国家税务总局


国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知

国税发［2003］139号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各单位：
　　针对各地反映出口退税政策在执行中存在的问题，经研究，通知如下：　
　　一、免、抵、退税办法中视同内销征税的货物按以下公式计提销项税额：　
　　销项税额＝视同内销征税货物的出口货物离岸价×外汇人民币牌价×增值税征税税率　
　　上述视同内销征税货物，出口企业已按规定计算免抵退税不得免征和抵扣税额并已转成的，可从成本科目中转入进项税额科目。　
　　视同内销征税货物包括《财政部、国家税务总局关于进一步推进出口货物实行免抵退税法的通知》（财税［2002］7号）规定的生产企业自报关出口之日起超过6个月未收齐有关出口退（免）税凭证或未向主管税务机关办理免、抵、退税申报手续的货物，以及《国家税务总局关于利用“口岸电子执法系统”的出口数据审核生产企业免、抵、退税出口额的通知》（国税函［2003］95号）规定的生产企业申报的没有电子数据（有纸质报关单的除外）的免、抵、退税出口货物和有电子数据但企业未在当月申报的出口货物。按国税函［2003］95号文件规定应在次月补税的出口额中，不包括委托、代理出口以及寄售业务的出口额。　
　　免抵退税不得免征和抵扣税额按照财税［2002］7号文件规定的计算公式计算。　
　　二、按国税函［2003］95号文件第二条规定，对生产企业视同内销已缴纳税款的出口货物，在收齐退（免）税凭证后，可在规定的出口退税清算期内，向主管退税机关申请办理免抵退税手续。对企业出口货物销售额占全部销售额比重过高，致使企业已缴税款无法抵扣的，经省（自治区、直辖市）国家税务局批准，可在规定的清算期内按规定的出口退税率予以退税。　
　　三、生产型企业集团公司（或总厂）代理成员企业（或分厂）出口货物后，企业集团（或总厂）可向主管税务机关申请开具《代理出口证明》，由成员企业（或分厂）实行“免、抵、退”税办法。　
　　四、经有关部门批准具有对外经济合作经营权的对外承包工程公司，凡不是增值税一般纳税人的，购进与对外承包工程相关的出口货物时，供货生产企业可凭对外承包工程公司提供的对外经济合作经营权批准证书（复印件）等凭证向税务机关申请开具税收（出口货物专用）缴款书。对外承包工程公司凭税收（出口货物专用）缴款书、普通发票或增值税专用发票以及其他规定的凭证，向主管税务机关申请办理与对外承包工程相关的出口货物退税。　
　　五、保税区内生产企业从区外有进出口经营权的企业购进原材料、零部件等加工成产品出口的，可按保税区海关出具的出境备案清单以及其他规定的凭证，向税务机关申请办理免、抵、退税。　
　　保税区内进料加工企业从境外进口料件，可凭保税区海关签发的“海关保税区进境货物备案清单”办理《生产企业进料加工贸易免税证明》等单证。　
　　六、对通过海关监管仓出口的货物，可凭海关签发的出口货物报关单（出口退税专用）及其他规定的凭证，按现行规定办理出口货物退（免）税。　
　　七、财税［2002］7号文件第三条规定“免税购进原材料包括从国内购进免税原材料和进料加工免税进口料件”，其中国内购进免税原材料指《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》及其他有关规定中列名的且不能按规定计提进项税额的免税货物。　
　　八、对新发生出口业务的企业，除本条第二款、第三款规定外，自发生首笔出口业务之日起12个月内发生的应退税额，不实行按月退税的办法，而是采取结转下期继续抵顶其内销货物应纳税额。12个月后，如该企业属于小型出口企业，则按本通知第九条有关小型出口企业的规定执行；如该企业属于小型出口企业以外的企业，则实行统一的按月计算办理免、抵、退税的办法。　
　　注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的企业（小型出口企业除外），经地市税务机关核实确有生产能力并无偷税行为及走私、逃套汇等违法行为的，可实行统一的按月计算办理免、抵、退税的办法。　
　　新成立的内外销销售额之和超过500万元（含）人民币，且外销销售额占其全部销售额的比例超过50％（合）的生产企业，如在自成立之日起12个月内不办理退税确有困难的，在从严掌握的基础上，经省、自治区、直辖市国家税务局批准，可实行统一的按月计算办理免、抵、退税的办法。　
　　九、对财税［2002］7号文件第八条规定的退税审核期为12个月的小型出口企业在年度中间发生的应退税额，不实行按月退税的办法，而是采取结转下期继续抵顶其内销货物应纳税额，年底对未抵顶完的部分一次性办理退税的办法。小型出口企业的标准，由各省（自治区、直辖市）国家税务局根据企业上一个纳税年度的内外销销售额之和在200万元（含）人民币以上，500万元（含）人民币以下的幅度内；按照本省（自治区、直辖市）的实际情况确定全省（自治区、直辖市）统一的标准。　
　　十、生产企业出口实行简易办法征税的货物，免征增值税，出口的其他货物实行免、抵、退税办法。　
　　十一、小规模纳税人委托其他加工企业从事来料加工业务的，可按照现行有关规定向税务机关申请开具《来料加工免税证明》，加工企业可凭《来料加工免税证明》办理加工费的免税手续。　
　　十二、非增值税纳税人的外商投资企业、小规模纳税人的外商投资企业以及在保税区设立的外商投资企业，其采购的国产设备凡符合《国家税务总局关于印发（外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法）的通知》（国税发［1999］171号）有关规定的，可按照有关规定办理退税。　
　　十三、外商投资企业以包工包料方式委托其他企业承建的工程项目，由承建企业采购的国产设备，凡符合国税发［1999］171号文件有关规定的，外商投资企
业可与承建企业签定委托购买国产设备协议，承建企业凭委托购买国产设备协议和外商投资企业提供的《外商投资企业采购国产设备登记手册》采购国产设备，并取得增值税专用发票和增值税税收（出口货物专用）缴款书，交由外商投资企业按照有关规定办理退税。　
　　十四、本通知自2003年1月1日起执行。



