管部门不予核发机动车检验合格标志。
　　机动车排气污染定期检测前，排气污染违法行为未处理完毕的，市环保部门不予核发环保分类标志。
　　第十七条 环保部门可在机动车停放地对在用机动车排气污染状况进行抽检，被抽检机动车所有人或者使用人不得拒绝。
　　第十八条 环保部门对在用机动车进行排气污染监督抽检的，应出示执法证件，并当场出示检测结果。机动车所有人或者使用人对检测结果不服的，有权按照规定要求复核。
　　机动车经排气污染监督抽检不符合标准的，由市环保部门暂扣其环保分类标志，并责令其所有人或使用人到具有相应资质的车辆维护单位进行维修治理后，到排气检测机构进行排气污染复检。复检合格的，返还其环保分类标志。
　　第十九条 机动车排气污染超过国家规定标准的，不得上路行驶。
　　第二十条 机动车所有人和使用人应当加强对机动车的保养和维修，采取有效措施保持排气污染控制装置处于正常工作状态。不得擅自拆除、闲置、更改机动车排气污染控制装置。
　　第二十一条 市公安交管部门应当依据国家机动车强制报废有关规定，对维修或者改造后排气污染仍不符合规定标准的机动车予以强制报废。
　　列入在用机动车高排放车型目录的机动车到达报废年限后不得继续使用。
　　排气污染超过规定标准的机动车不得进入旧车市场进行交易。
　　第二十二条 市环保部门应建立和完善包括机动车基本参数、排气污染定期检测、监督抽测、环保标志管理、维修治理和燃油管理等信息在内的机动车排气污染防治监督管理信息系统及动态数据库，实现资源整合、信息共享。
　　质监、公安、交通等部门，以及机动车排气检测机构、机动车安全技术检验机构等，应当及时向环保部门提供前款动态数据库所需信息，并可以按规定使用相关信息。
　　第二十三条 机动车排气检测机构，应当遵守下列规定：
　　（一）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
　　（二）检测设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
　　（三）不得从事机动车排气污染维修治理业务；
　　（四）按照物价部门核定的收费项目和标准收取检测费；
　　（五）建立检测数据信息传输网络和检测档案；
　　（六）法律法规规定的其他事项。
　　第二十四条 机动车排气检测机构工作人员，应当经过资格认证和技术培训，考核合格后持证上岗。
　　第二十五条 机动车排气污染维护单位，应当遵守下列规定：
　　（一）配备机动车排气污染维护技术人员和相应的检测维护设备；
　　（二）检测维护设备应符合规定的标准；
　　（三）按照机动车排气污染维护的要求和有关技术规范从事维护业务；
　　（四）建立完整的维护档案，对机动车号牌、维护项目及维护情况进行详细记录，并与环保、公安交管部门联网；
　　（五）对经维护的车辆出具出厂合格证，并按照规定承担质量保证责任。
　　第二十六条 鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料，禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油。
　　第二十七条 机动车加油（气）站、油库，应当对销售的车用油（气）质量标准予以明示。销售柴油的，加油机应当安装外置过滤设备。
　　车用油（气）的质量监管，有关产品质量法律、法规和国家标准另有规定的，从其规定。
　　第二十八条 储油库、加油（气）站应逐步加装油气回收装置，采取密闭或者其他防护措施，严格控制车用燃料对大气环境和地下水的影响。
　　第二十九条 质监、工商等部门应当定期对车用燃料的销售情况进行监督检查，并公布监督检查结果。
　　第三十条 制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车，没收销毁。
　　第三十一条 公安交管部门对机动车初次检测达不到国家规定排放标准的，不发牌证；年检达不到排放标准的，不准继续行驶；对抽检的车辆，其排气达不到国家规定排放标准的，按有关规定给予处罚。
　　第三十二条 机动车排气检测机构未取得省环保部门委托资质进行机动车排气污染检测，或者未按照规定的检测方法、标准和规范进行检测以及在检测中弄虚作假的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款；情节严重的，依法吊销其机动车排气污染检测资质。
　　第三十三条 环保部门及其他行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条 本办法自2012年3月1日起施行，有效期五年。





海关总署


海关总署关于加强特种车辆归类审批的通知
　
（1996年5月7日　署税［1996］375号）


广东分署，各直属海关：
　　自国务院取消对汽车的优惠政策后，一些单位将特种运输车甚至普通运输车按特种用途车辆申报，以享受免税或低税率。为加强对特种车辆的税收征管，严格执法、统一归类，现将海关税则中有关特种车的归类问题明确如下：


　　一、特种车辆的定义：
　　对特种车辆，“协调制度税则”及其“注释”已有明确定义。税号8705特种车系指特制或经改装、固定配有用于特定用途的各种装置，不是以载人或运货为主要目的的特种用途机动车辆。
　　指挥车、囚车、保温车、冷藏车或液罐车等虽属特种运输车，但主要以载人运货为主要目的，不符合税号8705项下特种用途车的定义，应分别归入税号8703和8704。


　　二、对特种车辆的具体解释
　　（一）现行税则已列名或“注释”中有明确规定的特种车辆有：道路清扫车、洒水车、起重车、移动式钻机、混凝土搅拌车、发电车、雷达车、探照灯车等。
　　（二）税号8705．9010所称无线电通信车是指在车内固定安装有无线电收信、发信系统、天线或固定安装有车载电话交换机、天线、必要的测试仪表设备、蓄电池或其他供电装置的车辆。上述车辆实际上是一种车载式通信站，它可用于抢险救灾、野外流动施工作业或战备等群体作业用。
　　仅装有无线电话、对讲机等通讯设备的车辆不符合上述条件不能按无线电通信车归类。
　　（三）税号8705医疗车系指设有手术室、并配有麻醉设备及其他外科器具的流动诊疗车。［1986］署税字第429号文关于救护车可比照医疗车归类征税的规定仍可执行。各关应严格按文件规定予以查验，并一律报总署关税司审批后执行。


　　三、为加强税收征管，对在税则中以及“协调制度注释”中有明确规定的特种车进口时监管部门应认真检验，并由各直属海关征税职能处统一归类审批。　
　　对由轿车、越野车、客车（含面包车）、货车等车辆改装的特种车，以及外商投资企业申请免税进口的特种车辆，一律由各直属海关上报总署统一审定归类。直接军事装备进口的车辆仍按署监－［1993］1536号通知规定报总署审批。
　　所有上述由总署审定的特种车辆各关应一律随附车辆样本、说明书和有关照（图）片资料。
　　特此通知。