烟台市人民政府关于印发《烟台市城市规划管理若干规定》的通知
山东省烟台市人民政府
烟台市人民政府关于印发《烟台市城市规划管理若干规定》的通知
文件编号：烟政发〔2004〕11号
各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
《烟台市城市规划管理若干规定》已经市政府会议研究通过，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。
二○○四年一月三十日
烟台市城市规划管理若干规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，提高城市的环境质量和生活质量，满足生态城市发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》及国家有关技术规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市市区城市规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程，均应遵守本规定。
第三条 城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。
第四条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 建筑容量
第五条 居住小区建筑密度控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于24%，多层住宅不大于20%，中高层住宅不大于17%，高层住宅不大于14%。
第六条 居住小区容积率控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于0.7，多层住宅不大于1.1，中高层住宅不大于1.4，高层住宅不大于2.4。
第七条 居住组团建筑密度控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于28%，多层住宅不大于22%，中高层住宅不大于20%，高层住宅不大于16%。
第八条 居住组团容积率控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于0.8，多层住宅不大于1.3，中高层住宅不大于1.6，高层住宅不大于2.8。
第九条 由不同类型住宅混合组成的住宅用地，其建筑容量控制指标最大值，应取单一类型住宅用地的控制指标作为计算的上、下限值，并按不同类型住宅面积占住宅总面积的比例确定。
第十条 办公、商业用地建筑密度和容积率应符合下列规定：
（一）办公建筑，多层建筑密度不大于30%，容积率不大于1.5；高层建筑密度不大于25%，容积率不大于2.5。
（二）商业建筑，多层建筑密度不大于40％，容积率不大于2.0；高层建筑密度不大于35％，容积率不大于3.0。
（三）在各类市、区级中心、商业繁华地段，商业及办公建筑的建筑密度和容积率根据国家有关规定和周边基础设施状况确定。
第十一条 工业区建筑密度和容积率应符合下列规定：
以低层厂房为主的工业区，建筑密度不大于35％，容积率不大于0.6；以多层厂房为主的工业区，建筑密度不大于30％，容积率不大于1.4。
第十二条 仓储区建筑密度和容积率应符合下列规定：
低层仓储区建筑密度不大于45％，容积率不大于0.8；多层仓储区建筑密度不大于35％，容积率不大于1.5。
第三章 建筑间距
第十三条 住宅朝向(住宅正面)以东、南、东南、西南为前，每户具有两个或两个以上接受不同方向日照的居室，只计算主要朝向所在的一个方向。
建筑间距，住宅从阳台外墙计算，其它类型建筑从建筑主墙计算。建筑装饰构架、建筑入口雨蓬等局部突出部分不计入建筑间距内。
建筑高度为前面建筑檐口（或女儿墙）相对于后面建筑首层居室室内地坪的垂直高度；当坡屋面坡度大于1：1.55时，建筑高度从前面建筑屋脊算起。
第十四条 低层住宅间距应符合下列规定：
（一）最小间距不得小于前面低层、多层建筑高度的1.8倍。
（二）低层住宅与其侧面低层、多层住宅间距不小于6米，与其后面各类住宅间距不小于16米。
第十五条 多层住宅间距应符合下列规定：
（一）多层条式住宅(面宽20米以上，含20米)与后面多层、高层住宅平行布置(指两栋住宅长边夹角不大于15。)时，最小间距不得小于前面建筑高度的1.55倍。
（二）多层点式住宅、多层住宅为其它布置形式时，需满足被遮挡住宅大寒日有效日照时间不少于2小时；旧区改建的项目内，新建住宅需满足大寒日有效日照时间不少于1小时。多层点式住宅与其后面各类住宅最小间距不小于20米。
（三）住宅侧面最小间距不得小于6米。
第十六条 高层住宅间距应符合下列规定：
（一）高层住宅与后面各类住宅间距，需满足被遮挡住宅大寒日有效日照时间不少于2小时；旧区改建的项目内，新建住宅需满足大寒日有效日照时间不少于1小时。高层住宅与后面各类住宅最小间距不小于30米。
（二）高层住宅与各类住宅的侧面间距不得小于13米。
第十七条 非住宅建筑与住宅间距应符合下列规定：
（一）非住宅建筑位于住宅前面时，按住宅间距控制，且最小间距不小于16米。
（二）非住宅建筑位于住宅后面时，三层及三层以下的与住宅的最小间距不小于16米;三层以上的与住宅的最小间距不小于20米。
（三）非住宅建筑位于住宅侧面时，按消防间距控制，但最小间距不小于6米。
（四）煤气调压站、换热站、变电室等一层小型市政公用设施用房与住宅的间距按国家有关规范确定。
