江西省人民政府


江西省船舶建造、监督检验管理规定
江西省人民政府



已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过

第一章 总 则
第一条 为适应本省水运事业的发展，使船舶具备安全航行和作业的技术条件，提高水运经济效益，根据国家船舶检验局颁布的《船舶和船用产品监督检验条例》等有关规定，结合本省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省从事各类民用船舶（不包括远洋船舶、渔船、运动赛艇和中央驻省船舶设计建造单位）的设计、建造、维修单位、水运企业和个体户（联户）及其他使用船舶的企、事业单位。
第三条 各级交通主管部门是各类民用船舶新建、改建的主管部门，各级船检部门是船舶监督检验的执行机关。
第四条 船舶建造实行国家计划指导下的宏观控制，积极发展适航、适用和技术先进的各类标准化船舶。
第五条 船舶监督检验工作必须贯彻质量第一的方针。船舶检验方式分为：设计图纸和技术文件审查、建造检验、营运检验、公证检验和船用产品检验等。

第二章 审批权限
第六条 凡新建、改建的各类民用船舶（包括在外省新建、改建的船舶）除列入国家造船计划者外，都必须由船属单位提出书面报告，由各级交通主管部门按下列规定审批：
（一）载重量20吨以下（含20吨）的运输船舶（包括乡镇运输船舶）及50客位以下民间渡船，报县（市）交通主管部门审批；
（二）载重量20吨以上、不足70吨的运输船舶及50客位以上、不足150客位的民间渡船，由县（市）交通主管部门签署意见后报地（市）交通主管部门审批；
（三）载重量70吨以上（含70吨）的运输船舶和150客位以上民间渡船，由地（市）交通主管部门签署意见后报省交通主管部门审批；
（四）客船（旅游船）、渡轮、拖（推）轮、油船、工程船、囤船、特种船、新型船由主管单位签署意见后，报省交通主管部门审批；
（五）30吨以上（含30吨）的木质船舶除维修者外，原则上不新建和改建。
无交通主管部门的批准文件或国家下达的计划任务书，各建造单位一律不准承接省内船舶新建、改建业务，船检部门一律不予承办船舶检验和入籍手续。
第七条 县属船舶修造厂和具有法人资格的乡镇船舶修造厂（包括个体联户经营的从事建造或修理乡镇船舶的工厂和修理站），必须按规定向省船检部门申请生产技术条件认可。经核查认可，发给相应的生产技术条件认可证书后，才能从事认可范围内的船舶修造。

第三章 图纸审查
第八条 设计部门或建造单位，必须经省交通主管部门发给《船舶设计认可证书》后按国家船检局颁布的《船舶建造规范》进行设计；并按《船舶建造检验规程》中的《送审图纸目录》规定，在施工前将有专业技术职称人员签字的设计图纸和技术文件送船检部门审查批准。其中：
（一）船长等于或大于20米的内河客（渡）船、工程船、航道工作船、拖（推）轮和船长等于或大于40米的内河机动、非机动货船以及内河一、二级油船、化学品船、危险货物船、自航汽车渡轮、沿海船舶，报省船检部门审查批准。
（二）其他船舶的图纸和技术文件，报地市船检部门审查批准。
第九条 船检部门自收到送审的设计图纸和技术文件之日起，20日内将审图意见函复送审单位，同时抄送船属单位和上报省船检部门。所审图纸和技术文件如需更改，应督促送审单位在底图上更正，并在蓝图上加盖合格章，注明批准字号和日期。
第十条 经船检部门批准的船舶设计图纸和技术文件转外地建造时，可不必重新送审，但承造单位应将设计图纸和技术文件及船检部门的审图意见一并送交建造地船检部门备查。
凡转让的船舶设计图纸和技术文件必须经船检部门认可，船属单位应将购得的全套图纸和证明送交建造地船检部门备查。

第四章 建造检验
第十一条 凡在本省（包括为外省）新建、改建各类民用船舶的建造单位，必须在施工前向当地省属船检部门办理申请检验手续，提交经审查批准的设计图纸和技术文件，并严格按图施工，不得擅自更改，在施工过程中如确需修改图纸，修改部分应报原审批的船检部门重新审查批准。

