四川省德阳市人民政府


德阳市人民政府关于印发《德阳市城镇职工生育保险实施办法》的通知

德府发〔2007〕32号


德阳市人民政府关于印发《德阳市城镇职工生育保险实施办法》的通知

各县（市、区）政府，市级有关单位：
《德阳市城镇职工生育保险实施办法》经市政府六届六次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年五月十七日


德阳市城镇职工生育保险实施办法

第一条　为保障女职工在生育期间的基本生活和基本医疗需求，平衡用人单位生育费用负担，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》和《四川省城镇职工生育保险办法（试行）》，制定本实施办法。
第二条　生育保险实施范围
在本市行政区域内的各级党政机关、社会团体、各类企事业单位、民办非企业组织（以下称用人单位）都应参加生育保险，并为全部职工缴纳生育保险费。
第三条　生育保险行政管理和业务经办
（一）市、县（市、区）劳动保障行政部门负责主管本行政区域内的生育保险工作。同级财政、卫生、人口和计划生育部门应在各自的职责范围内积极协助、配合劳动保障部门做好生育保险工作，推进我市生育保险事业发展。
（二）市属及市属以上用人单位的生育保险业务由市社会保险局经办，县（市、区）属用人单位的生育保险业务由同级社会保险机构统一经办。
（三）社会保险机构经办生育保险业务时履行下列职责：
1．办理生育保险参保登记手续，管理参保单位及个人的生育保险信息和基础数据；
2．受理缴费申报，核定缴费基数，征收生育保险费；
3．审核生育保险待遇，管理生育保险基金支出；
4．负责生育保险基金财务、稽核和生育保险统计工作；
5．开展生育保险政策宣传和生育保险业务咨询服务；
6．审定生育保险定点医疗机构、签订定点服务协议，并实施考核和监督管理。
第四条　生育保险参保登记办法
（一）生育保险实行实名制管理。用人单位办理生育保险参保登记手续时，应提供参保人员名册及基本情况（包括职工姓名、身份证号码、出生年月、参加工作时间、本人养老保险或医疗保险缴费基数、家庭住址等）和《社会保险登记管理暂行办法》（劳动和社会保障部令第1号）规定应出示的证件和资料。
（二）已在我市参加了生育保险的用人单位，可在本办法发布之日起30日内到社会保险机构办理生育保险验证手续；过去未参保、按本办法规定应在我市参加生育保险的用人单位，应在本办法发布之日起30日内到同级社会保险机构办理参保登记手续；本办法实施后新设立且属于生育保险参保范围的用人单位，应自设立之日起30日内办理生育保险参保登记手续。
（三）用人单位依法终止或者名称、住所等登记事项发生变化的，应在终止或变化之后30日内，到社会保险机构办理生育保险关系注销或变更登记手续。
第五条　生育保险费申报缴纳办法
（一）用人单位缴纳生育保险费的基数为全部职工工资总额，职工个人不缴费。市本级用人单位生育保险缴费费率为0.6%，各县（市、区）属用人单位生育保险缴费费率由同级政府确定。今后，根据生育保险费的收支情况，需要调整缴费费率时，由劳动保障部门提出，同级政府审定后调整。
（二）生育保险费由用人单位按月申报，并以货币形式按月缴纳，社会保险机构可随同用人单位应缴纳的其它社会保险费合并征收、分账管理。
（三）社会保险机构对用人单位申报的生育保险缴费基数按年稽核审定。若单位申报的职工个人月缴费工资：低于上年度全省职工月平均工资60%的，按上年度全省职工月平均工资的60%核定；超过上年度全省职工月平均工资300%的，按照上年度全省职工月平均工资的300%核定。职工个人工资收入不固定或无法按月确定的，用人单位按上年度全省职工月平均工资申报生育保险缴费基数。
（四）用人单位申报缴费工资后，参保人员或职工工资收入发生变化的，应在发生变化的次月25日前到社会保险机构办理缴费基数增减变动手续。
（五）职工办理退休手续后，用人单位从下月起不再为其缴纳生育保险费，社会保险机构同时终止其生育保险关系。
第六条　生育保险基金筹集和管理