第十八条 医院病房楼、休（疗）养院的休（疗）养楼、托儿所、幼儿园、大、中、小学校教学楼，与前面低层、多层建筑间距，不小于前面建筑高度的1.8倍。与前面高层建筑间距，需满足冬至日底层有效日照时间不少于3小时。
第十九条 建筑间距除满足本规定外，还应符合消防、卫生、环境保护、防灾、通风、工程管线和建筑保护等方面的规范和城市设计的要求。
第二十条 城市历史文化地段（街区）、历史文化保护区内的建设工程，建筑退让道路红线、道路绿线、保护紫线等退让距离及建筑间距按历史街区、历史文化保护区保护规划确定。
第二十一条 本规定的旧城区范围包括芝罘区、福山区、牟平区旧城区，具体范围为：
（一）芝罘区：南山山脊线以北、铁路干线以南、西炮台山南路以东、岿岱山山脊线以西区域。
（二）福山区：东至外夹河，北至永达街，西至福环西路，南至外环路北。
（三）牟平区：南到雷神庙大街，北至新城大街，西至牟山路，东至沁水路。
第四章 建筑绿化
第二十二条 居住区绿地应符合下列规定：
（一）绿地指标应同时满足公共绿地面积、人均公共绿地面积和绿地率三项指标的要求。
（二）公共绿地面积：旧居住区改造公共绿地面积不低于总用地的10%，新开发居住区公共绿地面积不低于总用地的15%。
（三）人均公共绿地面积：应根据居住人口规模分别达到：组团不少于1m2/人，小区不少于1.5m2/人，居住区不少于2m2/人，并根据居住区规划组织结构类型统一安排。
（四）绿地率：以低层、中高层、高层住宅为主的居住小区绿地率不小于40%，以多层住宅为主的居住小区绿地率不小于35%。
第二十三条 工业和仓储区绿地应符合下列规定：
（一）工业区绿地包括工业区游园和工业企业附属绿地。
（二）工业区应设置成片集中游憩绿地，辟建工业区小游园。每个游园面积应大于600 m2，服务半径应小于250米。
（三）工业企业绿地率，一般工业企业不小于30％，高新技术园区不小于40％。
（四）仓储用地绿地率不小于20％。
第二十四条 学校、行政办公、部队等公共设施用地绿地率不小于35％。
医院、休疗养院、宾馆绿地率不小于40％。
交通枢纽用地绿地率不小于20％。
市政设施用地绿地率不小于30％。
第二十五条 所有建设项目的绿化工程必须与建设工程同时进行规划设计、同时审批。建设工程竣工验收时，必须同时验收绿化工程，达不到要求的，不予验收。
第五章 建筑退让
第二十六条 沿用地边界的建筑物，其离界距离按以下规定控制，但最低不得小于消防间距的规定。
（一）新建低层、多层建筑离界距离，根据相邻建筑物的性质，按本规定第三章确定的正向及侧向建筑间距的一半预留。新建高层建筑离界距离按有关规划确定，并不小于多层建筑离界距离。
（二）界外是住宅、医院、学校、托幼等建筑的，除须符合第（一）项离界距离的规定外，须同时符合本规定建筑间距的有关规定。
（三）界外是公共绿地、公园、广场等开敞空间时，按有关规划确定，但最小距离不得小于10米。
（四）地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.7倍，且最小距离不得小于5米。
第二十七条 沿河道、水面规划蓝线（市城市规划行政主管部门按城市总体规划确定长期保留的河道、水面规划线）外侧绿带宽度及绿带外侧新建建设工程后退河道、水面绿带外边线的距离应符合以下规定：
（一）沿主要河道（夹河、辛安河、鱼鸟河、沁水河、黄金河、柳林河）规划蓝线外侧绿带宽度不少于100米，两侧建设工程退让河道绿带外边线不少于20米。
（二）沿一般河道规划蓝线外侧绿带宽度不少于10米，两侧建设工程退让河道绿带外边线不少于10米。
（三）沿市区内规划确定保留的水面规划蓝线外侧绿带宽度不少于10米，两侧建设工程退让水面绿带外边线不少于10米。
第二十八条 沿历史优秀建筑、文物保护单位保护紫线(市城市规划主管部门和市文物保护主管部门确定的历史优秀建筑、文物保护单位的保护范围线)周边新建建设工程，其退让保护紫线距离应在对新建建筑高度进行视线景观分析的基础上确定，且最低不得小于10米。
第二十九条 沿铁路两侧新建建筑工程应符合以下规定：
（一）铁路干线两侧的建筑工程与轨道边线的距离不小于50米。铁路两侧的围墙与轨道边线的距离不得小于10米。
（二）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与轨道边线的距离须经铁路及消防主管部门审核后确定。
第三十条 在电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护区范围按以下规定确定：
1----10千伏 5米
35----110千伏 10米
154----330千伏 15米
500千伏 20米
第三十一条 城市道路两侧建筑退让道路红线应符合下列规定：
(一)高速路两侧不少于100米。
(二)市中心区主要出入口方向的快速干道和联系各功能组团非旧城区路段的快速干道（机场路、观海路、红旗路、206国道、山海路、连城路）两侧不少于65米。
机场路黄务立交桥以北路段道路两侧不少于45米。
（三）滨海北路道路红线两侧不少于40米，滨海中路两侧不少于75米，其它滨海路两侧不少于125米。
(四)主干道：旧城区低层、多层建筑不少于20米，高层建筑不少于25米；城市新区低层、多层建筑不少于25米，高层建筑不少于30米。
(五)次干道：旧城区低层、多层建筑不少于15米，高层建筑不少于20米；城市新区低层、多层建筑不少于20米，高层建筑不少于25米。
(六)支路：旧城区低层、多层建筑不少于8米，高层建筑不少于12米；城市新区低层、多层建筑不少于10米，高层建筑不少于15米。
