安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市义务教育阶段乱收费行为责任追究暂行规定》的通知
合政〔２００３〕１１９号

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
　　现将《合肥市义务教育阶段乱收费行为责任追究暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　合肥市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月二十一日

合肥市义务教育阶段乱收费行为责任追究暂行规定
　　第一条　为了规范办学行为，进一步治理义务教育阶段乱收费，根据《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省禁止义务教育阶段乱收费条例》等有关法律法规结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　根据义务教育阶段“分级办学、分级管理”的体制，县（区）、乡（镇）人民政府应当制止任何组织或者个人向学校乱收费，制止学校向学生乱收费。教育、行政监察、物价、财政、审计、工商行政管理、新闻出版等部门应当按照各自职责，相互配合，依法做好义务教育阶段乱收费的治理工作。
　　第三条　禁止任何组织或个人违反国家和省、市有关规定，向义务教育阶段学校收取行政性、事业性费用，或要求学校代其向学生收取行政性、事业性费用；禁止通过开展评比或者竞赛活动及其他形式向学校和学生收取活动费、报名费或者其它各种名目的费用。
　　禁止任何组织或个人违反规定向学校或通过学校向学生摊派、推销报刊、书籍、资料或其他物品，或向学校、学生强行提供经营性服务并收取服务费。
　　第四条　学校应当严格执行物价部门批准的收费项目、收费标准和收费公示制度。
　　学校应当按照省教育行政部门审核选定的中小学教学用书目录订购教学用书和选用学生作业；为学生代购的课本、作业本费用，学校应当据实并一次性收取。
　　学校向学生收取规定的费用，应当开具省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，做到“一生一据”。
　　第五条　学校有下列行为之一的，属于乱收费行为：
　　（一）自立项目、扩大收费范围的；
　　（二）收取的杂费、教材费、作业本费、住校生的住宿费超过规定的范围和标准或跨学期提前收取的；
　　（三）向符合转学条件的学生收取额外费用的；
　　（四）强行要求学生统一着装、统一参加保险的；
　　（五）强行代学生统一购买教辅资料、学习用具和其他物品的；
　　（六）利用课外活动、节假日、双休日强行组织学生集体补课并收取代课费的；
　　（七）强迫学生参加各种收费的实习班、补习班、提高班、超常班、兴趣班的；
　　（八）其他违反规定收取费用的行为。
　　第六条　义务教育阶段乱收费情况严重、整治不力，发生下列情况之一的，对当地人民政府和相关行政管理部门的负责人和直接责任人员，给予行政警告、记过处分；情节严重的，给予行政记大过或降级处分。
　　（一）在一个学年内发生义务教育阶段乱收费行为，县（区）１０起以上，乡（镇）３起以上的；
　　（二）在一个学年内发生义务教育阶段乱收费行为，乱收费金额县（区）累计数额６０万元以上，乡（镇）累计数额５万元以上的；
　　（三）乱收费行为造成严重后果或影响恶劣的。
　　第七条　违反本规定第三条第一款规定的，由上级机关责令停止违法行为，退还所收费用，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政警告或者记过处分；情节严重的，给予行政记大过或者降级处分。
　　违反本规定第三条第二款规定的，由工商行政管理部门依法责令停止违法行为，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得额１至５倍的罚款。
　　第八条　学校违反第四条、第五条规定的，由教育行政部门责令退还其所收费用，并根据不同情况对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评、行政警告或记过处分，情节严重的，给予行政记大过或降级处分。
　　第九条　能及时发现问题并主动纠正错误行为的，可以按照有关规定减轻或者免于处分。
　　第十条　给予违规人员的行政处分，由监察机关或者其任免机关按照管理权限和规定程序办理。对于违反规定的党员，由监察机关建议纪检部门给予党纪处分。
　　第十一条　本规定自发布之日起施行。

国家测绘局


关于印发《测绘自主创新产品认定管理办法（试行）》的通知
　　
国测科发[2009]3号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属有关单位，有关企事业单位：


　　为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号）和《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号），加快事关测绘事业发展、具有自主知识产权的关键技术和重大测绘科技成果的转化，实现我国测绘科技自主创新与跨越发展，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]63号）的有关规定，现将《测绘自主创新产品认定管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈国家测绘局。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十月十日