第十二条 船舶建造的监督检验，应按国家船检局颁布的《船舶建造检验规程》的有关规定执行。
对规程要求检验的项目，建造单位应在预检合格后，填写检验申请单，提前与当地船检部门商定检验日期。经船检部门验船师与建造单位质检人员共同检验合格后，由验船师在检验申请单上签署意见，以资证明。
第十三条 船舶各种设备安装完毕后，建造单位必须会同船属单位和船检部门对船舶进行倾斜试验、系泊试验和航行试验。并由建造单位向船检部门提交《船舶技术质量证明书》、竣工图纸和有关试验报告等。无上述资料的船舶，船检部门不予发证。
第十四条 凡经检验的船舶，建造地的船检部门应填写《船舶建造检验报告》。对技术状况及各种设备达到规范、规程要求，竣工图纸资料齐全者，船检部门应在3日内签发《船舶检验证书》。
第十五条 有下列情况之一者，只签发《临时检验证书》（临时检验证书有效期不超过3个月）：
（一）船舶技术状况基本符合规范，不危及船舶航行安全，但存在待解决的问题；
（二）船舶技术状况发生变化，可限期解决的；
（三）暂时不宜发给船舶检验证书的。
第十六条 船检部门应建立被检验船舶的技术档案，主要包括：设计及竣工图纸、技术文件、审图意见、船舶技术质量证明书、船舶建造批准文件和制造检验报告、检验证书副本等。
为外省或外地建造的船舶颁发船舶检验证书时，应将该船的技术档案一并交船籍港的船检部门归档。
第十七条 省内建造的船舶在取得检验证书后，应到船籍港的船检部门办理入籍手续，船籍港的船检部门不再进行初次检验，原则上不更改建造地船检部门核发的船舶检验证书。

第五章 营运检验
第十八条 营运船舶必须定期向船检部门申请检验。检验种类分为：初次检验、特别检验、年度检验和临时检验。经船厂修理的船舶，所涉及的受检项目应由承修厂向当地船检部门申请检验；船舶检验证书有效期满或船员自修的船舶，应由船属单位向船籍港的船检部门申请检验。船舶
检验证书有效期满而又不申请检验的船舶一律不准航行和营运。
第十九条 凡未经我国船检部门监督建造的国外进口船舶和原不属船检部门监督检验的船舶转为我省地方民用时，应向当地船检部门申请初次检验，检验内容按《营运船舶检验规程》的规定办理。
第二十条 年度检验应向船籍港船检部门申请，客船、渡船、油船、木质驳帆船和乡镇运输船每年检验1次，其他船舶2年检验1次。按《营运船舶检验规程》的要求，对有关安全项目进行检验，并将船舶技术状况填入船舶适航证书。证书一般在当天或第二天签发。
由于船舶技术状况不良或其他原因，船检部门认为必要时，可适当缩短其检验周期。
第二十一条 特别检验每隔4至8年进行1次。检验时，必须按照《营运船舶检验规程》中规定的《检验项目表》逐项检验，并作出详细记录和评语，填写《营运船舶检验报告》。
第二十二条 营运船舶有下列情况之一者，船属单位应向船检部门申请临时检验：
（一）发生有碍航行安全的海损、机损事故及改变航区或使用目的的船舶；
（二）在外省建造或转我省入籍的船舶，营运前应按本规定第十六条向船籍港的船检部门提交船舶档案，申请临时检验，由船籍港的船检部门重新核发《船舶检验证书》；
（三）船舶证书有效期满，因特殊原因不能按期进行特别检验或年度检验时，应于期满前5日向船籍港的船检部门申请临时检验，办理证书展期，展期不超过6个月，船舶证书有效期满，不能及时返回船籍港的船舶，应向停泊港的船检部门申请一次性的临时检验，办理证书展期，展期
不超过3个月。
第二十三条 船舶修理需改变主体或上层结构，更换或增设主副机及主要设备时，船厂或船属单位应将有关图纸及计算资料、设备技术证件等提交当地船检部门审查批准后，方可施工。

第六章 转籍与报废
第二十四条 船舶报废必须按交通部颁发的《船舶报废规定》，由船属单位填写《船舶报废检验申请单》，经船籍港的船检部门进行技术鉴定后，由申请单位按本规定第六条报交通主管部门审批。
船舶报废后，船籍港的船检部门将其除名注销，收回船舶检验证书，其船舶档案应保存5年。
报废船舶一律不准使用。

第七章 船用产品检验
第二十五条 凡与船舶安全或航行有关的船用产品，生产单位必须按《船用产品检验规则》的规定，向船检部门申请产品检验，取得船检部门签发的船用产品合格证书后，方可销售。
第二十六条 船厂为本厂新建船舶配套自制的船用产品，需经船检部门按有关船舶规范、标准要求事先进行图纸技术资料审查和必要的检验及效用试验，合格后，方可装船使用。

第八章 附 则
第二十七条 《船舶修建厂生产技术条件认可办法》和《船舶设计认可办法》另行制订。
第二十八条 申请检验的单位，应按《船舶检验计费规定》交付检验费。
第二十九条 军用船及渔船参加社会运输，需经当地交通主管部门批准，并申请当地船检部门检验合格后，方准营运。
第三十条 船舶检验过程中发生技术上的争议，由执行监督检验的船检部门报省船检部门调查处理，有关单位如对处理意见仍有争议，由省船检部门报请国家船检局裁决。
第三十一条 船检部门的船检人员必须由取得船检技术职称的人员担任，建造单位质检人员必须由取得专业技术职称的人员担任，并按规定认真进行检验，因检验人员渎职造成的质量事故，应追究其法律责任。
第三十二条 本省过去颁布的有关规定与本规定有抵触的，均按本规定执行。
第三十三条 本规定具体应用中的问题由省交通行政主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。1988年1月20日省交通厅发布的《江西省船舶建造、监督检验管理暂行规定》同时废止。