第三十二条 城市道路红线外侧，实行道路“绿线”（指城市道路红线外侧规定绿带宽度的外边线）管理制度。城市道路两侧建设工程应同时满足退让道路红线和道路绿线的要求。绿带建设根据道路性质、区位不同按规划设计采取不同的形式。绿带宽度应符合下列规定：
(一)高速路外侧绿带宽度不少于75米。
(二)市中心区主要出入口方向的快速干道和联系各功能组团非旧城区路段的快速干道（机场路、观海路、红旗路、206国道、山海路、连城路）道路红线外侧绿带宽度不
少于50米。
机场路黄务立交桥以北路段道路红线外侧绿带宽度不少于30米。
(三)滨海北路道路红线外侧绿带宽度不少于25米，滨海中路道路红线外侧绿带宽度不少于50米，其它滨海路道路红线外侧绿带宽度不少于100米。
(四)主干道外侧绿带宽度为12米，次干道外侧绿带宽度为6米，支路外侧绿带宽度为4米。
第三十三条 城市道路平交路口转弯处，两侧建设工程按较宽的道路红线确定退让距离；非转弯处，按对应道路红线确定退让距离。
第三十四条 城市立体交叉路口两侧建设工程，退让道路红线和匝道外边线距离不少于50米。
第三十五条 城市规划确定的商业步行街两侧建筑退让道路红线距离根据商业步行街详细规划确定。
第三十六条 工厂、学校、营区、医院、仓库、住宅小区等按规定可以修建通透式围墙、大门。旧城区内，可在规划道路红线外建设，围墙内必须按本规定留足绿带宽度，并负责绿化；城市新区在规划道路绿线外建设。
第六章 停车场
第三十七条 住宅配建停车场应符合下列规定：Ⅰ类居住用地按每户1.2－1.5个机动车位设置，Ⅱ类居住用地按每户1－1.2个机动车位设置，Ⅲ类居住用地按每户0.7－1个机动车位设置。自行车停车位按每户1辆设置。
第三十八条 商业购物中心、文化娱乐体育中心、宾馆、公园、办公楼、影剧院等，停车场的面积根据建筑性质和规模确定。配建停车场的机动车停车位应符合下列规定：
（一）宾馆、饭店、招待所机动车停车位不少于3.0-5.0车位/100 m2建筑面积。
（二）外贸、金融、合资企业办公楼、写字楼机动车停车位不少于0.9-1.2车位/100 m2建筑面积，一般办公楼机动车停车位不少于0.4-1.0车位/100 m2建筑面积。
（三）商业大楼、商业区、农贸市场机动车停车位不少于1.5-2.0车位/100 m2建筑面积。
（四）医院、博物馆、展览馆、科技图书馆机动车停车位不少于2.0-4.0车位/100 m2建筑面积。
（五）剧场、影院、体育场（馆）机动车停车位不少于3.0-4.0车位/100 m2建筑面积；城市公园机动车停车位不少于5.0-12.0车位/1公顷占地面积。
（六）工业厂房区机动车停车位不少于0.2-1.5车位/100 m2建筑面积。
（七）商业、服务性质建筑的停车场，地上停车场面积应不少于总停车位的30%。地下停车场不得改作它用。
第七章 建筑、景观
第三十九条 城市内的自然山体必须按城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门确定的绿线严格保护。山体绿线以上的区域实行封山育林，禁止兴建非供公共休憩的建筑物、构筑物。已经破坏的山体应进行整治、美化。
第四十条 严格保护海岸、沙滩、礁石、岛屿的自然地貌和景观。除港口建设和海上游乐项目外，不得填海。确需围填海岸的项目必须进行充分论证，并经城市规划主管部门批准。
第四十一条 山体周围和沿海岸线的建筑不得对山、海形成封闭式遮挡，控制好规划的视线通廊。所有高层建筑及山、海周围500米范围内的规划建筑在审批时必须进行视线景观分析。
第四十二条 风景点周围、旅游接待区和依山临海处新建住宅，屋顶均采用坡屋面，条式建筑不应超过三个单元。
第四十三条 城市干道两侧建筑布置和层数，应有高有低，错落有致，单体建筑面积一般不少于5000平方米。立面色彩和谐，外墙装饰材料力求色泽清新，耐久美观，易于清洗和修缮。
第四十四条 城市主要街道两侧、商业区及城市主要地段的建筑，在方案报送城市规划行政主管部门审批时，必须附有建筑夜景灯光照明方案。临街为公共建筑的，其首层采用落地玻璃门窗，层高不应小于5米，底部外装饰方案应简洁、大方，符合城市总体景观要求。
第八章 市政管线
第四十五条 城市规划区范围内的道路、桥涵、各类管线及市政设施，应当根据城市开发建设的需要，超前规划与设计。
第四十六条 新建或改造道路、桥梁、隧道的工程项目在审批时，工程建设主管部门应及时通知有关专业管理部门，向城市规划行政主管部门提交管线敷设计划和有关资料，统一规划，综合安排实施。
第四十七条 城市道路所在路段的管道沟及各项管线工程应与道路工程同步建成。新建或改造完成的城市道路，五年内不得开挖敷设管线。确需开挖施工的，由城市管理主管部门报市人民政府批准后，规划部门方可核发《建设工程规划许可证》。
第四十八条 所有市政工程，必须持有城市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》，办理放、验线手续。验线合格，领取开工通知单后方可施工。工程竣工后，必须经城市规划行政主管部门验收。
第九章 项目审批
第四十九条 任何单位或个人在城市规划区内进行各项建设活动，必须持有城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
第五十条 建设单位或个人持《建设工程规划许可证》，方可向房屋拆迁行政主管部门办理房屋拆迁手续，到城市规划行政主管部门办理放线手续。验线合格，领取《建设工程开工通知单》后，施工单位方可施工。
第五十一条 建设单位向城市规划部门提供的报建资料必须合法有效。
建设单位必须按城市规划主管部门提出的规划设计条件进行规划及建筑设计方案招标。凡不符合要求的，城市规划主管部门有权不予受理和评审其报送的规划及建筑设计方案。