商业部、国家统计局


商业部、国家统计局关于在商业体制改革过程中充实稳定统计队伍的通知（摘录）
商业部、国家统计局


摘录
为了在商业体制改革中加强统计工作，现就有关问题通知如下：
一、加强综合统计机构，充实、稳定统计队伍。
各级商业部门要根据国务院《关于加强统计工作的决定》精神，对本地区、本部门统计机构、统计人员安排及工作情况作一次检查。在机构、体制改革中，一定要注意加强统计机构、充实和稳定统计队伍。商业部准备在部内单独设置统计机构。各级商业、供销、粮食行政部门必须加强
统计机构、人员，基层企业特别是大中型商业企业都要有专门从事统计工作的机构或人员。现有的统计力量只能加强不能削弱，商业统计人员不要轻易调动；凡是已经调动的统计负责人和有统计技术职称的人员，应让他们及时归队。今后，新增加或补充统计人员，应从学过统计专业或中专
毕业生中选调；在职的统计人员要通过各种方式抓紧培训。不称职的统计人员要进行调整。
二、提高统计数字质量，保证统计数字不断、不乱、不重、不漏。
统计立法的核心是保证统计数字的准确性、客观性和科学性。各级商业部门在体制改革中，要认真抓好统计基础工作，尽快建立与健全统计原始凭证的设置、传递和报表的编制、审核、报送等制度。基层企、事业单位不能因领导关系改变或企业内部实行改革而削弱统计工作，要妥善安
排好相应的人员和时间，保证完成各项统计任务。企业不论采取什么承包形式，统计报表不论由哪级起报，都必须积累统计原始资料。数字来源必须有根有据，统计数字不能搞错。对改为国家所有、集体经营或转为集体所有制、租赁给经营者个人经营的部分小型国营商业零售企业，要按照
国家统计制度规定的要求，如实向国家统计部门和商业行政管理部门提供准确的、可靠的统计数字资料。
县以上各级商业行政或管理机构中的综合统计部门，要做好统计的协调、组织工作，加强对基层统计的领导与管理，研究改进统计调查方法，保证统计数字及时、准确、全面地上报。省、市、自治区公司撤销后，统计资料不能中断，要安排好统计人员继续担负统计报表的编制、汇总等
工作，统计人员一般不宜调做其他工作，已调做其他工作的要调回来。
三、认真贯彻、执行《统计法》和国务院《关于加强统计工作的决定》，建立统计工作责任制。
进一步广泛宣传、贯彻《统计法》和国务院《关于加强统计工作的决定》是树立统计工作的法制观念，提高对统计工作认识的重要措施。各级商业部门和统计部门，从一九八五年起，要在每年的上半年开展一次宣传《统计法》、检查《统计法》执行情况的活动，对模范遵守和执行《统
计法》的单位和个人要给予表扬；对违反《统计法》的单位和个人要进行教育、批评，直至给予必要的行政处分和法律制裁。准确上报统计资料是我们的一项重要任务。各级行政部门和企事业单位要制定领导、统计人员和基层企业负责人在内的统计工作责任制。
四、请各省、自治区、直辖市统计局、商业行政部门，在编制一九八四年统计年报的同时，对统计数字质量进行一次全面认真的检查。



1984年11月19日