1998年2月10日
浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

丽政办发〔2005〕104号




各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。


二○○五年九月十六日


丽水市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发＜丽水市深化完善政府机构改革方案＞的通知》（浙委办〔2005〕18号），设置丽水市安全生产监督管理局，为市政府工作部门，承担全市安全生产综合监督管理和行政执法职能。
　　一、职能调整
　　（一）划入的职能
　　原由市经济贸易委员会承担的指导全市安全生产工作、协调处理重大安全事故的职能。
　　（二）增加的职能
　　烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
　　二、主要职责
　　（一）综合管理全市安全生产工作，承担市安全生产委员会办公室日常工作。贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；研究提出全市安全生产重大政策和重要措施的建议，研究拟订全市安全生产监管政策；受委托组织起草全市安全生产方面的规范性文件；监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市、区）人民政府的安全生产工作；组织全市安全生产大检查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织协调重特大生产安全事故应急救援工作；指导协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的各类会议和重要活动；督促、检查市安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况。
　　（二）依法行使全市安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制订全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
　　（三）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理情况；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处；组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
　　（四）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作，依法组织、协调重大、特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产事故应急救援工作。
　　（五）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
　　（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
　　（七）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位的安全培训工作；组织实施注册安全工程师执业资格制度和企业注册安全主任制度。
　　（八）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
　　（九）组织拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。
　　（十）组织开展安全生产方面的对外交流与合作。
　　（十一）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市安全生产监督管理局设4个职能处室：
　　（一）办公室（政策法规处）。
　　综合协调机关日常政务，负责会务、文秘、政务、信息、保密、档案、信访、外事工作；负责局机关行政、人事、财务、后勤、保卫等工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作；负责全市生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；负责安全生产政策措施、发展规划和科技规划的拟订和实施；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作；负责市安全生产专家组、注册安全工程师、企业注册安全主任管理工作，指导有关行业协会的安全生产工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责相关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理。
　　（二）综合安全监督管理处。
　　依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、娱乐行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施和安全管理制度建立等情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、铁路、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作；负责监督检查相关重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；参与并负责协助相关企业伤亡事故的调查处理，监督相关事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
　　（三）矿山安全监察处。
　　依法监督检查矿山、采掘施工、冶金、有色金属、建材、地质等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况、“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；组织相关建设项目安全设施设计的审查和竣工验收；负责矿山包括采掘施工安全生产许可制度的实施工作；负责相关重大危险源监管；负责重大事故隐患整改的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位编制事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
　　（四）危险化学品安全监督管理处。
　　综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建和扩建的安全审查，负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查和定点，负责危险化学品、烟花爆竹经营许可证的发放管理和国内危险化学品登记工作，并实施监督检查；依法监督检查化工、医药、烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度的建立等情况；组织相关企业建设项目安全设施设计审查和竣工验收；依法负责危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可制度的实施工作；负责重大危险源监管；负责重大事故隐患整治的督查工作；组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导相关生产经营单位制定事故应急救援预案并负责审查备案，指导、协调或参与相关事故应急救援工作。
　　四、人员编制
　　市安全生产监督管理局行政编制18名（含机关后勤服务人员）。其中：局长1名，副局长2名；科级领导职数6名。
　　五、其他事项
　　（一）设立市安全生产监察支队，为市安全生产监督管理局下属正科级事业单位。核定事业编制6名，其中领导职数2名。
　　主要职责：负责市本级安全生产行政执法工作。依法查处生产经营单位的安全生产违法违规行为，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位，依据事故调查处理决定，对发生安全生产事故的生产经营单位实施行政处罚，并督促整改措施的落实；指导、协调、组织全市安全生产监察执法活动；协助做好对生产经营单位危险源监控、事故隐患整改和安全防范措施落实情况的监督；受理安全生产举报并负责调查处理；负责全市安全生产行政执法统计分析工作。
　　（二）关于市直工商企业的安全生产监督管理问题。市经济贸易委员会负责工商行业安全生产管理，分析安全生产形势，研究落实安全生产管理措施，会同安全生产监管部门落实、检查和考核市直工商企业安全生产目标管理责任制。市安全生产监督管理局负责工商行业安全生产监督检查，会同工商行业主管部门落实、检查和考核市直工商企业安全生产目标管理责任制，依法查处不具备安全生产条件的工商企业及其安全生产违法违规行为，组织协调工商企业生产安全事故应急救援。
　　（三）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监管问题。公安、交通、铁路、水利、电力、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、卫生等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理（伤亡事故的调查处理依照有关规定）由市质量技术监督局负责。
　　（四）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，负责烟花爆竹厂点四邻安全距离管理，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。市经济贸易委员会负责组织拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。