设计单位必须按照城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，进行工程的规划和设计。
建设单位、施工单位应严格按《建设工程规划许可证》规定的内容及审批的施工图纸施工，不得擅自改动。
第五十二条 所有建设项目必须进行规划竣工验收，办理《建设工程竣工规划验收合格证》。未经规划验收或验收不合格及证件不全的项目，房管部门不予办理房产证，供水、供电单位不予通水通电，直至建设项目合法。
第五十三条 重要地段、重点工程项目实行城市规划批前公示和批后公示制度，广泛听取各方面意见，接受社会各界的监督。
第五十四条 领取《建设项目选址意见书》后，一年内未办理《建设用地规划许可证》的，其《建设项目选址意见书》自行失效。
领取《建设用地规划许可证》后，一年内未办理《建设工程规划许可证》的，其《建设用地规划许可证》自行失效。
领取《建设工程规划许可证》后，一年内未经规划验线开工建设的，其《建设工程规划许可证》自行失效。
对尚未进行竣工验收的建设工程，实行《建设工程规划许可证》年检制度。当年发放的《建设工程规划许可证》，自下一年起参加年检。年检材料由建设单位报城市规划行政主管部门，经审查后重新登记、办理建设工程有关规划手续。
第十章 监 督
第五十五条 违反城市规划审批工作程序和本规定审批建设项目，由规划行政主管部门或纪检监察部门予以查处，并对主要责任人和相关人员分别给予相应的行政处分。
第五十六条 城市规划行政主管部门的工作人员在规划管理过程中，玩忽职守、徇私舞弊、渎职失职的，由纪检监察部门或其主管部门给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 对违反本规定进行建设的单位和个人，由有关行政主管部门依法给予行政处罚。造成经济损失的，由建设单位或个人承担。
第十一章 附 则
第五十八条 本市以前有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。
第五十九条 各县（市）可依据本规定制定具体规定。
第六十条 本规定自2004年2 月1 日起施行。
中国工商银行关于下发四个外汇业务暂行办法的通知
中国工商银行
中国工商银行关于下发四个外汇业务暂行办法的通知
1989年7月6日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
我行制定的《中国工商银行外汇汇款暂行办法》、《中国工商银行代理外币兑换暂行办法》、《中国工商银行代客办理外汇买卖业务暂行办法》和《中国工商银行外汇担保暂行办法》业经国家外汇管理局批准，现下发执行。各行要把执行中的情况和问题，及时报告总行。
附一 中国工商银行外汇汇款暂行办法
为了做好外汇汇款，更好地为国内外客户服务，制定本办法。
一、汇款的对象、条件和种类
（一）凡国内机关、团体、学校、企事业单位（包括外商投资企业）、个人，均可向已开办外汇业务的当地工商银行申请办理外汇汇出汇款。
（二）凡国外的机关、团体、企业、个人以及海外华侨将其资金汇到我国内来，均可委托已开办外汇业务的各地工商银行解付。
（三）汇款人办理汇出汇款时应根据国家外汇管理局等部门的有关规定，向银行提供有关批准和证明文件。
（四）汇款方式有三种：电汇、信汇和票汇。
（五）各项费用按收费标准收取。
二、汇出汇款
（一）汇出汇款的申请
1．汇款人委托我行办理汇出汇款时须填具汇款申请书，这是银行办理汇出汇款的基本依据，也是汇款人和银行之间的责任契约。
2．汇款人须将汇款申请书书写清楚（最好用英文打字，港澳地区可以使用中文）。注明汇款方式，汇款金额（包括货币符号），汇款人的名称、地址，收款人名称、地址（包括国名、城市名等），如收入帐户，须注明开户行的全称、地址、帐号、户名。如有附言，亦须填明。此外，还应注明有关国外费用由谁负担。
3．外商投资企业从其存款户中支付货款汇往境外时，可到银行直接申请，并交验进口发票，提单或其他证件。如属预付货款，不能提供以上证件，应事先报当地外汇管理局批准，待进口后，再办理进口核销手续。如汇款超出正常的业务范围（如利润汇出、资本转移、境外机构所需经费及企业清理后外方投资者分得资本等）均应先报当地外汇管理局批准，再向银行提出申请。
（二）汇款前银行应认真审查：
1．汇款是否符合有关规定，提供的有关批准和证明文件是否齐全。
2．使用外汇额度办理汇款时，除持有当地外汇管理局出具同意使用的“外汇额度调拨单”外，还应自备等值的人民币。“汇款申请书”、“外汇额度调拨单”和等值的人民币，三者必须一致、配套，不得差错。
3．使用在本行现汇存款办理汇款时，须凭汇款人填制的支取凭条及汇款申请书，并经本行核对印鉴及余额。
4．经办行收到注明留交出国人员用汇的外汇报单，先暂存于“暂收款项”科目内，待该出国人员到达时，经办人员须先验对其证件（护照、身份证、工作证、介绍信等），符合要求后，方可办理汇款手续。
5．国外代理行委托我行办理转汇时，在审查委托函电的密押相符，头寸落实后，再内扣转汇的费用，将余款予以转汇。
（三）汇出汇款的处理
银行应按汇款人的要求，用电报或邮递的方式通知其代理行（汇入行）解付汇款。对于不属于银行及其代理行的过失，例如邮递延误、遗失、电报传递失误等，银行及其代理行均不负责任。
1．电汇
（1）缮打电汇汇款凭证和电稿一式三份（一份送交邮电局，一份留底计算费用，一份归档或作传票附件）。电报须加押，经复核后方能发出。
（2）电报内容要点
文字应力求简练、明确、完整。选择代理行要合适。头寸拨付要及时。其具体内容包括以下几个要点：
①发电日期。
②汇款编号。
③收报行（付款行）电传号（电报挂号）行名、地址。