测绘自主创新产品认定管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）、《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）、科技部、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈国家自主创新产品认定管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[2006]539号）等文件精神，组织开展测绘自主创新产品认定管理工作，鼓励开展自主创新，营造激励自主创新的环境，提升自主创新能力，带动高新技术产业快速发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称测绘自主创新产品(以下简称“新产品”)是指促进测绘事业发展，代表先进技术发展方向，拥有自主知识产权、创新程度高、技术水平先进、应用前景良好的产品。
第三条 国家测绘局科技与国际合作司负责测绘自主创新产品认定、管理和监督等工作。按照公开、公正、公平、科学的原则组织开展自主创新产品认定工作并发布《测绘自主创新产品目录》（以下简称《产品目录》）。对列入《产品目录》的产品推荐进入《国家自主创新产品目录》。
第四条各级测绘部门和单位用财政性资金进行政府采购时，应优先购买列入《产品目录》的产品。其中，对具有较大市场潜力并需要重点扶持的或首次投向市场的产品，可以由各级测绘部门和单位进行订购或首购，并在促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持测绘自主创新产品的发展。
第二章 申报条件
第五条 测绘自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡持有新产品的在中国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位均可申请认定。
第六条 申请认定的产品应具备以下条件：
（一）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策；
（二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权，是指我国的权利人具有独立支配权或相对控制权的知识产权，即我国的公民、法人或非法人单位，所依法拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或虽然不拥有所有权，但在一个较长的时期内可以独立行使知识产权各项权能，并能不受他人制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的知识产权。自主知识产权的来源方式主要包括：自主研发或设计；受让或受赠；企业并购或重组；获得5年以上的独占许可。
（三）产品创新度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，对原有产品有根本性改进，显著提高了产品的功能和性能；或在国内外率先提出技术标准；产品技术先进，在同类产品中处于国内领先或国际先进水平；
（四）产品质量稳定可靠，具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口；
（五）列入国家或测绘科技计划的产品、获国家或测绘科技奖励的产品、在国家测绘局组织的软件测评中获得推荐的软件产品或通过国家测绘局组织的科技成果鉴定的产品，将优先认定为测绘自主创新产品。
第三章 申报和认定程序
第七条 凡申请认定测绘自主创新产品的单位，按要求向国家测绘局科技与国际合作司提出申请，填写《测绘自主创新产品认定申请表》（详见附件），并提交以下材料：
（一）工商管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件；事业单位登记证书；
（二）说明产品知识产权状况的证明材料（凡属于联合申报或多个单位共同享有知识产权的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议）；
（三）说明产品自主创新水平的证明材料（鉴定证书或其他相当的技术证明材料，属专利技术的产品需附专利证书，获奖产品需附获奖证明）；
（四）产品采用标准证明；
（五）辅助材料（对申请表和必备材料未充分说明的情况作进一步说明，有利于了解情况，申报单位可根据产品的具体情况选择提交），一般包括：
1.若有环境污染的项目，需提交产品环保达标证明；
2.若属中外合资，应附股比说明；
3.生产规模、产品进入市场的证明材料（销售合同，销售发票）；
4.出口产品须提交出口证明；
5.获得国家或省级部门立项支持的证明、主要用户报告等有效证明；
6.国家测绘局组织的产品测评的推荐证明。
第八条 国家测绘局科技与国际合作司组织产品相关领域的专家对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。
第九条 国家测绘局对经专家评审通过的产品进行审定，并通过国家测绘局官方网站和《中国测绘报》等媒体向社会公示三周。
第十条 对公示无异议的产品，国家测绘局科技与国际合作司将其列入《产品目录》，在国家测绘局官方媒体上向社会公布，核发《测绘自主创新产品认定证书》。
第十一条 被认定的测绘自主创新产品有效期根据产品的不同特点分为2-3年。有效期内，若产品状况发生变化，被授予单位应及时向国家测绘局科技与国际合作司报告。对不再符合认定条件的产品，将取消其测绘自主创新产品资格，并收回认定证书。有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。
第四章 监督管理
第十二条 国家测绘局科技与国际合作司负责对申请单位和参与认定工作的人员实施监督管理：
（一）产品认定结果及参与产品认定工作的相关部门和机构接受全社会监督。对于有异议的产品，任何单位和个人可向国家测绘局科技与国际合作司申述，国家测绘局科技与国际合作司根据情况进行调查或组织复议，并反馈调查结果；
（二）申请单位提交的各种材料应真实可靠。在测绘自主创新产品申报认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取测绘自主创新产品证书的，由国家测绘局科技与国际合作司撤消其认定证书，从《产品目录》中删除并予以公告，三年内不再受理该单位的测绘自主创新产品申请；
（三）经调查发现参与评审的专家在评审过程中泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果或在认定工作中弄虚作假、出现重大失误且造成严重后果的，取消其评审专家资格。
第十三条 建立测绘自主创新产品进入市场后的跟踪考核和评估机制，对产品质量存在重大缺陷和问题的，取消其自主创新产品资格。
第五章 附 则
第十四条 本办法由国家测绘局科技与国际合作司负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。

附件：
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Oct14,200940735PM.doc