（一）生育保险基金实行分级统筹，按照以支定收、收支平衡的原则筹集，条件成熟时实行市级统筹。
（二）生育保险基金由下列项目构成：
1．用人单位缴纳的生育保险费；
2．生育保险基金利息；
3．生育保险费滞纳金；
4．依法纳入生育保险基金的其他资金。
（三）生育保险基金依照《四川省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法》（川财社[1998]12号）和社会保险基金财务管理制度，实行收支两条线管理。
第七条　生育保险基金支付条件和范围
（一）用人单位按规定为职工连续足额缴纳生育保险费满12个月（不含补缴），参保人员符合国家计划生育政策规定、在我市生育保险定点医疗机构分娩、终止妊娠所发生的医疗费用和计划生育手术费用及产假生育津贴，由生育保险基金在规定标准内给予支付。
（二）参保单位欠缴生育保险费期间，社会保险机构从欠费次月起停止支付该单位职工的生育保险待遇，其职工应享受的生育待遇，由所在单位按国家规定给予支付。欠费单位今后足额补缴欠费和滞纳金后，社会保险机构可补报该单位职工的生育保险待遇。
（三）参保单位因停产或生产经营困难而停止缴纳生育保险费2个月以上，生育保险关系即为中止。生育保险关系中止期间，职工应享受的生育待遇，由所在单位按国家规定给予支付。
（四）社会保险关系整体转入本市的用人单位，转入前在原转出地社会保险机构连续缴纳生育保险费的时间满12个月、转入后继续按规定缴纳生育保险费的，其职工的生育保险待遇由社会保险机构按规定支付。
（五）参保单位女职工或男职工配偶在国外，以及在港、澳、台生育分娩、终止妊娠和发生的计划生育手术费，不属于生育保险基金支付范围。
（六）参保单位女职工在本市区域外因工作、学习、休假、出差等原因或特别情况下，不能在本市生育保险定点医疗机构生育分娩或终止妊娠的，应就近在当地基本医疗保险定点医疗机构生育分娩或终止妊娠。凡在非定点医疗机构生育分娩、终止妊娠、实施计划生育手术所发生的医疗费用不能纳入生育保险基金支付。
（七）参保单位被依法宣告撤销、解散、破产以及其他原因宣布终止的，应当在资产清算时，依法清偿欠缴的生育保险费及其利息、滞纳金。上述单位清偿欠缴的生育保险费后，其怀孕女职工在单位宣布撤销、解散、破产、终止之日起280天内分娩的，本人应享受的产假生育津贴、分娩医疗费由社会保险机构按本办法规定标准直接支付给本人。
第八条　生育保险待遇标准
（一）生育保险待遇包括女职工产假生育津贴、分娩医疗费、男职工配偶生育医疗补助和计划生育手术费。
（二）产假生育津贴
１．产假生育津贴是参保单位女职工在国家规定的生育假期中，由生育保险基金支付的假期生活费。生育津贴由社会保险机构支付给参保单位，参保单位应按国家规定发放女职工在产假期中的工资待遇。参保单位发放给女职工的产假工资待遇，不能低于社会保险机构支付的产假生育津贴。
２．产假生育津贴＝女职工本人分娩前12个月生育保险缴费工资基数÷365×生育产假天数。
（1）生育产假天数：按国家现行计划生育政策规定，正常生产为90天；晚育增加30天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；难产增加15天。
（2）其它生育假：按国家现行计划生育政策规定，计划内怀孕4个月以上自然流产或死胎的，给予42天生育假；怀孕4个月以下自然流产或死胎的，给予15天生育假，其中宫外孕的给予30天生育假。
（三）分娩医疗费
分娩医疗费用是参保单位女职工符合计划生育政策规定、在生育保险定点医疗机构分娩及分娩并发症所发生的医疗费用。
1．分娩医疗费用包括:分娩或终止妊娠所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费等.上述医疗费用符合基本医疗保险支付范围的,由生育保险基金给予支付报销。
2．因分娩而引起会阴、阴道及宫颈裂伤，子宫破裂，产后出血，子宫翻出的为分娩并发症。治疗分娩并发症所发生的医疗费用，应依照基本医疗保险统筹基金支付范围和支付标准，纳入生育保险基金支付报销。
（四）男职工配偶生育医疗补助