④收款人名称、地址或帐号，开户行名称、地址。
⑤汇款人名称、地址或帐号。
⑥汇出货币与金额。
⑦头寸偿付条款。
⑧汇款附言。
⑨汇款行电传号（电报挂号）。
（3）如果委托与我行无帐户关系的代理行解付时，需经第三家与我行有帐户关系的银行解付，要同时发加押电报给帐户行指示划拨头寸，并缮制贷记通知书代电报证实书，留底作传票。
凡通过清算中心汇出的款项应按外汇资金管理有关规定办理。
2．信汇
（1）缮打信汇委托书的内容要点
①汇款编号及汇出日期。
②付款行的名称及详细地址。
③汇出货币与金额。
④收款人名称、地址或帐号，开户行的名称、地址。
⑤汇款人名称、地址或帐号。
⑥汇款附言。
⑦头寸偿付条款。
（2）信汇委托书的用途
①凡委托与我行有帐户关系的银行解付汇款时，第一联经有权签字人签字后，寄解付行，凭此付款。
②委托与我行无帐户关系的银行解付汇款时，需通过与我行有帐户关系的第三家银行拨付汇款头寸，除填制信汇委托书外，还需缮制一套贷记通知书，经有权签字人签字后寄帐户行，帐户行凭此拨付头寸。
凡通过清算中心汇出的款项应按外汇资金管理有关规定办理。
3．票汇
（1）票汇各联的用途
票汇格式有五联，其中第一联为正票，经银行的有权签字人签字后，交购票人，凭此取款；第二联为票汇通知单（或称票根），经银行签字后寄付款行；第三联为票汇转帐贷方传票用作记帐；第四联为票汇转帐借方传票用作记帐；第五联为票汇卡片帐用作销帐。
（2）汇票的内容要点
开出的汇票要干净、整齐、不能涂改，应包括以下几项：
①出票行名称及有权签字人签字。
②付款行名称。
③出票日期。
④货币种类，大小写金额。
⑤收款人名称。
⑥有效期（我行现定为六个月有效）。
⑦头寸偿付条款。
付款行应为我行的帐户行。
4．电、信汇款的退汇。
退汇的发生，来自两个方面，一是收款人拒收此笔汇款，并提出了拒收的意见，由汇入行将原款退回。这时，由汇款人将银行的汇款回单交回并出具证明，便可领回原汇款；二是汇款人改变计划，主动提出退汇，汇出行可根据汇款人的要求，向付款行致函（电）联系退汇。如付款行尚未解付，可要求其将汇款退回。如付款行已解付，在由付款行征得收款人同意并办好退款手续将汇款退到汇出行后，汇出行才能通知汇款人领取汇款。
5．票汇的退汇和挂失。
汇票的退汇需将正票（第一联）交回汇出行，才能凭以办理退汇手续。
票汇的挂失是指汇票邮寄过程中或其他原因丢失，汇款人应出具函件向银行要求挂失止付，汇出行以函（电）方式通知付款行，说明丢失情况，要求挂失止付，待汇入行同意后，并由汇款人的所在单位出具保函，保证原汇票如被善意持票人取款，愿负经济责任，经汇出行同意后才能将原票款退还或另开新票。
三、汇入汇款
（一）解付汇款的原则
汇入汇款一般采取收妥解付的原则，即接到国外帐户贷记通知书（或立即借记汇出行帐的通知书）后，方可办理解付手续。
1．收款人为外商投资企业可直接转存外汇存款帐户，其余单位应予结汇。如果要求转存外汇存款帐户，需持外汇管理部门批文，方予办理。
2．收款人为个人者，如果要求提取，可按当天外汇牌价，兑换成人民币，并按规定发给侨汇券；如果要求存款，给予办理，一定期限后可解付外币。
（二）解付汇款时的要求：
1．必须查验领款人携带足以证明本人身份之证件，验明无误后，再请收款人在汇票正副收条上签名或盖章，在汇票背面背书，并在收条上或汇票背面详细注明证件号码、单位证明可以留下附在传票上作附件，以备存查。
2．如收款人不能亲自来行领取时，可委托他人代领，但代领人除持收款人证件及图章外，代领人还要出示本人证件，代领人并应在收条或汇票上签名盖章，收条上亦要注明代领人证件号码。
3．解付侨汇，严格掌握贯彻“谁款谁收”的原则。解付汇款时，查验证件要仔细慎重，按规章制度办事，防止冒领、差错，做到安全准确，注意保密。
（三）汇入汇款时的处理
收到境外汇入汇款，一定要做到：随到，随办，随解；尤其电汇，要求当天办完，最迟不能超过二个工作日。国外查询函电，应随到随复，不得积压。特殊急电，应立即电复。
1．电汇
经办行收到汇出行电传、电报后，首先应在汇入登记簿上进行登记编号，然后进一步查验下列内容：
（1）应审查汇出行名称、地点、发电日期、收款单位、货币名称、金额等是否清楚，密押是否相符。汇款头寸拨交办法，要为我行能接受者。
（2）核对汇入汇款登记簿是否确未收到和未办理过，以防止重复办理。
（3）经审查后，将查询部分及头寸部分放在一起另行办理，同时填送“汇款通知书”。待头寸划到，即通知收款人。
（4）如收款人在异地，可委托异地联行或其他银行解付。
2．信汇
信汇可比照电汇处理手续处理。
3．票汇
（1）收款人持以我行为付款行的汇票来取款时，经核对出票行印鉴、签发日期及有效日期、付款金额及收款人、背书等各项内容无误后（有票根的，经与票根核对相符），办理付款。
（2）国外代理行委托我行解付汇款，其头寸偿还方式，采用以我行为受益人的汇票，我行可以向国外办理托收，待头寸收妥后，或者该行在我行开有帐户，我行被授权立即借记其帐户后，应立即通知收款人取款。
（3）由出票银行直接将汇票寄来我行，代为转交收款人的汇票，我行收到此种汇票后，应寄交收款人，并要求其背书后来行办理结算。
（4）国外代理行寄来以国外银行为付款行的汇票，收款人系在我国内的外国人，我行根据代理行面函或汇票上注明的收款人帐号，查出收款人地址，可发函通知汇票上注明的收款人，请其来银行自取汇票，当场验明身份，办理签收手续后，将汇票转交来人处理。
（四）退汇的处理
1．收款人要求退汇或因收款人已回国而需退汇，我行须将汇款委托书退回汇出行（如电汇，用加押电报通知汇出行）。
2．若是汇出行要求退汇，应先核对退汇通知书的印鉴或密押，查清汇款是否已解付，如未解付，予以撤销；如其汇款头寸已划到，应退划汇出行并寄去票根或汇款委托书。
3．如汇入款已解付，应征求收款人同意后，再办理退汇。退汇时，如已结汇应按原结汇日牌价冲回解付之人民币折付外汇退回，另收1‰手续费，由汇出行负担。
4．侨汇退汇的原则：
（1）如国外汇出行接受汇款人的要求，主动来函、来电或退汇通知书要求办理退汇时，应及时办理退汇手续。
（2）收款人或姓名地址不详，经多方调查仍无法解付；或收款人已死亡，又无合法继承人代收，经向汇出行查询联系后，汇出行通知退汇的，可以办理退汇。
（3）收款人拒收，要求退汇的，应宣传党的侨汇政策，婉言劝其止退。经做思想工作仍不能解决，应向汇出行查询，由汇出行征求汇款人意见，汇款人亦同意要求退汇，此时才可以办理退汇。
（4）凡不属于上述三种情况的侨汇，解付行一律不能主动随便办理退汇。
（五）票汇挂失止付办法
1．汇入行接到汇出行的汇票止付通知书后，应即查明已否解付，如未解付，应进行止付登记，同时并通知汇出行说明“尚未解付”，对汇款头寸听候汇出行处理。如已解付，应即回复汇出行“票款已付”。
2．对于已办止付登记的汇款，如果有人提示要求付款，在未获得汇出行同意之前，不予付款。
四、其他
（一）本办法由中国工商银行总行制定，解释和修改亦同。
（二）各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本办法制定实施细则。
附二 中国工商银行代理外币兑换暂行办法
一、中国工商银行代国家收兑外币。所兑入的外汇属于国家外汇储备，应按外汇管理局的规定，移存给国家。
二、凡短期来华外国人、华侨、港澳台同胞和驻华外交、民间机构人员、常驻华的外宾、及境内居民均持本人身份证（如护照等），向我行办理外币兑换。
三、兑入外币
1．兑入的外币，应属国家外汇管理局公布的可以自由兑换的外国货币。如客户要求兑换无兑换牌价的外币时，可征得客户同意按托收方式办理，待收妥后按外汇买入价兑付。
2．兑入外币时，必须认真鉴别真伪，如系伪造的外币，予以没收。已经停止流通的外币，不予收兑。
3．客户持有的外币，经确认可以兑入并由客户填写“外汇兑换水单”，出示本人身份证后，可根据外币金额按该外钞当日买入价折算成外汇兑换券，并在持兑者的外钞申报单上加注兑换金额和加盖银行兑换证明章。
四、兑出外币
1．客户兑换外币，我行可按经批准的《非贸易外汇申请书》或通知书所列外币金额按当日外汇卖出牌价折算出售外币现钞或外币旅行支票，并开给“外币携带证”，也可根据客户的申请兑给外汇汇出境外。
2．临时入境的客户兑换后未用完的外汇兑换券，在离境前凭身份证和兑换水单（六个月内有效）、或海关申报单批明的已兑换外币金额额度内，按照当日外汇卖出牌价兑还原兑换的外币。如我行无此种外币库存，可兑还等值的其他外币。
若原兑入外币水单上盖有“已发侨汇物资供应证”戳记的，则不能兑还原外币。
3．兑出外币时，应开给“外币携带证”如系小额外币亦可在出境证件上批注兑给外币金额，以便海关检验放行。
五、兑入及兑出的外币，应定期按币种分别编制“兑入及兑出外币日（月）报表，并按移存日钞买／汇卖的中间价折算，向当地移存行办理移存清算。
附三 中国工商银行外汇担保暂行办法
为了搞好外汇担保业务，促进利用外资，加快四化建设，特制定本办法。
一、担保对象
凡按国家法定程序批准设立，工商行政管理部门发给营业执照，实行独立经济核算，具有法人资格的国营、集体、外商投资企业和其他经济实体，均可向已开办外汇业务的当地工商银行申请办理外汇担保。
二、担保条件
凡申请担保的单位，必须具备下列条件：
（一）担保的项目必须符合国家规定和批准程序。
（二）必须具备履行合约的条件，有偿还外汇的能力。
（三）合同的内容符合规定条款明确。
（四）凡要求我行出具保函（不可撤销担保书）的单位须向银行提供有外汇的单位的反担保。这种反担保可由当地计委出具，也可由具备足够外汇的企业或主管部门出具。各行在对外出具保函时，可视反担保单位的具体情况要求其提交适当比例的外汇额度。无外汇的行政部门向我行担
保者概不接受。
（五）能按照我行规定交付手续费。
三、担保范围
保函主要用于投标、履约及还款等。如对外投标承包工程、对外公开招标、“三来一补”租赁、引进技术或设备及对外借款等。
四、担保的权利和义务
（一）外汇担保不仅是对外信誉的保证，而且对外承担了偿还债务的责任。我行提供外汇担保，应与债务人（申请担保单位）订立书面合约，明确各方面的权利和义务。
我行出具的保函非经同意不得转让。
（二）我行提供担保后，债权人与债务人如需修改所担保的合同，须征得我行同意。否则，我行出具的担保书将自行失效。
（三）我行提供担保后，在担保书的有效期内，一旦债务人未能履行其义务，我行已部分或全部履行担保义务，有权向债务人、反担保人进行追偿。
（四）我行提供担保后，在担保书的有效期内，如债权人未能履行其义务，我行出具的担保书即自行失效。
（五）我行出具担保后，有权对债务人的资金和财务情况进行监督。具体监督方式可与债务人协商订明。
（六）我行根据担保的实际风险，有权要求债务人提供相应的抵押物并按规定收取担保费。
（七）我行出具对外“不可撤销担保书”必须列明下列主要条款：
受保方，债权人；
币别及本息总额；
利率；
支付条件和凭证；
货品或技术、设备、工程名称；
合同编号；
有效期起止日期；
履行完毕或已过有效期自然失效；
银行的担保责任与已付金额成反比例，故担保总额根据付款情况随之减少或失效。
保函副本可抄送债权人之当地开户银行或财务公司。
（六）我行出具担保书后，必须在十天内将担保合同等有关资料连同对外担保备案登记表报当地外汇管理部门备案。对履行情况应及时按规定报告。
五、担保的申请