参保单位的男职工配偶是非城镇人员或城镇无业人员的，其符合计划生育政策规定和基本医疗保险支付范围、支付标准的分娩（含分娩并发症）医疗费用，由生育保险基金一次性给予补助报销50%。
（五）计划生育手术费
1．参保单位职工按照国家计划生育政策规定，在生育保险定点医疗机构实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的费用，属于基本医疗保险支付范围的，由生育保险基金支付报销。
2．计划生育手术费支付标准按照省、市物价主管部门公布的价格标准执行，也可以按照社会保险机构与定点医疗机构签定的协议标准执行。
第九条　生育保险待遇申请支付办法
（一）参保人员应享受的生育保险待遇由参保单位向社会保险机构申请支付。
（二）参保人员在生育保险定点医疗机构分娩、终止妊娠或实施计划生育手术出院后，所在单位应在90个工作日内向社会保险机构申请支付生育保险待遇。
（三）参保单位向社会保险机构申请支付生育保险待遇时需提供下列材料：
１.填写完整的《生育保险待遇申领表》；
２.申请人的身份证原件和复印件一份；
３.相关部门出具的《生育服务证》或《再生育服务证》；
４.依据申请内容相应提供定点医疗机构出具的分娩、终止妊娠和实施计划生育手术等相关治疗或住院凭证及婴儿出生、死亡、流产等医疗证明；
５.定点医疗机构出具的复式处方、医疗费用明细清单和有效收费发票；
6.申请男职工配偶生育医疗补助的，需提供该职工配偶的户口证明、居住地劳动保障所出具的在家务农或从业情况证明。
（四）经办机构受理参保单位生育保险待遇申请支付材料时，应按照本办法规定审定支付条件和申报材料。对符合生育保险基金支付条件和申报材料齐全的，应于15个工作日内办结审核手续并支付相关待遇；对不符合生育保险基金支付条件和申报材料不齐全的，应在3个工作日内书面告知申请单位不受理支付申请的理由或需要补齐的材料内容。
（五）参保单位或参保人员认为社会保险机构未按规定为其支付生育保险待遇或对其享受的待遇有异议的，可以在社会保险机构办理申请支付后的1个月内提出复查申请。社会保险机构应于收到复查申请之日起10个工作日内作出书面答复。对答复仍有异议的，可以申请行政复议；对复议决定不服的，可以在规定时效内提起行政诉讼。也可以直接申请行政复议或提起行政诉讼。
第十条　生育保险定点医疗机构
（一）生育保险实行定点医疗管理，全市生育保险定点医疗机构由同级社会保险机构在市劳动和社会保障局审定的基本医疗保险定点医疗机构中选定，并与其签定服务协议，定期向社会公布。
（二）生育保险定点医疗机构应严格履行服务协议，按照本市城镇职工基本医疗保险及相关规定合理制定医疗方案、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，为参保人员提供医疗服务项目收费清单，接受社会保险机构的监督和检查。
第十一条　生育保险违规处理办法
（一）用人单位不按规定参加生育保险的，由劳动保障行政部门责令限期参保并依法对相关人员给予处罚；逾期不缴纳生育保险费的，责令限期缴纳，情节严重的，应申请人民法院强制执行。社会保险机构可按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）的规定，对应参保而逾期参保和逾期缴纳生育保险费的单位按日加收2‰的滞纳金。
（二）虚报、冒领、骗取生育保险待遇的参保单位，由劳动保障行政部门责令限期改正，收回冒领金额，并处冒领金额1至3倍罚款；构成犯罪的，移送司法机关处理。社会保险机构可取消虚报、冒领、骗取生育保险基金当事人享受生育保险待遇的资格。
（三）生育保险定点医疗机构和有关单位为参保单位或参保人员出具虚假证明或虚假收费凭证，造成生育保险基金损失的，劳动保障行政部门可责令限期改正，并按规定对单位和相关人员进行处罚，情节严重的，取消其定点医疗机构资格。
第十二条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条　本办法从2007年7月1日起执行，本市原有关生育保险方面的规定性文件即停止执行。