凡要求出具担保的单位，必须向银行提供：
（一）担保申请书。
（二）非本行贷款的项目，须提供：
1．经有权部门批准的项目建议书、可行性研究报告和设计任务书。
2．已经落实的各项投资来源的证明文件。
3．有关合同副本。
4．有关测算项目经济效益的资料。
5．经有关部门同意的偿还外汇额度的计划和有关承诺文件。
6．银行认为需要的其他有关文件和资料。
六、对外商投资企业要求出具保函的原则
外商投资企业外资的股份部分，由外商向国外银行（包括中国银行海外联行）借款，要求我行出具保函。我行应按照各筹各资的原则，对于外商投资的股份部分，不代其出具借款保函。如当地政府有关部门坚持要求我行对外开立保函，当地有关部门愿意代外商进行反担保，并将与保函金额相等的全部外汇额度和人民币存入我行作为保证金，外商又同意将其投资金额30％－40％的自筹资金事先提供至我国境内，我行亦可代其对外开立保函。
七、担保收费
担保收费，按有关收费标准收取。
八、担保的授权与控制
我行任何一个分行对外开立保函，都是中国工商银行的信用，也是一种或有负债，一旦委托开立保函的单位不能履约，我行就要凭保函之规定代偿债务，故需有一定的授权和控制。
（一）担保的授权。各行按下列档次掌握，超过者需请示总行核批。
1．各管辖分行，计划单列市分行，经济特区分行有权开立每笔不超过500万美元的保函。
2．其余二级分行有权开立每笔不超过300万美元的保函。
3．凡不涉及具体项目而能说明用途的借款保函，不论金额大小一律应事先报总行审批。
（二）担保的控制。各行提供的外汇担保总额和对外债务总额累计不得超过自有外汇资金的20倍。
九、其他
（一）对进口成套设备分期付款或进口付款、借款、履约、补偿贸易等担保的申请，对外担保业务均参照本办法执行。
（二）本办法由中国工商银行总行制定，解释和修改亦同。
（三）各省、自治区、直辖市分行可依据本办法制定实施细则。
附件：不可撤销担保书
编号：
行：
根据 （借款方） 字第 号文
的申请，贵行同意向其提供外汇贷款（大写） 美元，
配套人民币贷款（大写） 元。本保证人愿意为该项贷
款担保。特此开立本保证书，向贵行担保下列各项：
一、本保证书为无条件不可撤销的保证书，担保金为
元整（大写）和贷款项下所发生的借款利息和费用。
二、本保证书保证归还借款方在 字第 号借款合同项下不按期偿还的全部或部分到期借款本息，并同意在接到贵行书面通知后14天内代偿借款方所欠借款本息。如我单位不能履行上述担保责任时，接受你行委托我单位开户行从我单位帐户中扣收全部贷款本息。
三、本保证书在贵行同意借款方延期还款时继续有效。
四、本保证书是一种连续担保和赔偿的保证，不受借款方接受上级单位任何指令和借款方与任何单位签订的任何协议、文件的影响，也不因借款方是否破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程以及关、停、并、转等各种变化而有任何改变。
五、保证人是经上级主管部门批准成立、工商行政管理部门发给营业执照的法人，并有足够偿还借款的财产作保证，保证履行本保证书规定的义务。
六、本保证书自签发之日起生效，至还清借款方所欠的全部借款本息和费用时自动失效。
保证人：（公章） 法定代表：（盖章）
保证人地址：
保证人开户银行及帐号：
年 月 日
附四 中国工商银行代客办理外汇买卖业务暂行办法
为了更好地支持企、事业单位开展对外经济贸易活动，防止和减少由于汇率波动可能造成的经济损失，我行开办代客即期和远期外汇买卖业务，为便于此项业务的开展，制定本办法。
一、代客办理外汇买卖的对象
凡拥有外汇的中国境内的企、事业单位、机关、团体（包括外商投资企业和金额机构）及其他单位，由于开展对外经济贸易和国际金融活动，需要买卖外汇者，均可委托本行代为办理。
二、外汇买卖业务种类
外汇买卖货币系指各种可自由兑换的货币。
（一）即期外汇买卖
在外汇买卖成交日后，两个工作日以内交割的交易。
（二）远期外汇买卖
在外汇买卖成交后，超过两个工作日交割的交易。包括固定交割日和选择外汇交割日两种：
固定交割日是指按指定日期进行的外汇交割交易。这类交易的外汇交割既不能提前，也不能推后。
选择外汇交割日是指客户可在成交日的第三天起至约定期限内的任何一天内按约定的汇率进行的外汇交割的交易。
三、外汇买卖的金额和期限
（一）每笔交易金额最小为2万美元或等值的其他外汇。
（二）远期外汇买卖的期限一般为一至六个月。超过六个月者，视具体情况另行商定。
四、代客办理外汇买卖的具体手续
（一）办理外汇买卖的客户（除金额机构外），应提供对外签订有关经济、贸易合同或者其他经济协议的资料，作为我行办理代客外汇买卖的主要依据。
（二）客户委托我行办理即期和远期外汇买卖时，必须提供履约担保。履约担保可以使用外汇额度抵押，也可使用现汇预交履约保证金（100％的预交履约保证金）。
1．自筹外汇或现汇留成，应在我行开立外汇存款帐户，并提供存款帐号和金额。
2．使用外汇额度进行抵押担保的，应先经外汇管理部门批准后，提供“批准使用外汇额度通知书”并将相应的等值人民币资金存入我行或提供由开户银行出具的等值人民币保函。
3．使用外汇额度提前结成现汇预交履约保证金的，仅限于结成美元。
（三）上述有关证明经我行审核同意后，由申请单位填写“外汇买卖申请书”（附式一），并提供“外汇来源证明书”（附式二），和“外汇买卖保证书”（附式三），经我行审核后，办理外汇买卖。我行办妥后，将发送“外汇买卖成交通知书”（附式四），详细说明成交的具体内容。