河南省郑州市人民政府


郑州市社会消防宣传教育规定


（2012年12月21日郑州市人民政府第93次常务会议审议通过 2012年12月30日郑州市人民政府令第207号公布 自2013年2月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为加强社会消防宣传教育，有效预防火灾，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、其他组织和个人，均应遵守本规定。

第三条 市、县（市）、区人民政府应当加强本行政区域内社会消防宣传教育工作，建立部门依法监管、单位负责、全民参与的社会消防宣传教育工作体系。

第四条 鼓励、引导公民学习消防法律法规、消防知识，参加消防宣传和消防演练，提高防火自救能力。

鼓励、支持社会力量开展消防宣传、志愿服务等消防公益活动。

第二章 管理职责

第五条 市、县（市）、区公安机关依法对本行政区域的社会消防宣传教育工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责实施。

公安派出所依法按照管理权限对辖区单位开展消防宣传教育，并对辖区单位履行消防宣传教育职责情况进行监督指导。

第六条 市、县（市）、区公安机关消防机构应当履行下列职责：

（一）拟定社会消防宣传教育工作计划，报请本级人民政府批准后组织实施；

（二）组织开展消防法律、法规和消防知识宣传教育，对社会消防宣传教育工作进行业务指导和监督；

（三）会同教育、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构进行监督检查；

（四）会同人力资源和社会保障等有关部门对消防行业从业人员持证上岗情况进行监督检查；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第七条 市、县（市）、区教育部门应当履行下列职责：

（一）制定学校消防宣传教育工作规划，并每年进行一次督导和考核；

（二）指导和监督学校将消防知识纳入教学和教职员工岗位培训内容；

（三）督促、指导学校定期开展消防演练和消防安全主题宣传活动。

第八条 市、县（市）、区民政部门应当履行下列职责：

（一）将消防宣传教育纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防宣传教育；

（二）指导社区居民委员会、村民委员会将开展消防宣传教育工作和对社区工作人员进行消防宣传教育培训纳入社区工作总体规划，配合相关业务部门做好工作；

（三）将消防宣传教育工作纳入社会福利机构管理考评内容，将消防知识纳入从业人员培训内容，指导社会福利机构每年至少组织一次从业人员消防培训和消防演练。

第九条 市、县（市）、区人力资源和社会保障部门应当履行下列职责：

（一）指导和监督机关、团体、企业、事业等单位将消防知识纳入干部职工教育培训内容；

（二）依法对消防安全技术职业培训机构、消防职业技能鉴定机构进行监督管理；

（三）依法对消防行业技术工种（职业）人员持证上岗情况进行监督检查。

第十条 市、县（市）、区安全生产监督管理部门应当履行下列职责：

（一）指导、监督非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业开展消防宣传教育工作；

（二）将消防法律、法规和消防知识纳入安全生产监管人员和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业主要负责人、安全生产管理人员培训考核的内容。

第十一条 市、县（市）、区文化、广播电视、新闻出版、文物部门应当履行下列职责：

（一）指导和监督文物保护单位、博物馆、图书馆、文化馆、歌舞厅、影剧院、网吧等场所的管理单位开展消防宣传教育工作；

（二）指导和监督广播影视制作、播出机构每季度至少制作、播出一期消防安全节目，在重大节日、重要活动期间集中进行公益性宣传报道；

（三）指导和协调出版单位适时发布消防信息，开设消防安全教育专栏，开展公益消防宣传教育。

第十二条 市、县（市）、区旅游部门应当指导和监督景区管理机构、旅游服务企业开展消防宣传教育工作，将消防安全条件纳入相关行业标准，将消防安全知识纳入从业人员培训及考核内容。

第十三条 市、县（市）、区城乡建设、房地产管理部门应当在各自职责范围内指导和监督建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、物业服务企业开展消防宣传教育工作，将消防法律、法规和消防知识纳入从业人员培训及考核内容。

第十四条 市、县（市）、区卫生部门应当指导和监督医疗卫生机构做好消防宣传教育工作，并每年对所属医疗卫生机构进行一次督导和工作考核。

第十五条 市、县（市）、区科技、司法部门应当将消防知识纳入科普宣传和普法教育的内容，在各自职责范围内开展消防宣传教育工作。

第十六条 乡镇人民政府、街道办事处应当按照下列规定指导、支持村民委员会、社区居民委员会开展消防宣传教育工作：

（一）组织制定和实施防火安全公约；

（二）在村庄、社区的主要街道、公共场所设置消防窗、专栏等固定宣传设施，利用文化站、学习室、警务工作室等场所及广播、视频等设备对居民进行经常性的消防宣传教育；

（三）定期组织志愿消防队、居民开展消防宣传教育活动和消防演练；

（四）在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，有针对性地开展消防宣传教育。

第十七条 各类行业协会应当制定行业自律公约，引导、支持本行业开展消防宣传教育工作。

第三章 单位责任

第十八条 机关、团体、企业、事业等单位应当按照下列规定组织开展以检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生为重点的普及性消防宣传教育：

（一）定期开展消防宣传教育活动；

（二）对在岗职工每年进行一次消防知识培训，对新上岗和转岗职工进行岗前消防知识培训；

（三）消防安全重点单位每半年组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和消防演练，

第十九条 公共场所应当按照下列规定开展消防宣传教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防设施等部位设置醒目的消防安全标志、标识；

（二）编印公共场所消防安全宣传资料，供公众免费取阅；

（三）利用广播、电视等设备宣传消防安全常识。

科技馆、公共展览馆、博物馆和公共图书馆等文化科技知识传播场所，应当结合单位特点设置消防安全体验设施或场所。

第二十条 各级各类学校应当按照下列规定开展消防宣传教育：　

（一）将消防安全知识纳入教学内容；

（二）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；

（三）结合不同课程实验课特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；

（四）组织学生到当地消防队（站）、消防科普教育基地参观体验；

（五）每学年至少组织学生开展一次消防演练，寄宿学生每学年至少开展两次安全用火用电教育和消防演练；

（六）每学年举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，应在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。

各级各类学校应当确定至少一名受过消防安全业务培训、熟悉消防知识的教师担任消防安全课教员。

第二十一条 中小学校和学前教育机构应当针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。

小学阶段应当重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。

初中和高中阶段应当重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

学前教育机构应当采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。

第二十二条 医疗机构、社会福利机构应当定期对职工开展消防培训和消防演练，对服务对象组织开展经常性用火用电和火场自救逃生教育。

第二十三条 综合楼、商住楼、居民住宅区的物业服务企业或者管理单位应当在服务范围内开展经常性消防宣传教育，每年至少组织一次服务对象参加的灭火和消防演练。

第二十四条 公共交通运营单位应当加强对司乘人员的消防安全教育培训，提高其使用消防器材和组织、引导乘客及时疏散的技能，向乘客宣传消防设施、器材的使用方法和逃生自救等消防知识。

第二十五条 旅游景区、城市公园绿地的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应当在景区、公园绿地、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识，利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。

导游人员、旅游景区工作人员应当向游客介绍景区消防安全常识和管理要求。

第二十六条 在建工程的施工单位应当按照下列规定开展消防安全教育：

（一）建设工程施工前应当对施工人员进行消防培训；

（二）在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；

（三）对明火作业人员进行经常性的消防安全教育；

（四）工程施工期间每半年至少组织一次消防安全教育和消防演练。

工程建设单位应当支持、配合施工单位开展消防宣传教育工作。

第二十七条 下列人员应当接受消防安全专业培训：

（一）单位消防安全管理人员；

（二）易燃易爆场所和公共娱乐场所的从业人员；

（三）进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员；

（四）自动消防系统的设计、施工、监理、维修、操作人员，消防产品的检验维修人员；

（五）消防设施检测、安全监测、技术咨询、安全评估等消防技术服务机构的执业人员；

（六）依照法律、法规规定应当接受消防安全专业培训的其他人员。

消防安全管理人员须经培训考核合格，单位自动消防系统的操作人员应当依法取得消防职业资格。

第四章 保障与监督

第二十八条 市、县（市）、区人民政府建立社会消防宣传教育督导与协作机制，将消防宣传教育纳入消防安全责任制进行督导和考核。

市、县（市）、区人民政府有关部门应当制定相应的消防宣传教育工作标准和考核办法，并组织实施。

第二十九条 机关、团体、企业、事业等单位应当承担本单位职工的消防宣传教育和培训费用。

第三十条 市、县（市）、区人民政府有关部门未按照本规定履行消防宣传教育管理职责的，由本级人民政府责令改正；拒不改正的，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十一条 机关、团体、企业、事业等单位未按照本规定履行消防宣传教育责任的，由公安机关消防机构责令限期改正。逾期不改正的，依法由公安机关消防机构对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处罚；或者依法由有权机关给予处分。

第三十二条 教育、医疗、社会福利机构未按照本规定履行消防宣传教育责任的，由其行政主管部门或者公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，由公安机关消防机构给予警告处罚，并向社会公告。

第三十三条 物业服务企业未按照本规定履行消防宣传教育责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处罚。

第五章 附则

第三十四条 本规定自2013年2月1日起施行。