（四）申请单位委托我行办理远期外汇买卖，经成交，即不可撤销，并须按“外汇买卖成交通知书”规定如期办理外汇交割手续，否则，不论出于何种原因，由此引起的一切损失，一概由申请单位承担。如遇特别情况需要提前或推迟交割者，应于交割日前五个工作日向我行提出修改申请书（附式五）。详细说明变更原因，经我行同意后，重新确定新的交割日。由此而引起的一切额外支出，概由申请单位负责。
（五）申请单位和我行均无权单方修改办理外汇买卖申请书的货币、金额、汇率、交割日。
（六）外汇买卖成交后，我行将于交割日借记申请单位的存款帐户，并将买入的外汇贷记其“保证金”或“外汇存款”帐户。
（七）各行受理代客外汇买卖，一般应通过清算中心办理，有条件的行经总行同意也可自行办理。
五、外汇买卖收费
我行在代客外汇买卖业务中，可采用国际外汇市场惯用的外汇买卖差价方式或另收取手续费的做法。但买卖差价或收取手续费都不能超过1‰。
六、其他
（一）本办法由中国工商银行总行制定，解释和修改亦同。
（二）各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可依照本办法制定实施细则。
附式一 办理外汇买卖申请书
编号：
中国工商银行＿＿＿＿＿＿分行：
我单位因办理对外贸易业务，需支付外汇，请贵行在汇 率＿＿＿＿＿＿＿＿起息日为＿＿＿＿＿＿＿＿代我单位买入 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并从我单位下列外汇帐户收付： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。如远期外汇买卖，交割方 式采用：
择期交割 固定日交割
如市场汇率在＿＿＿＿＿＿天内未能达到上述汇率水平，本申
请书自动撤销。
买汇依据：
买汇单位：
（签名盖章）
年 月 日
附式二 办理外汇买卖外汇来源证明书
中国工商银行 分行：
关于＿＿＿＿＿＿＿＿公司办理外汇买卖申请书编号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿按汇率＿＿＿＿起息日＿＿＿＿买入＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
兹证明在以下银行的存款余额：
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
以备在外汇买卖交割日按期支付。
委托人 证明人
（签名盖章） （签名盖章）
年 月 日
附式三 远期外汇买卖保证书
中国工商银行 分行：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司办理外汇买卖申请编号＿＿＿＿ 委托贵行按汇率＿＿＿＿＿起息日＿＿＿＿买入＿＿＿＿＿ ＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
委托人 本 人
现由 保证 在交割日按期支付委托贵行卖出的
保证人 委托人
全部外汇金额。
委托人
如到期不能履行交割，贵行有权自动在 在以下银行
保证人
帐户支取卖出所需的全部外汇金额及因不能如期交割所引起的
各项费用。
银行帐户：1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托人 保证人
（签名盖章） （签名盖章）
年 月 日
附式四 办理外汇买卖成交通知书
编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
你＿＿＿＿＿＿委托我行办理外汇买卖申请书编号
＿＿＿＿＿＿＿＿，我行已代为成交。
1．汇率＿＿＿＿＿
2．买入＿＿＿＿＿
3．卖出＿＿＿＿＿
4．交割日期＿＿＿＿＿时间＿＿＿＿＿
请按上述成交金额按期支付。
中国工商银行 分行（盖章）
年 月 日
附式五 远期外汇买卖修改申请书
中国工商银行 分行：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司委托贵行按汇率＿＿＿＿＿买入
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卖出＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿起息
日＿＿＿＿＿。因（原因）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
请作以下修改：
1．交割日延至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
如因汇率变动需增加外汇金额和因此引起的各种费用由我单位承担。
远期外汇买卖保证书有效期请相应延至＿＿＿＿＿＿。
委托人 保证人
（签名盖章） （签名盖章）
年 月 日
关于粮食类白酒广告宣传费不予在税前扣除问题的通知
财政部 国家税务总局
关于粮食类白酒广告宣传费不予在税前扣除问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：
根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的规定，纳税人发生的与生产、经营有关的各项费用，在计算应纳税所得额时准予扣除。考虑到我国粮食类白酒的生产现状和广告宣传费列支的具体情况，根据国务院领导指示精神，为加强粮食类白酒的税收管理，合理引导酒
类消费，保证人民群众的健康和安全，有效解决我国白酒生产耗粮较大的问题，经研究，决定对粮食类白酒（含薯类白酒）的广告宣传费一律不得在税前扣除。凡已扣除的部分，在计算缴纳企业所得税时应作纳税调整处理。
本通知自1998年1月1日起执行。
1998年3月4日